文｜徐以立

慈善與財(cái)富同行

文｜徐以立

2015年，福布斯發(fā)布的《大眾富裕階層白皮書》顯示，五成以上中國(guó)富裕人群希望參與公益慈善并拓寬渠道，從慈善捐贈(zèng)走向公益投資。2016年9月1日實(shí)施的《慈善法》首次以獨(dú)立章節(jié)對(duì)“慈善信托”做了詳細(xì)說(shuō)明，鼓勵(lì)金融業(yè)支持公益行業(yè)發(fā)展，為慈善與金融的跨界合作提供了法律基礎(chǔ)。

金融慈善，已成為現(xiàn)代公益慈善的一種新走勢(shì)。公益金融作為一種社會(huì)創(chuàng)新和商業(yè)變革的金融創(chuàng)新行為正在全球逐漸成為主流。如何打通金融服務(wù)公益的通道？如何運(yùn)用金融工具解決社會(huì)問(wèn)題？有識(shí)之士已經(jīng)開始行動(dòng)。

10月28日，2016中國(guó)公益金融高峰論壇在黃浦區(qū)的公益新天地園召開。本次高峰論壇由上海市民政局、上海市金融服務(wù)辦公室、上海市社會(huì)團(tuán)體管理局聯(lián)合主辦，上海浦山新金融發(fā)展基金會(huì)承辦。本次高峰論壇也是第六屆“上海公益伙伴日”的重要活動(dòng)之一，由上海浦山新金融發(fā)展基金會(huì)副理事長(zhǎng)王海明主持。

上海市民政局副局長(zhǎng)蔣蕊、上海市金融服務(wù)辦公室副主任李軍為本次高峰論壇致開幕辭。上海市民政局副局長(zhǎng)蔣蕊表示：“今年9月《慈善法》正式實(shí)施，為慈善與金融的跨界合作提供了法律基礎(chǔ)，進(jìn)一步鼓勵(lì)金融業(yè)支持公益行業(yè)發(fā)展。公益金融作為一種社會(huì)創(chuàng)新和商業(yè)變革的金融創(chuàng)新行為，正在全球逐漸成為主流。本次論壇活動(dòng)，旨在倡導(dǎo)公益金融理念，解讀慈善公益政策，探討實(shí)務(wù)工作，推動(dòng)跨界合作。”上海市金融服務(wù)辦公室副主任李軍在致辭中說(shuō)道：“近年來(lái)，上海金融業(yè)也積極地推進(jìn)公益金融、普惠金融、三農(nóng)金融、小微金融、綠色金融、科技金融的發(fā)展，注重服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)小微和加大扶貧信貸資金的投放，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展普惠金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)參與重點(diǎn)地區(qū)對(duì)口幫扶等方面，都取得了積極的成效，這才是金融業(yè)的社會(huì)責(zé)任之所 在?！?/p>

當(dāng)天，深圳國(guó)際公益學(xué)院院長(zhǎng)王振耀的《智庫(kù)平臺(tái)建設(shè)與中國(guó)公益金融的發(fā)展方向》、螞蟻金服首席架構(gòu)師童玲的《金融科技在公益場(chǎng)景中的應(yīng)用》、興業(yè)國(guó)際信托總裁林靜的《慈善信托—財(cái)富與慈善的結(jié)合》、北京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院副院長(zhǎng)張強(qiáng)的《公益金融：實(shí)現(xiàn)SDG的創(chuàng)新路徑》、北京大學(xué)非營(yíng)利組織法研究中心主任金錦的《慈善信托的“愛(ài)與哀愁”》等主題演講，分別圍繞“慈善與財(cái)富同行”的主題，以“慈善+金融”為切入點(diǎn)。

深圳國(guó)際公益學(xué)院院長(zhǎng)王振耀提出了我國(guó)公益金融存在三個(gè)結(jié)構(gòu)性缺陷：公益界普遍不熟悉金融，金融界不熟悉公益和慈善，沒(méi)有挖掘中國(guó)特色。他覺(jué)得公益金融的發(fā)展方向是：慈善界和金融界需要聯(lián)合起來(lái)，推動(dòng)公益金融智庫(kù)平臺(tái)的建設(shè)；理論和實(shí)踐需要結(jié)合起來(lái)；公益金融與政府項(xiàng)目需要對(duì)接起來(lái)；與國(guó)外的基金合作，推動(dòng)我國(guó)公益金融項(xiàng)目的發(fā) 展。

螞蟻金服首席架構(gòu)師童玲則認(rèn)為數(shù)字技術(shù)推動(dòng)了公益金融的發(fā)展。她希望未來(lái)可以打造一個(gè)全球的數(shù)字公益鏈平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上可以為用戶提供愛(ài)心軌跡、愛(ài)心足跡的產(chǎn)品；可以為基金會(huì)組織提供陽(yáng)光賬本，降低內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的成本，提高內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的效率；同時(shí)也可以為政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行更好的監(jiān)督、審計(jì)，為用戶和基金會(huì)增加信任。

興業(yè)國(guó)際信托總裁林靜認(rèn)為慈善信托的到來(lái)為我國(guó)的慈善事業(yè)翻開了新的篇章，信托業(yè)與慈善事業(yè)有著天然相親的基因與圖譜，信托制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和專業(yè)的資產(chǎn)管理能力能很好地與慈善事業(yè)互補(bǔ)，拓寬慈善渠道、匯聚慈善資源、提高慈善效益。

02 2016中國(guó)公益金融高峰論壇在公益新天地園召開

北京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院副院長(zhǎng)張強(qiáng)從三個(gè)角度分析了公益金融：從發(fā)展性視角來(lái)看，公益金融不僅是公益慈善行業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)，同樣也是中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)；從工具性視角來(lái)看，公益金融離我們并不遙遠(yuǎn)，無(wú)論是企業(yè)、債券，還是股權(quán)融資、天使投資人，都可以把商業(yè)投資和慈善服務(wù)結(jié)合起來(lái)；從價(jià)值性視角來(lái)看，我們不僅要關(guān)注財(cái)富本身，更應(yīng)該關(guān)心大數(shù)據(jù)背后的小數(shù)據(jù)，我們每個(gè)人在生活中是否能獲得公平、開放的機(jī)會(huì)。

北京大學(xué)非營(yíng)利組織法研究中心主任金錦萍則覺(jué)得慈善信托是一種以公益事業(yè)為目的的信托，是與其他慈善組織并駕齊驅(qū)的、從事公益的理財(cái)。公益信托和慈善信托在設(shè)立環(huán)節(jié)、公益金融的受托人、信托監(jiān)察人三個(gè)方面存在區(qū)別，但是兩者還會(huì)并存，慈善信托不會(huì)取代公益信托。

在主題演講后的互動(dòng)環(huán)節(jié)，嘉賓和現(xiàn)場(chǎng)觀眾就《慈善法》的新政落地、科技金融創(chuàng)新與公益場(chǎng)景的有機(jī)結(jié)合、慈善信托的實(shí)務(wù)等話題進(jìn)行了充分交流探討和分享，反響熱烈。

本次中國(guó)公益金融高峰論壇吸引了全市16個(gè)區(qū)縣的機(jī)關(guān)代表、基金會(huì)、金融機(jī)構(gòu)、高?？蒲袡C(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等近200位觀眾及媒體參加。論壇結(jié)束后，依舊有不少觀眾圍繞在專家周圍，積極熱烈地討論著主 題。

“慈善已經(jīng)不僅僅是慈善，也是財(cái)富管理的方法；財(cái)富管理的方法不僅是方法，也體現(xiàn)著對(duì)財(cái)富的理解和智慧?！敝壬萍野头铺厝绱嗽u(píng)價(jià)現(xiàn)代公益慈善。作為《慈善法》的一大亮點(diǎn)，慈善信托被看作是除成立慈善組織、捐設(shè)專項(xiàng)基金之外，聚集公益慈善資源的第三條途徑，也是更便利的途徑，將金融資本、金融工具引入慈善事業(yè)，積極倡導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)慈善事業(yè)的特點(diǎn)和需求創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，以金融杠桿讓善意聚沙成塔。相較于其他的慈善活動(dòng)形式，慈善信托具有設(shè)立簡(jiǎn)單、費(fèi)用較低、管理方便、監(jiān)督嚴(yán)格、財(cái)產(chǎn)運(yùn)用方式多樣、孳息支出靈活等優(yōu)點(diǎn)。目前，我國(guó)首批向注冊(cè)地民政部門備案的慈善信托計(jì)劃有9個(gè)，包括“藍(lán)天至愛(ài)一號(hào)計(jì)劃”“愛(ài)飛客慈善集合信托計(jì)劃”“中誠(chéng)信托2016年度博愛(ài)助學(xué)慈善信托”“中國(guó)平安教育發(fā)展慈善信托計(jì)劃”“興業(yè)幸福一期慈善信托計(jì)劃”等。

慈善組織作為慈善信托的法定受托人之一，將面臨怎樣的機(jī)遇與挑戰(zhàn)？中國(guó)公益研究院慈善法律中心主任黎穎露認(rèn)為，慈善組織在整個(gè)慈善信托架構(gòu)中承擔(dān)更加多元化的角色，即受托人、受益人、委托人的角色，并且未來(lái)還將創(chuàng)設(shè)出非法定的公益咨詢委員會(huì)或者公益項(xiàng)目的執(zhí)行人等。中國(guó)紅十字基金會(huì)副理事長(zhǎng)劉選國(guó)表示，《慈善法》的出臺(tái)給慈善組織帶來(lái)很多機(jī)遇，其中慈善信托尤為重要?！拔磥?lái)將會(huì)有更多的捐贈(zèng)資源進(jìn)入慈善領(lǐng)域，慈善組織可能會(huì)有更多與慈善信托家族合作的機(jī)會(huì)?！?/p>

慈善信托迎來(lái)《慈善法》在審批制度、審批流程、稅收優(yōu)惠等事項(xiàng)上的紅利時(shí)，仍有一些挑戰(zhàn)是作為慈善信托受托人的慈善組織和信托公司必須面對(duì)和解決的。隨著國(guó)家的繁榮強(qiáng)盛，我國(guó)人民精神文明水平會(huì)越來(lái)越高，人民群眾從事慈善活動(dòng)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的意愿一定會(huì)越來(lái)越強(qiáng)烈，在這樣的社會(huì)背景下，慈善信托一定會(huì)發(fā)展得越來(lái)越好！