陳紹義

著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性

陳紹義

黨的十八屆六中全會深刻總結我們黨開展黨內政治生活的歷史經驗，系統(tǒng)分析全面從嚴治黨面臨的新形勢和新任務，制定出新形勢下黨內政治生活準則，其中明確規(guī)定：加強和規(guī)范黨內政治生活，必須著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，這既是管黨治黨的基本要求，又是我們黨經受“四大考驗”、克服“四個危險”的必然要求。

一、增強黨內政治生活“四性”要求的提出

2013年9月習近平總書記在指導河北省委常委班子專題民主生活會時強調，要增強黨內生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使各種方式的黨內生活都有實質性內容，都能有針對性地解決問題，堅決反對黨內生活中的自由主義、好人主義。2014年10月8日，在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話又強調，嚴肅黨內政治生活需要多方努力，……下大氣力解決好影響嚴肅認真開展黨內政治生活的各種問題，提高黨內政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使黨內政治生活真正起到教育改造提高黨員、干部的作用。2016年6月28月，中共中央政治局第三十三次集體學習的主題就是嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態(tài)。在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話中，習近平總書記又指出：“嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起。我們要加強和規(guī)范黨內政治生活，嚴肅黨的政治紀律和政治規(guī)矩，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，全面凈化黨內政治生態(tài)?！笔状蚊鞔_提出增強黨內政治生活的“四性”要求。黨的十八屆六中全會，從中央全會的高度進一步強調了“四性”要求。全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》規(guī)定：新形勢下加強和規(guī)范黨內政治生活，必須以黨章為根本遵循、堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力，著力維護黨中央權威、保證黨的團結統(tǒng)一、保持黨的先進性和純潔性，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。從而賦予黨內政治生活“四性”更高的定位，更大的意義。

二、增強黨內政治生活“四性”要求的內涵

增強黨內政治生活的政治性，就是黨內政治生活要講政治。講政治有多方面的要求，包括堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，堅持社會主義初級階段的基本路線，堅決維護黨中央權威、保證全黨令行禁止，嚴明黨的政治紀律，等等。當前，應進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實地把黨中央的各項決策部署落到實處。

增強黨內政治生活的時代性，就是根據(jù)時代發(fā)展需要不斷創(chuàng)新和完善黨內政治生活的基本內容、要求和形式，以適應新時代黨的自身建設的實際需求。新形勢下黨內政治生活的時代性，體現(xiàn)在各個方面。首先，在提高黨內政治生活質量的思想認識上，要注重研究新時代黨內政治生活的新特點和新趨勢，提高針對性和實效性；要傳承和發(fā)揚好黨內政治生活優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷改進和創(chuàng)新黨內政治生活，使之體現(xiàn)規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，更好發(fā)揮黨內政治生活功能作用。其次，在創(chuàng)新黨內政治生活方式的路徑把握上，重點是落實黨內組織生活制度。要創(chuàng)新黨的組織生活方式，把組織生活與各項工作、與黨內干部需求相結合，將黨的組織生活真正融入廣大黨員的日常生活中，解決一些地方黨的組織生活形式化、邊緣化、隨意化問題。再次，在強化黨內政治生活監(jiān)督的保障上，要提高黨內政治生活的民主化程度，健全黨員民主權利保障制度，充分發(fā)揮黨員在黨內政治生活中的主體作用。

增強黨內政治生活的原則性，強調的是黨的組織和黨員行為要講原則。黨內政治生活應嚴格遵守民主集中制原則，堅持明確的是非觀念，遵循黨內上下關系、人際關系、工作氛圍方面的活動準則；以堅定的原則性驅散“好人主義”、一團和氣等無原則的內耗，在原則的基礎上形成新的和諧，用原則規(guī)范并嚴肅黨內政治生活。

增強黨內政治生活的戰(zhàn)斗性，就是要使黨內政治生活真正起到教育改造提高黨員干部的作用，通過開展嚴肅認真的批評和自我批評，在黨內形成講真話、敢擔當?shù)臋C制和氛圍，激濁揚清，讓黨內正能量充沛，使歪風邪氣無所遁形。黨內政治生活中講真話，是增強戰(zhàn)斗性的最起碼要求。當前一些人對待領導只說“漂亮話”，對待同事只說“贊美話”，該講話的時候不講話，該表態(tài)時不表態(tài)，表明增強黨內政治生活的戰(zhàn)斗性成為亟待解決的問題。增強黨內政治生活的戰(zhàn)斗性，內在要求敢擔當，即增強政治擔當意識，面對重大考驗，能夠旗幟鮮明、立場堅定；面對歪風邪氣，能夠較真碰硬、堅決斗爭；面對存在一些問題的黨員敢于“大喝一聲、猛擊一掌”，使“照鏡子、正衣冠”“洗洗澡、治治病”以及咬耳扯袖、紅臉出汗成為黨內政治生活的常態(tài)。

三、增強黨內政治生活“四性”要求的著力點

（一）突出重點群體，使領導干部成為黨內政治生活“四性”最強的表率。各級領導干部在黨內政治生活中堅持政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，其率先垂范、以上率下的示范效應是最直接的、最有效的。黨員領導干部作為“關鍵少數(shù)”，在堅定理想信念、貫徹基本路線、維護中央權威、遵守政治紀律、密切黨群關系、堅持組織原則、發(fā)揚黨內民主、正確選人用人、嚴格組織生活、開展批評和自我批評、加強對權力監(jiān)督和制約、保持清正廉潔的政治本色等方面，要真正起到關鍵作用。

（二）發(fā)揚黨內民主，讓廣大黨員的主體地位和作用得到充分發(fā)揮和展現(xiàn)。黨內民主是黨的生命，是黨內政治生活積極健康的重要基礎。要充分發(fā)揚黨內民主，尊重黨員的主體地位，增強黨員在黨言黨、在黨愛黨、在黨護黨、在黨為黨意識；要落實黨員知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權，保障全體黨員平等享有黨章規(guī)定的黨員權利、履行黨員義務，堅持黨內民主平等的同志關系；要嚴格落實民主生活會制度，嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，使黨員在主題黨日活動、黨性分析、民主評議等組織生活中嚴格要求自己。

（三）堅持問題導向，把解決黨內政治生活的突出問題作為突破口和抓手。新形勢下，黨內政治生活狀況總體是好的。同時，一個時期以來，黨內政治生活中也出現(xiàn)了一些突出問題，主要是：在一些黨員、干部包括高級干部中，理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀律松弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、庸懶無為，個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止，濫用權力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權欲熏心，搞陽奉陰違、結黨營私、團團伙伙、拉幫結派、謀取權位等政治陰謀活動。增強黨內政治生活“四性”，當務之急是克服和解決這些負面影響極大，破壞性極強的現(xiàn)象和問題。

（四）強化監(jiān)督執(zhí)紀，以良好的政治生態(tài)保障黨內政治生活的健康和有序。嚴肅認真的黨內政治生活和健康潔凈的黨內政治生態(tài)，是黨的優(yōu)良作風的生成土壤，是黨的旺盛生機的動力源泉，是保持黨性、維持力量、實現(xiàn)使命的重要條件和保障，是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標志。增強黨內政治生活的“四性”直接目的是要全面凈化黨內政治生態(tài)，同時，良好的黨內政治生活需要潔凈的黨內政治生態(tài)來保障。為此，要營造黨內民主監(jiān)督環(huán)境，把各項監(jiān)督制度落到實處；要加大執(zhí)法執(zhí)紀力度，把紀律和規(guī)矩挺在前面。

（作者系中共黑龍江省委黨校政治學教研部教授）

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