王 倩

(西華大學(xué)食品與生物工程學(xué)院 四川 成都 610039)

?

蘆山震后居民心理重建的研究

王 倩

(西華大學(xué)食品與生物工程學(xué)院 四川 成都 610039)

2013年4月20日8時(shí)02分，四川省雅安市蘆山縣(北緯30.3，東經(jīng)103.0)發(fā)生了7.0級(jí)地震，受災(zāi)人口152萬(wàn)，受災(zāi)面積12500平方公里。通過(guò)調(diào)查研究政府實(shí)施的一系列財(cái)政措施以及災(zāi)民的心里恢復(fù)過(guò)程，進(jìn)而分析出，國(guó)家政府對(duì)災(zāi)后重建政策似乎在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得不錯(cuò)成效，可是卻忽視了受災(zāi)居民的心理重建問(wèn)題。

蘆山；地震；財(cái)政措施；心理重建

一、研究背景

從1976年唐山地震，我國(guó)政府將新唐山建設(shè)成為科技發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)繁榮、生活便利、環(huán)境優(yōu)美的社會(huì)主義現(xiàn)代化城市；再到2008年的汶川地震，政府通過(guò)實(shí)施一系列財(cái)政政策、稅費(fèi)政策、金融政策、土地政策、產(chǎn)業(yè)政策及援助政策，促進(jìn)汶川經(jīng)濟(jì)重建和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并取得了較好的成效；然后再到2013年雅安地震，蘆山縣作為重點(diǎn)災(zāi)區(qū)，政府在采取一系列援助措施的同時(shí)，實(shí)行“新型城鎮(zhèn)化”，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。國(guó)家的災(zāi)后重建政策似乎在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得不錯(cuò)成效。

但總體來(lái)看，我國(guó)災(zāi)后重建與國(guó)外相比，國(guó)外的措施相對(duì)更加完善。如日本，面對(duì)災(zāi)后重建，政府不僅設(shè)立災(zāi)后重建項(xiàng)目基金、制定財(cái)產(chǎn)損失賠償和住房政策，而且注重建設(shè)保健醫(yī)療福利機(jī)構(gòu)(包括愛(ài)心護(hù)理中心、兒童學(xué)生心理治療中心、生活安全中心、構(gòu)筑保健、醫(yī)療、福利機(jī)構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)、震災(zāi)醫(yī)療信息和指揮系統(tǒng)等)。相比之下，日本政策覆蓋面廣，在注重經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益相結(jié)合的同時(shí)，關(guān)注人民的心理恢復(fù)問(wèn)題；而我國(guó)政府更注重經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，房屋重建及公共設(shè)施建設(shè)，忽略了人民心理恢復(fù)問(wèn)題。

二、災(zāi)難對(duì)人的心靈帶來(lái)巨大的創(chuàng)傷

面對(duì)突如其來(lái)的重大地震災(zāi)害，許多人不僅失去了至親的家人，更失去了他們永久的避難所。對(duì)很多人而言，災(zāi)難后會(huì)出現(xiàn)各種心理反應(yīng)，比如變得冷漠、麻木；時(shí)常會(huì)很恐懼，特別無(wú)助；莫名的悲傷、內(nèi)疚或者充滿罪惡感；憤怒、抑郁等。部分人會(huì)有創(chuàng)傷后期應(yīng)激反應(yīng)，絕大多數(shù)人逐漸恢復(fù)正常，少數(shù)人出現(xiàn)創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙(PTSD)。創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙(Post traumatic stress disorder，PTSD)，是由嚴(yán)重的威脅性或?yàn)?zāi)難性心理創(chuàng)傷所導(dǎo)致的長(zhǎng)期持續(xù)的和延遲出現(xiàn)的精神障礙。

三、仍亟待解決的問(wèn)題

民眾認(rèn)為政府對(duì)心理重建的重視程度不夠，震后人們更迫切的是希望政府能夠解決永久性住房重建的問(wèn)題。政府組織的地震逃生訓(xùn)練受面范圍窄，主要針對(duì)在崗公務(wù)員、在校學(xué)生以及社區(qū)居民進(jìn)行了逃生訓(xùn)練，農(nóng)村居民沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)訓(xùn)練。震后居民最緊迫希望政府解決的問(wèn)題是永久性住房問(wèn)題。從實(shí)地考察的情況來(lái)看，居民永久性住房問(wèn)題大部分得到解決，但仍有少數(shù)居民仍住在臨時(shí)搭建的簡(jiǎn)易棚里；住房補(bǔ)貼發(fā)放慢，居民對(duì)此詬病不已。在災(zāi)后一兩年里，蘆山縣人民政府做的震后重建工作雖較多，但進(jìn)程緩慢；在建工程的施工活動(dòng)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成的破壞較大，導(dǎo)致居民生活環(huán)境較為惡劣，此問(wèn)題亟待解決。

四、相關(guān)政府部門(mén)及社會(huì)組織

政府工作重心始終放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民住房重建等物質(zhì)滿足方面，對(duì)居民心理重建關(guān)注較少。政府在震后成立群團(tuán)組織社會(huì)服務(wù)中心，專(zhuān)門(mén)管理震后涌進(jìn)蘆山的各社會(huì)服務(wù)組織。

根據(jù)對(duì)蘆山當(dāng)?shù)氐木戎鷻C(jī)構(gòu)進(jìn)行的走訪調(diào)查，包括心家園、益多公益服務(wù)中心在內(nèi)的多家社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)都是震后涌進(jìn)蘆山的外地機(jī)構(gòu)，并針對(duì)有不同需要的救助人群進(jìn)行心理救助。益多公益服務(wù)中心主要針對(duì)老年人進(jìn)行護(hù)老、養(yǎng)老等服務(wù)，該機(jī)構(gòu)存檔老人有2000多個(gè)，工作人員不定期為老人提供上門(mén)服務(wù)，包括傾聽(tīng)老人的想法、為老人打掃房屋等，以滿足老人的生理需求為主。蘆山友好家園和成都心家園都是以5-14歲的兒童為救助對(duì)象。蘆山友好家園在對(duì)兒童開(kāi)展的活動(dòng)中能夠充分體現(xiàn)對(duì)兒童自信心的培養(yǎng)，促進(jìn)青少年震后的心理恢復(fù)；成都心家園是從成都派駐蘆山的分支機(jī)構(gòu)，總機(jī)構(gòu)安排了專(zhuān)業(yè)老師對(duì)青少年進(jìn)行專(zhuān)業(yè)心理疏導(dǎo)，在震后較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，總計(jì)進(jìn)行了幾十次輔導(dǎo)。心家園機(jī)構(gòu)主要以發(fā)放物資、心理輔導(dǎo)和開(kāi)展娛樂(lè)活動(dòng)為基本模式，在村內(nèi)組織開(kāi)展各種豐富的活動(dòng)，包括組建舞蹈隊(duì)和合唱隊(duì)、打造閱覽室讀書(shū)日等，在促進(jìn)青少年心理恢復(fù)的同時(shí)，亦促使成年人提高了心理自控能力。

目前蘆山縣當(dāng)?shù)氐木戎鷻C(jī)構(gòu)都是在雅安市人民政府的組織下，通過(guò)競(jìng)標(biāo)政府建設(shè)項(xiàng)目獲得政府資金，據(jù)以開(kāi)展活動(dòng)。該現(xiàn)象說(shuō)明社會(huì)對(duì)居民的心理重建沒(méi)有給予足夠的重視，救助機(jī)構(gòu)難以獲取活動(dòng)資金。

五、分析與建議

應(yīng)對(duì)像地震這樣的災(zāi)難，災(zāi)民不僅需要政府及社會(huì)為其提供賴(lài)以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，更需要來(lái)自社會(huì)各界的心靈支撐力量。經(jīng)歷唐山地震、汶川地震、蘆山地震及玉樹(shù)地震的災(zāi)痛，我們認(rèn)識(shí)到政府及社會(huì)心理援助的重要性。政府對(duì)災(zāi)后心理重建的管理應(yīng)當(dāng)更為規(guī)范有效，干預(yù)方法也應(yīng)更加科學(xué)有效。

從蘆山地震來(lái)看，政府和有關(guān)部門(mén)在受災(zāi)人群心理干預(yù)方面也做出了努力：政府在第一時(shí)間提供相關(guān)醫(yī)療救助，成立了一批由經(jīng)驗(yàn)豐富的臨床心理學(xué)家組成的專(zhuān)家小組，在受災(zāi)聚集區(qū)設(shè)立心理干預(yù)中心；組織志愿者，給予傷者及其他有需要的災(zāi)民以關(guān)懷與幫助，從而減少其心靈的傷害。但從心理干預(yù)方法和程度來(lái)看，有關(guān)部門(mén)對(duì)個(gè)人和家庭心理干預(yù)和支持方面還是稍有不足：①在心理輔導(dǎo)方面開(kāi)展的深度和廣度遠(yuǎn)不能滿足災(zāi)民需求；②對(duì)于弱勢(shì)群體的關(guān)注不夠，如老年人。老年人的生活相對(duì)單調(diào)，尤其是子女不在身邊的老人，應(yīng)當(dāng)從社區(qū)角度給予老人更多的支持與幫助；③心理服務(wù)的方式不夠多樣化；④在開(kāi)展活動(dòng)的同時(shí)給當(dāng)?shù)厝嗣駧?lái)了一些生活上的干擾。

借鑒國(guó)外災(zāi)后心理重建成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合中國(guó)實(shí)際國(guó)情，在災(zāi)后心理危機(jī)干預(yù)的策略和方法上，我們可以選擇以下幾種：①早期心理干預(yù)。在災(zāi)后1個(gè)月內(nèi)為災(zāi)民提供最大的社會(huì)心理支持，并讓他們盡快適應(yīng)環(huán)境。②認(rèn)知行為輔導(dǎo)。通過(guò)改變?yōu)拿裾J(rèn)知方式來(lái)達(dá)到改善不良情緒和減少癥狀的效果。③開(kāi)展廣泛的心理疏導(dǎo)，讓災(zāi)民逐漸掌握自我疏導(dǎo)的基本方法和策略。④采取多樣化方式進(jìn)行心理疏導(dǎo)。國(guó)外有一些特殊的治療方法可以為我們借鑒，如藝術(shù)治療(包括繪畫(huà)治療、音樂(lè)治療等)。

在災(zāi)后心理重建的過(guò)程中也應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

首先，據(jù)受災(zāi)群眾闡述，他們沒(méi)有很好的傾訴對(duì)象，因此在心理重建過(guò)程中，工作人員應(yīng)該幫助災(zāi)民利用社會(huì)資源，從好朋友、幸存的親人、所愛(ài)的人那里得到安慰與支持。其次，幫助災(zāi)民制定切實(shí)可行的重建目標(biāo)，使災(zāi)后有心理動(dòng)因，不至于自暴自棄。最后，為災(zāi)民提供適當(dāng)?shù)奈镔Y上的幫助，使他們?cè)谏钌吓c災(zāi)前相比不至于有太大的落差。

災(zāi)后心理重建機(jī)制的建立是一個(gè)復(fù)雜且漫長(zhǎng)的過(guò)程，需要不斷探索和改進(jìn)，這不僅需要政府的努力，也需要社會(huì)的參與。在此，我們呼吁大家——災(zāi)區(qū)人民不僅需要我們的物質(zhì)援助，還需要我們的精神關(guān)懷，我們要讓災(zāi)區(qū)同胞感受到我們的精神支持，幫助他們盡快走出傷痛！

[1]劉亞娜，羅希 《日本應(yīng)急管理機(jī)制及對(duì)中國(guó)的啟示——以3.11地震為例》 北京航空航天大學(xué)學(xué)報(bào)，2011年9月第5期

[2]焦瑞娟等 《馬斯洛需要層次理論在地震傷員急性心理危機(jī)干預(yù)中的作用》 中國(guó)實(shí)用神經(jīng)疾病雜志，2008年11期

[3]黃國(guó)平，楊彥春等 《蘆山地震心理救援：汶川本土化模式的移植》 四川精神衛(wèi)生2013年第26卷第2期

[4]陳強(qiáng) 《從汶川地震看我國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急管理的過(guò)程和原則》 福建論壇·人文社會(huì)科學(xué)版，2008

[5]李曉霞 《美國(guó)災(zāi)難心理服務(wù)對(duì)我國(guó)災(zāi)后心理重建的啟示》 四川教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，維普

[6]童星 《四川蘆山地震災(zāi)害應(yīng)急管理的三點(diǎn)思考》 中國(guó)社會(huì)科學(xué)在線，2013.04.24

王倩(1993-)，女，漢族，四川人，本科，畢業(yè)于西華大學(xué)，食品與生物工程學(xué)院。