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        以“四注重四堅持”為依托推動村干部隊伍“轉(zhuǎn)型升級”

        2016-04-16 18:31:31
        奮斗 2016年5期
        關(guān)鍵詞:雙帶班子農(nóng)村基層

        姜 楊

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        以“四注重四堅持”為依托推動村干部隊伍“轉(zhuǎn)型升級”

        姜楊

        村干部隊伍作為農(nóng)村基層黨建的“主心骨”,對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建成小康社會起著至關(guān)重要的作用。多年來,黑河市委堅持把村干部隊伍建設(shè)放在重要位置,采取“四注重四堅持”模式,打造“升級版”的村干部隊伍,進(jìn)一步夯實了農(nóng)村基層黨建工作的基礎(chǔ)。

        注重“優(yōu)選”,堅持多渠道選人。突出政治素養(yǎng),把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位,打開視野、完善制度、唯才是舉,按照“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn),打破各種不利于選賢任能條條框框的限制,不拘一格選任農(nóng)村基層黨組織帶頭人。2014年村黨組織換屆中,選任機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部3人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生3人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人36人擔(dān)任村黨組織書記。目前,全市“一好雙強(qiáng)”型黨組織書記538人,占總數(shù)的95%;村干部中“雙帶”能力強(qiáng),業(yè)績突出的占52%。注重對到村任職大學(xué)生的培養(yǎng),有7人進(jìn)入村“兩委”班子。為解決村干部隊伍,特別是村黨支部書記后繼乏人的問題,進(jìn)一步優(yōu)化整合了農(nóng)村人力資源,廣開源頭活水,建立了規(guī)模達(dá)1530人、結(jié)構(gòu)較合理的村級后備干部隊伍。

        注重“精育”,堅持多方式培養(yǎng)。著力構(gòu)建保障有力、運(yùn)行順暢、分工合理的培訓(xùn)格局。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),加快建立具有較強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢、富有專業(yè)特色、學(xué)習(xí)和實踐功能兼?zhèn)涞膶I(yè)示范基地,不斷拓寬基層黨員干部教育培訓(xùn)的視野和內(nèi)涵。按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,進(jìn)行“菜單”式培訓(xùn),讓農(nóng)村黨員干部各取所需,學(xué)有所用。同時,積極開展“村干部創(chuàng)業(yè)建功”行動,大力搭建農(nóng)村黨員干部創(chuàng)業(yè)幫扶平臺,幫助他們選優(yōu)選準(zhǔn)“雙帶”項目,建立示范基地,進(jìn)一步強(qiáng)化實踐鍛煉,提升“雙帶”能力。目前,全市80%以上的村屯都確定了發(fā)展主業(yè),一半以上的村干部都是本村的種植養(yǎng)殖大戶和致富能手。

        注重“嚴(yán)管”,堅持多途徑管理。深入貫徹全面從嚴(yán)管黨治黨要求,嚴(yán)格落實責(zé)任,加強(qiáng)日常管理,開展專項整治,全力構(gòu)建“管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責(zé)任分明”的農(nóng)村黨員干部管理機(jī)制。以“五個好”為主要內(nèi)容,制定村“兩委”班子及黨組織書記工作實績考核評價辦法和工作細(xì)則,量化分解工作任務(wù),落實具體責(zé)任,年終兌現(xiàn)獎懲??己嗽u議中,對新發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀人才,及時吸收培養(yǎng);對條件成熟,且村級班子有空位的,及時補(bǔ)充進(jìn)班子;考核結(jié)果不稱職的,直接調(diào)整出去。2015年,共調(diào)整村黨組織班子7個、村黨組織書記4人。開展專項整治,嚴(yán)肅查處農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法行為,年初以來,查處農(nóng)村基層黨員干部違法違紀(jì)案件22件,處理黨員干部29人。堅持管理和保障并重,在加強(qiáng)管理的同時,落實保障機(jī)制??朔斦Y金緊張的困難,將村黨組織書記的報酬提高到每年21000元。同步落實離任村干部補(bǔ)貼待遇,2015年投入資金1065萬元,向2694名離任村干部發(fā)放補(bǔ)貼,解除村干部的后顧之憂。

        注重“活用”,堅持多方向使用。立足于為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才支持和組織保障的大局,創(chuàng)新思路和辦法,積極拓寬村干部成長空間,進(jìn)行多方向的培養(yǎng)使用,讓想干事、能干事、干成事者有“奔頭”,有效激發(fā)村干部工作活力,營造村干部干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。拿出相應(yīng)編制,鼓勵村黨組織書記參加公務(wù)員招錄考試。近年來,從村黨組織書記中公開考錄公務(wù)員47人。從考錄公務(wù)員的村黨組織書記中選用優(yōu)秀人才23人擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要崗位,其中擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的1人。落實政治待遇,推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村“兩委”班子成員擔(dān)任“兩代表、一委員”,全市村“兩委”班子成員中現(xiàn)有縣級及以上黨代表22人、人大代表29人、政協(xié)委員12人。

        (作者系中共黑河市委常委、組織部部長)

        責(zé)任編輯/張霞zhangxia@fendouzazhi.cn

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