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        政府領(lǐng)導(dǎo)干部選拔與任用的公信度缺失及克服措施研究

        2016-04-16 13:06:56楊書慧
        戲劇之家 2016年6期
        關(guān)鍵詞:領(lǐng)導(dǎo)干部措施

        【摘 要】政府領(lǐng)導(dǎo)干部是建設(shè)中國特色社會主義的中堅力量,政府領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用,關(guān)系到黨的先進(jìn)性建設(shè)和人民的安居樂業(yè)。近年來,我國創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部選拔和任用制度,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),在提升政府領(lǐng)導(dǎo)干部選拔與任用的公信度方面取得了突破性的發(fā)展,但是仍存在不盡人意的方面,此文通過闡釋政府領(lǐng)導(dǎo)干部選拔與任用公信度缺失的情況,提出相應(yīng)的克服措施。

        【關(guān)鍵詞】領(lǐng)導(dǎo)干部;選拔任用;措施

        中圖分類號:D262.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1007-0125(2016)03-0221-01

        隨著《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的全面推行,各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為指導(dǎo)綱領(lǐng),切實(shí)加強(qiáng)選拔任用的各個環(huán)節(jié),大力提升了選人用人的素質(zhì),帶動了整個黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的全面發(fā)展,建立了一支得到百姓認(rèn)可的社會主義建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍。

        一、政府領(lǐng)導(dǎo)干部選拔與任用的公信度缺失的問題

        (一)對政府領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的信任度偏低

        對選人用人工作存在很多質(zhì)疑,認(rèn)為選人用人的制度不完善,存在“人選人”的現(xiàn)象,選拔任用程序不公開不透明,認(rèn)為政府內(nèi)部仍存在論資排輩現(xiàn)象,群眾對選人用人的關(guān)注度極高,但是對程序并不了解,沒有真正參與到選拔任用的過程中來,甚至有些群眾不認(rèn)識當(dāng)屆的領(lǐng)導(dǎo)干部。

        (二)對政府領(lǐng)導(dǎo)干部的表現(xiàn)不認(rèn)可

        部分群眾認(rèn)為政府選人用人的考核機(jī)制與百姓心中的認(rèn)可度不相匹配,認(rèn)為部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在政績工程、維GDP論和招商引資至上的思路,并不關(guān)注群眾的生活疾苦。也有大部分群眾對政府領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)不敢茍同,認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部在廉政上存在問題。

        二、政府領(lǐng)導(dǎo)干部選拔與任用的公信度缺失的原因

        (一)民主化不高。群眾參與感不高,知情權(quán)缺失,監(jiān)督力弱化,都是民主化程度不高的體現(xiàn)。群眾在選人用人中的似有實(shí)無的尷尬地位,讓群眾無所適從。部分群眾并不認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)干部,或者通過事情才認(rèn)識,使得群眾在謠言中失去判斷,搖擺不定。選人用人也被內(nèi)部化,甚至是神秘化,組織選人用人的程序并沒有真正讓群眾知曉,群眾在組織的安排下一步步地被民主,而沒有主動獲取信息的渠道和能力,選人用人的程序在過程中也失去了原有的作用。

        (二)參與感不強(qiáng)。群眾在選人用人中不知道自身參與的過程,只在打勾劃叉,甚至只打勾充當(dāng)老好人。在選人程序中也并沒有聽取群眾意見的強(qiáng)調(diào),這也使得很多黨政機(jī)關(guān)選人用人時限定人員參與民主測評和民意調(diào)查,很大一部分人被限定出去。

        (三)監(jiān)督權(quán)弱化。很大一部分群眾并不了解選人用人的具體流程,在一步步被民主的同時,失去了行使監(jiān)督的權(quán)利,在選人用人時甚至只參與了民主測評,看到了公示結(jié)果,而其中的環(huán)節(jié)無從知曉,監(jiān)督權(quán)更是無從談起。

        三、克服措施

        (一)擴(kuò)大群眾的知情權(quán)。擴(kuò)大知情權(quán)是改善當(dāng)前現(xiàn)狀的首要條件,沒有知情權(quán),就沒有公信度。擴(kuò)大知情權(quán),首先要擴(kuò)大《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的知曉率,利用更加生動活潑的方式,讓群眾清楚地了解到選拔任用干部的各個環(huán)節(jié),要讓條例落實(shí)在字上,利用選人用人的每一個機(jī)會增加群眾對選人用人的知情權(quán)。在選拔任用時,要了解被選拔人員的基本信息,明白選人用人的規(guī)章制度,知道選人用人的具體環(huán)節(jié),積極參與到選人用人的各個步驟中去,主動回答群眾的質(zhì)疑和詢問。

        (二)落實(shí)群眾的參與權(quán)。增加群眾選拔任用的機(jī)會,讓優(yōu)秀的干部參與到民主推薦環(huán)節(jié)中來,在推薦環(huán)節(jié)不設(shè)置非必要的職級限制。在選拔任用時,通過各種形式廣泛征求群眾意見建議,通過更貼近群眾的方式,進(jìn)行廣泛的民意走訪和座談?wù){(diào)查。通過宣傳和學(xué)習(xí),讓群眾了解選人用人流程,讓群眾的參與落實(shí)到選人的各個環(huán)節(jié),從民主推薦開始,讓群眾積極參與其中,了解被選拔人的簡歷和工作業(yè)績,深入設(shè)置民主測評環(huán)節(jié),涉及到對該同志的看法和工作認(rèn)可度上來。在各個環(huán)節(jié)中突出群眾的地位,積極吸納群眾參與,讓選人用人的每一步不再神秘化,在陽光中公開透明地進(jìn)行。

        (三)拓展監(jiān)督機(jī)制。群眾對選人用人的監(jiān)督不應(yīng)該只停留在事后的公示上,更應(yīng)該在選人用人的各個環(huán)節(jié)中。落實(shí)事前和事中的監(jiān)督更為重要,要讓群眾明白監(jiān)督的主體、監(jiān)督的流程、監(jiān)督的方式、舉報的流程,更加不要讓舉報成為內(nèi)部的矛盾化解,而是選人用人中監(jiān)督的重要方式。監(jiān)督不是讓矛盾激化,而是增進(jìn)互相了解,讓“同意”變成被選拔人的優(yōu)點(diǎn),不要讓“沒有問題”成為選拔任用的評語。

        四、結(jié)語

        政府領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用是構(gòu)建和諧社會的重要環(huán)節(jié),對中國特色社會主義建設(shè)具有重要意義,無論是干部群眾都應(yīng)該主動參與其中,為我國現(xiàn)代化建設(shè)構(gòu)建一支優(yōu)秀的干部隊(duì)伍。

        參考文獻(xiàn):

        [1]孔慶兵.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用公信度的缺失及克服[D].哈爾濱:中共黑龍江省委黨校,2010.

        [2]張禮.選人用人公信度問題研究[D].石家莊:河北師范大學(xué),2013.

        [3]崔德路.新時期提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用公信度研究[D].山東:曲阜師范大學(xué),2012.

        作者簡介:

        楊書慧(1991-),女,山東聊城人,長春工業(yè)大學(xué)政治行政管理學(xué)院研究生,研究方向:公共部門人力資源管理。

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