陳紹義

著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性

陳紹義

黨的十八屆六中全會(huì)深刻總結(jié)我們黨開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)分析全面從嚴(yán)治黨面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，制定出新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，其中明確規(guī)定：加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，這既是管黨治黨的基本要求，又是我們黨經(jīng)受“四大考驗(yàn)”、克服“四個(gè)危險(xiǎn)”的必然要求。

一、增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活“四性”要求的提出

2013年9月習(xí)近平總書(shū)記在指導(dǎo)河北省委常委班子專(zhuān)題民主生活會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使各種方式的黨內(nèi)生活都有實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，都能有針對(duì)性地解決問(wèn)題，堅(jiān)決反對(duì)黨內(nèi)生活中的自由主義、好人主義。2014年10月8日，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話(huà)又強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活需要多方努力，……下大氣力解決好影響嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的各種問(wèn)題，提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使黨內(nèi)政治生活真正起到教育改造提高黨員、干部的作用。2016年6月28月，中共中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)的主題就是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話(huà)中，習(xí)近平總書(shū)記又指出：“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。我們要加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)?！笔状蚊鞔_提出增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的“四性”要求。黨的十八屆六中全會(huì)，從中央全會(huì)的高度進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“四性”要求。全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》規(guī)定：新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須以黨章為根本遵循、堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，著力增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，著力維護(hù)黨中央權(quán)威、保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面。從而賦予黨內(nèi)政治生活“四性”更高的定位，更大的意義。

二、增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活“四性”要求的內(nèi)涵

增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性，就是黨內(nèi)政治生活要講政治。講政治有多方面的要求，包括堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，等等。當(dāng)前，應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實(shí)地把黨中央的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性，就是根據(jù)時(shí)代發(fā)展需要不斷創(chuàng)新和完善黨內(nèi)政治生活的基本內(nèi)容、要求和形式，以適應(yīng)新時(shí)代黨的自身建設(shè)的實(shí)際需求。新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性，體現(xiàn)在各個(gè)方面。首先，在提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量的思想認(rèn)識(shí)上，要注重研究新時(shí)代黨內(nèi)政治生活的新特點(diǎn)和新趨勢(shì)，提高針對(duì)性和實(shí)效性；要傳承和發(fā)揚(yáng)好黨內(nèi)政治生活優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活，使之體現(xiàn)規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，更好發(fā)揮黨內(nèi)政治生活功能作用。其次，在創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活方式的路徑把握上，重點(diǎn)是落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度。要?jiǎng)?chuàng)新黨的組織生活方式，把組織生活與各項(xiàng)工作、與黨內(nèi)干部需求相結(jié)合，將黨的組織生活真正融入廣大黨員的日常生活中，解決一些地方黨的組織生活形式化、邊緣化、隨意化問(wèn)題。再次，在強(qiáng)化黨內(nèi)政治生活監(jiān)督的保障上，要提高黨內(nèi)政治生活的民主化程度，健全黨員民主權(quán)利保障制度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)政治生活中的主體作用。

增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性，強(qiáng)調(diào)的是黨的組織和黨員行為要講原則。黨內(nèi)政治生活應(yīng)嚴(yán)格遵守民主集中制原則，堅(jiān)持明確的是非觀念，遵循黨內(nèi)上下關(guān)系、人際關(guān)系、工作氛圍方面的活動(dòng)準(zhǔn)則；以堅(jiān)定的原則性驅(qū)散“好人主義”、一團(tuán)和氣等無(wú)原則的內(nèi)耗，在原則的基礎(chǔ)上形成新的和諧，用原則規(guī)范并嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。

增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性，就是要使黨內(nèi)政治生活真正起到教育改造提高黨員干部的作用，通過(guò)開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，在黨內(nèi)形成講真話(huà)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)制和氛圍，激濁揚(yáng)清，讓黨內(nèi)正能量充沛，使歪風(fēng)邪氣無(wú)所遁形。黨內(nèi)政治生活中講真話(huà)，是增強(qiáng)戰(zhàn)斗性的最起碼要求。當(dāng)前一些人對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)只說(shuō)“漂亮話(huà)”，對(duì)待同事只說(shuō)“贊美話(huà)”，該講話(huà)的時(shí)候不講話(huà)，該表態(tài)時(shí)不表態(tài)，表明增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性成為亟待解決的問(wèn)題。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性，內(nèi)在要求敢擔(dān)當(dāng)，即增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)意識(shí)，面對(duì)重大考驗(yàn)，能夠旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定；面對(duì)歪風(fēng)邪氣，能夠較真碰硬、堅(jiān)決斗爭(zhēng)；面對(duì)存在一些問(wèn)題的黨員敢于“大喝一聲、猛擊一掌”，使“照鏡子、正衣冠”“洗洗澡、治治病”以及咬耳扯袖、紅臉出汗成為黨內(nèi)政治生活的常態(tài)。

三、增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活“四性”要求的著力點(diǎn)

（一）突出重點(diǎn)群體，使領(lǐng)導(dǎo)干部成為黨內(nèi)政治生活“四性”最強(qiáng)的表率。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在黨內(nèi)政治生活中堅(jiān)持政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，其率先垂范、以上率下的示范效應(yīng)是最直接的、最有效的。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，在堅(jiān)定理想信念、貫徹基本路線、維護(hù)中央權(quán)威、遵守政治紀(jì)律、密切黨群關(guān)系、堅(jiān)持組織原則、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、正確選人用人、嚴(yán)格組織生活、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力監(jiān)督和制約、保持清正廉潔的政治本色等方面，要真正起到關(guān)鍵作用。

（二）發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，讓廣大黨員的主體地位和作用得到充分發(fā)揮和展現(xiàn)。黨內(nèi)民主是黨的生命，是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)。要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，尊重黨員的主體地位，增強(qiáng)黨員在黨言黨、在黨愛(ài)黨、在黨護(hù)黨、在黨為黨意識(shí)；要落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障全體黨員平等享有黨章規(guī)定的黨員權(quán)利、履行黨員義務(wù)，堅(jiān)持黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系；要嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，使黨員在主題黨日活動(dòng)、黨性分析、民主評(píng)議等組織生活中嚴(yán)格要求自己。

（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把解決黨內(nèi)政治生活的突出問(wèn)題作為突破口和抓手。新形勢(shì)下，黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的。同時(shí)，一個(gè)時(shí)期以來(lái)，黨內(nèi)政治生活中也出現(xiàn)了一些突出問(wèn)題，主要是：在一些黨員、干部包括高級(jí)干部中，理想信念不堅(jiān)定、對(duì)黨不忠誠(chéng)、紀(jì)律松弛、脫離群眾、獨(dú)斷專(zhuān)行、弄虛作假、庸懶無(wú)為，個(gè)人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題突出，任人唯親、跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止，濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級(jí)干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽(yáng)奉陰違、結(jié)黨營(yíng)私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動(dòng)。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活“四性”，當(dāng)務(wù)之急是克服和解決這些負(fù)面影響極大，破壞性極強(qiáng)的現(xiàn)象和問(wèn)題。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，以良好的政治生態(tài)保障黨內(nèi)政治生活的健康和有序。嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活和健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨的優(yōu)良作風(fēng)的生成土壤，是黨的旺盛生機(jī)的動(dòng)力源泉，是保持黨性、維持力量、實(shí)現(xiàn)使命的重要條件和保障，是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標(biāo)志。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的“四性”直接目的是要全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，同時(shí)，良好的黨內(nèi)政治生活需要潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)來(lái)保障。為此，要營(yíng)造黨內(nèi)民主監(jiān)督環(huán)境，把各項(xiàng)監(jiān)督制度落到實(shí)處；要加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。

（作者系中共黑龍江省委黨校政治學(xué)教研部教授）

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