文/張鴻浩

3立案登記保障訴權(quán)亦當(dāng)遏制濫訴

文/張鴻浩

立案登記制實(shí)行之后，全國法院立案數(shù)量猛增。尤其是以往存在立案老大難的行政訴訟，如今也開始更多地進(jìn)入法律的程序解決問題。那么立案登記是不是就意味著所有的行政爭議都必須要經(jīng)過審判程序，民告官的案子從此不設(shè)門檻、有訴無類呢？

相對于過去設(shè)置各種條件，拒絕行政爭議進(jìn)入法院，如今司法的大門已向公眾敞開，行政糾紛案件的受理，不再設(shè)置額外的阻攔條件，凡是符合法定起訴條件的案件，都可以進(jìn)入審判的程序進(jìn)行處理。不僅如此，新修訂的行政訴訟法，增加了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的法律規(guī)定，新設(shè)了行政復(fù)議維持案件雙被告的審判要求，提高了對具體行政行為程序合法性的審查力度，這些新舉措的實(shí)施，無疑加強(qiáng)了對行政機(jī)關(guān)依法行政的要求，無形當(dāng)中讓政府倍感壓力劇增。很多過去借助法院的立案審查制度可以擋在訴訟門外的問題，如今政府必須要直面以對；不少沉積了多年而化解無門的矛盾糾紛，現(xiàn)在都可以通過行政訴訟的方式得以處理。

立案登記制之于行政訴訟，對政府而言，無疑使其更加深刻地感受到依法行政這4個大字沉甸甸的分量；而對于行政審判庭的法官而言，陡然猛增的案件數(shù)量和審判壓力，也讓他們肩負(fù)起了更艱巨的審判任務(wù)。那么立案登記是不是就意味著所有的行政爭議都必須要經(jīng)過審判程序，民告官的案子從此不設(shè)門檻、有訴無類呢？

立案登記制的實(shí)行，是為了保障當(dāng)事人的訴權(quán)，凡是符合法律規(guī)定起訴條件的案件，人民法院都不應(yīng)當(dāng)拒絕。但是立案并非鼓勵人人都去打官司。打官司并不是解決糾紛的最好手段，而是最后手段。按照法律規(guī)定：違法起訴或者不符合法定起訴條件，訴訟已經(jīng)終結(jié)，涉及危害國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、危害國家安全、破壞國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)、破壞國家宗教政策等情形是不能予以立案的。立案登記制的實(shí)施，降低了法院立案的門檻，通過立案庭法官的幫助，引導(dǎo)當(dāng)事人明確訴訟請求、幫助他們更快地進(jìn)入訴訟程序，實(shí)現(xiàn)糾紛的依法處理。同時(shí)，對虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訴等濫用訴權(quán)行為，人民法院也會依法制裁，維護(hù)立案秩序。

立案登記制，體現(xiàn)了國家提升依法治國方略、全面建設(shè)法治社會的宏韜偉略；有案必立、有訴必理，彰顯出人民法院深入貫徹司法改革精神、努力實(shí)現(xiàn)通過法律手段化解各類社會矛盾的決心。

“還是現(xiàn)在好，咱們這事以前都沒人管吶！”這是筆者在所在法院庭審后聽到的原告一方當(dāng)事人的感慨；還有的當(dāng)事人在拿到自己的訴求被駁回的判決時(shí)，仍然能夠?qū)χ鲗彿ü俚牟门斜硎揪磁迮c理解，雖然自己的主張沒有得到法院的支持，但是他們對法院的處理程序和工作態(tài)度心悅誠服。黨的十八大將依法治國的方略提到了一個更新的高度，建設(shè)社會主義法治國家的重要使命，離不開黨中央的統(tǒng)籌部署，同樣離不開老百姓的認(rèn)可和支持。這些來自社會基層的點(diǎn)贊之聲，正是我們實(shí)現(xiàn)法治國家宏偉目標(biāo)的堅(jiān)強(qiáng)后盾和動力源泉。只有將人民群眾的信心與力量匯集起來，依法治國的歷史長河才會洪波騰涌、一往無前。

責(zé)任編輯/史智軍