(信陽(yáng)師范學(xué)院 河南 信陽(yáng) 464000)

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信陽(yáng)市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究

翟娟

(信陽(yáng)師范學(xué)院河南信陽(yáng)464000)

具有“北國(guó)江南，江南北國(guó)”之稱的信陽(yáng)，擁有豐富的旅游資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)政策空間，但同時(shí)景區(qū)開(kāi)發(fā)層次和管理水平不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、市場(chǎng)投入不足、創(chuàng)新不夠、專(zhuān)業(yè)人才比較短缺。通過(guò)綜合分析信陽(yáng)旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策建議，即進(jìn)一步優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)要素、豐富旅游產(chǎn)品體系、推動(dòng)旅游品質(zhì)提升、壯大旅游市場(chǎng)主體、創(chuàng)新宣傳方式等。

信陽(yáng)市；旅游產(chǎn)業(yè)；發(fā)展對(duì)策

一、信陽(yáng)市旅游產(chǎn)業(yè)研究背景

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人均可支配收入提高，閑暇時(shí)間增多，旅游由以往的奢侈行為已轉(zhuǎn)換為當(dāng)今普通的社會(huì)活動(dòng)。旅游業(yè)也成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展勢(shì)頭最強(qiáng)勁和規(guī)模最大的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)之一。

信陽(yáng)市歷史文化積淀深厚，自然生態(tài)環(huán)境獨(dú)特，人文景觀十分豐富，近年來(lái)，在省委、省政府的大力關(guān)心支持下，市委、市政府按照“大抓旅游、特抓旅游、狠抓旅游”工作思路，以旅游促環(huán)境、以旅游促經(jīng)濟(jì)、以旅游促發(fā)展，提出了以旅游“興、活、強(qiáng)、富、立”地方發(fā)展的思路定位，堅(jiān)持把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境，營(yíng)造了濃厚氛圍，形成了信陽(yáng)市旅游業(yè)發(fā)展的大區(qū)域格局[1]。

二、信陽(yáng)市旅游業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，信陽(yáng)旅游業(yè)雖然取得了一些成績(jī)，但在推進(jìn)的進(jìn)程中，也存在不少問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：

(一)景區(qū)建設(shè)力度不大

全市旅游業(yè)發(fā)展方式粗放，資源整合能力、融資能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，開(kāi)發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，產(chǎn)品缺乏特色，品牌影響力不強(qiáng)，有景無(wú)點(diǎn)現(xiàn)象突出。信陽(yáng)旅游資源的主導(dǎo)產(chǎn)品打造不夠，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。雞公山有品牌沒(méi)產(chǎn)品，南灣湖景區(qū)特色不明顯，紅色旅游資源豐富，開(kāi)發(fā)難度大，全市缺乏整體旅游形象標(biāo)識(shí)。河南省內(nèi)的12個(gè)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、4個(gè)國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)中，信陽(yáng)沒(méi)有一個(gè)。

(二)要素配套不夠健全

旅游產(chǎn)業(yè)要素的體系還不完善，“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)為主、社會(huì)參與”的成效不強(qiáng)。專(zhuān)業(yè)化分工、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展尚需進(jìn)一步完善。信陽(yáng)旅游標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌大多是2007年創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市時(shí)設(shè)置的，不同程度地存在老化、損壞的現(xiàn)象，不少新建的道路尚沒(méi)有設(shè)置標(biāo)識(shí)標(biāo)牌；市級(jí)旅游咨詢服務(wù)中心、大型旅游商品中心等基礎(chǔ)設(shè)施還為空白；重點(diǎn)旅游景區(qū)的衛(wèi)生、娛樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施還不完善，信息化水平低，尤其是新開(kāi)發(fā)的景區(qū)(點(diǎn))，要素配套缺失較多。如，平橋郝堂村就存在有景無(wú)配套設(shè)施的情況，車(chē)輛、人員進(jìn)不去、出不來(lái)，綜合效益不明顯，安全隱患較大[4]。

(三)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一

信陽(yáng)雖然擁有豐富的旅游資源，但是旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)緩慢，沒(méi)有形成一批具有國(guó)內(nèi)外影響的突破性旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品；在現(xiàn)有的旅游產(chǎn)品中，信陽(yáng)依然停留在依靠觀光型旅游產(chǎn)品的階段，代表未來(lái)旅游推行方向的休閑度假和復(fù)合型旅游產(chǎn)品雖然名聲在外，但開(kāi)發(fā)規(guī)模尚?。辉谝验_(kāi)發(fā)的旅游產(chǎn)品中，傳統(tǒng)的游覽性產(chǎn)品占主體，代表現(xiàn)代旅游需求趨勢(shì)的體驗(yàn)性、參與性、互動(dòng)性產(chǎn)品較少，供求錯(cuò)位現(xiàn)象較為突出；區(qū)域內(nèi)同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象也比較突出。

(四)創(chuàng)新發(fā)展探索不夠

信陽(yáng)旅游景區(qū)大多依然是行政化運(yùn)營(yíng)模式，有的體制雖然變了，但機(jī)制沒(méi)有變，走的還是老路，固步自封，滿足于“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”，走出去比較的少，學(xué)習(xí)借鑒的少。受體制機(jī)制的制約，旅游發(fā)展的思路不活，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的方式單一，景區(qū)淡旺季明顯。旅游管理的手段僵化，從業(yè)人員主觀能動(dòng)性低，市場(chǎng)化理念還沒(méi)有完全扎根。

四、促進(jìn)信陽(yáng)市旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

針對(duì)信陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，信陽(yáng)旅游產(chǎn)業(yè)在今后的發(fā)展中應(yīng)該注重以下幾個(gè)方面：

(一)進(jìn)一步優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)要素

籌劃建設(shè)信陽(yáng)旅游集散中心建設(shè)，將其建成綜合性旅游服務(wù)平臺(tái)。加快以品牌連鎖酒店、特色鄉(xiāng)村旅館、自駕車(chē)宿營(yíng)地、生態(tài)休閑園為重點(diǎn)的旅游特色住宿系列產(chǎn)品建設(shè)，建立適應(yīng)休閑度假需求的住宿體系。大力宣傳推廣地方風(fēng)味美食品牌，推動(dòng)美食城、美食街區(qū)、農(nóng)家樂(lè)等餐飲項(xiàng)目，形成一批餐飲服務(wù)集聚區(qū)。大力促進(jìn)旅游購(gòu)物業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)地方特色旅游商品。大力培育旅游娛樂(lè)業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)旅游小鎮(zhèn)、旅游景區(qū)建設(shè)演藝場(chǎng)、酒吧、茶吧等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。

(二)進(jìn)一步豐富旅游產(chǎn)品體系

充分發(fā)揮信陽(yáng)豐富的歷史文化、民俗文化和紅色文化資源優(yōu)勢(shì)，著力引進(jìn)富有休閑元素和時(shí)尚氣息的度假旅游新業(yè)態(tài)，完善鄉(xiāng)村旅游線路和游憩功能布局，大力發(fā)展自然、懷舊、回歸等生態(tài)休閑度假產(chǎn)品。大力發(fā)展生態(tài)休閑游，重點(diǎn)推進(jìn)南灣湖、黃柏山、金剛臺(tái)、湯泉池等旅游休閑度假區(qū)建設(shè)。做大做強(qiáng)紅色圣地游，重點(diǎn)提升已有紅色經(jīng)典景區(qū)發(fā)展水平。大力推進(jìn)浉河區(qū)四望山、平橋尖山、潢川“五七干?！奔t色資源開(kāi)發(fā)。

(四)進(jìn)一步壯大旅游市場(chǎng)主體

鼓勵(lì)各類(lèi)資本公平參與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)工作，引導(dǎo)不同所有制企業(yè)依法投資旅游業(yè)。通過(guò)兼并重組、資本擴(kuò)張、品牌輸出、特許經(jīng)營(yíng)等手段，推動(dòng)旅游企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)旅游企業(yè)規(guī)?；?、集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，著力培育一批有實(shí)力的骨干旅游企業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的旅游企業(yè)面向資本市場(chǎng)融資，重點(diǎn)支持成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的旅游企業(yè)做大作強(qiáng)[7]。

(五)進(jìn)一步創(chuàng)新旅游宣傳方式

實(shí)施大旅游戰(zhàn)略，將“山水信陽(yáng)·休閑茶都”品牌，納入精神文明建設(shè)工程、全民道德建設(shè)工程及全市對(duì)外形象宣傳工程，在經(jīng)貿(mào)、文化、體育等重大活動(dòng)中統(tǒng)一使用標(biāo)示，廣泛開(kāi)展旅游宣傳。堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)旅游為重點(diǎn)，繼續(xù)鞏固北京、鄭州、武漢等傳統(tǒng)旅游客源市場(chǎng)，有針對(duì)性地大力深度開(kāi)發(fā)省內(nèi)及山西、皖西北、冀中南等周邊旅游市場(chǎng)。積極參與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城市旅游聯(lián)盟、大別山紅色旅游區(qū)域聯(lián)合體組織的各種營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，深化京廣高鐵沿線大中城市的交流與合作，推進(jìn)區(qū)域旅游一體化進(jìn)程[8]。

五、結(jié)論

綜上所述:具有“北國(guó)江南，江南北國(guó)”之美譽(yù)的信陽(yáng)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，風(fēng)景名勝眾多，有著良好的純自然原生態(tài)旅游資源，便捷的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，讓信陽(yáng)市旅游業(yè)的發(fā)展具備了優(yōu)越的基礎(chǔ)條件，通過(guò)近幾年的發(fā)展，信陽(yáng)市旅游業(yè)已取得了一定的階段性成效，但從旅游業(yè)發(fā)展的總體情況來(lái)看還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展認(rèn)識(shí)不足、景區(qū)開(kāi)發(fā)層次和管理水平不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、市場(chǎng)投入不足、創(chuàng)新不夠、專(zhuān)業(yè)人才比較短缺等。

[1]信陽(yáng)市十二五旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃.信政文[2012]176號(hào).

[2]信陽(yáng)市市情.信陽(yáng)市人民政府網(wǎng).http://www.xinyang.gov.cn/viewpage.

[3]楊衛(wèi)武.我國(guó)休閑旅游業(yè)的現(xiàn)狀、特征與發(fā)展趨勢(shì).旅游科學(xué),2007,3.

[4]徐玉華.信陽(yáng)市旅游業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究[D].鄭州大學(xué)，2014.

[5]吳方.深圳旅游產(chǎn)品發(fā)展趨勢(shì)分析[D].長(zhǎng)安大學(xué)，2007.

[6]李雪洋.河南旅游業(yè)發(fā)展前景展望與對(duì)策研究.信陽(yáng)農(nóng)業(yè)高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào),14,4.

[7]王文祥.文化旅游產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)外研究綜述.學(xué)術(shù)交流,2010,11:122-124.

[8]高靜,焦勇兵.旅游目的地品牌差異化定位研究.旅游學(xué)刊，2014,3(29):49-57.

翟娟(1986-)，女，漢族，河南省光山縣人，經(jīng)濟(jì)師，碩士，就讀于信陽(yáng)師范學(xué)院，旅游經(jīng)濟(jì)與區(qū)域發(fā)展方向。