單偉紅

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堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向創(chuàng)新思維理念探索轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式新途徑
——關(guān)于望奎縣龍薯現(xiàn)代農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社發(fā)展之路的調(diào)查與思考

單偉紅

2014年，望奎縣祥和玉米種植、金農(nóng)玉米種植、庚國(guó)萬(wàn)畝玉米種植、禾豐現(xiàn)代農(nóng)機(jī)四個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合組成龍薯現(xiàn)代農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)龍薯聯(lián)合社），有入社農(nóng)戶(hù)1700戶(hù)，經(jīng)營(yíng)土地3.6萬(wàn)畝。龍薯聯(lián)合社成立后，積極主動(dòng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展方式，科學(xué)整合原有四個(gè)合作社土地、機(jī)械、管理、市場(chǎng)方面的資源，構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì)、抱團(tuán)闖市場(chǎng)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，拓展出更廣闊的發(fā)展空間，走出了一條強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、社農(nóng)共贏的發(fā)展之路。

思維決定思路，思路決定出路。組成龍薯聯(lián)合社的四個(gè)合作社都是望奎縣起步較早、規(guī)模較大、效益較好的合作社，但經(jīng)過(guò)一段時(shí)間發(fā)展，生產(chǎn)缺資金、產(chǎn)量難提高、銷(xiāo)售少市場(chǎng)、倒茬沒(méi)有地、作業(yè)吃不飽、經(jīng)營(yíng)效益低等內(nèi)在的問(wèn)題和不足顯現(xiàn)出來(lái)。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體健康可持續(xù)發(fā)展并發(fā)揮出應(yīng)有作用，龍薯聯(lián)合社加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，用大農(nóng)業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈、集約化經(jīng)營(yíng)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等現(xiàn)代思維改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，并以引導(dǎo)組建聯(lián)合社為契機(jī)，進(jìn)行了有益探索。一是加快轉(zhuǎn)變各自為戰(zhàn)、單打獨(dú)斗的發(fā)展模式，推進(jìn)合作社之間再合作，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有各類(lèi)生產(chǎn)要素的效益最大化，打造聯(lián)合社的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是加快融入“接二連三”的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)加工企業(yè)第一車(chē)間的同時(shí)，積極參與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，有序推動(dòng)聯(lián)合社發(fā)展向加工端延伸、向銷(xiāo)售端拓展。三是加快規(guī)范完善能夠保障持續(xù)健康發(fā)展的各項(xiàng)機(jī)制。從解決內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力不足問(wèn)題入手，抓住合作機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、分配機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制建設(shè)四個(gè)重點(diǎn)，著力推進(jìn)聯(lián)合社規(guī)范、有序、可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)不斷創(chuàng)新思維、調(diào)整思路，龍薯聯(lián)合社迅速走上了科學(xué)發(fā)展的快車(chē)道。

創(chuàng)新是動(dòng)力源泉，只有不斷適新應(yīng)變才能不掉隊(duì)走在前。龍薯聯(lián)合社從提升內(nèi)生動(dòng)力入手，突破常規(guī)，大膽創(chuàng)新，探索實(shí)施了一系列行之有效的新模式。一是創(chuàng)新耕作模式。龍薯聯(lián)合社的土地主要集中在火箭鎮(zhèn)（望奎縣玉米主產(chǎn)區(qū)）和東郊鎮(zhèn)（望奎縣馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)），多年的單一作物種植使地力不斷下降，病害發(fā)生幾率增多。針對(duì)這一問(wèn)題，聯(lián)合社充分發(fā)揮土地規(guī)模優(yōu)勢(shì)，根據(jù)每年的玉米和馬鈴薯兩大主要作物的種植計(jì)劃，按照玉米兩年一倒茬、馬鈴薯一年一倒茬的原則，對(duì)所有土地進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度輪作，使馬鈴薯畝均增產(chǎn)1250公斤，玉米畝均增產(chǎn)250公斤。二是創(chuàng)新種植模式。龍薯聯(lián)合社堅(jiān)持把良種、良法、良田“三良”配套作為提升生產(chǎn)效益的重要攻略。在推廣良種上，重點(diǎn)主推黃麻子、廣興二號(hào)、大西洋、早大白等優(yōu)良馬鈴薯品種，并全面使用80厘米大壟三層結(jié)薯種植技術(shù)，全程實(shí)行大機(jī)械作業(yè)，較常規(guī)種植畝均增產(chǎn)500公斤以上。在實(shí)施良法上，通過(guò)采用110厘米大壟雙行密植栽培模式，應(yīng)用測(cè)土配方施肥和病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，較常規(guī)玉米種植畝均增收150元以上。在打造良田上，積極開(kāi)展化肥、除草劑減量試驗(yàn)示范，畝均施肥量減少14%，施用除草劑量減少20%。通過(guò)積極開(kāi)展“三減”試驗(yàn)、示范和推廣，為龍薯聯(lián)合社樹(shù)立了打造安全食品的良好形象。三是創(chuàng)新研發(fā)模式。龍薯聯(lián)合社依托東北農(nóng)業(yè)大學(xué)和省農(nóng)科院的科研與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)聯(lián)合社科研隊(duì)伍建設(shè)和新技術(shù)研發(fā)，每年都從公積金中拿出一定比例作為專(zhuān)項(xiàng)研發(fā)資金，形成了一整套行之有效的研發(fā)機(jī)制。專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)荷蘭馬鈴薯專(zhuān)家定期到聯(lián)合社開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，保證了聯(lián)合社產(chǎn)出的馬鈴薯淀粉含量高、薯形好、口感佳。四是創(chuàng)新管理模式。堅(jiān)持把實(shí)施規(guī)范化管理作為聯(lián)合社發(fā)展的重中之重，按照“共同協(xié)商、統(tǒng)一調(diào)度、分社運(yùn)作、規(guī)范運(yùn)行”的原則，不斷朝經(jīng)營(yíng)管理要效益。特別是堅(jiān)持采取統(tǒng)一品種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一倉(cāng)儲(chǔ)、統(tǒng)一銷(xiāo)售、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)的“七統(tǒng)一”方式，變分散投入、分社耕作為聯(lián)合社統(tǒng)一管理，進(jìn)一步降低了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出，實(shí)現(xiàn)了降低成本增加效益。經(jīng)過(guò)兩年多的發(fā)展，龍薯聯(lián)合社初步形成了以規(guī)模種植玉米、馬鈴薯為主，特色種植水稻、雜糧、瓜菜、萬(wàn)壽菊等為輔，購(gòu)產(chǎn)銷(xiāo)一體化服務(wù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

跟著市場(chǎng)走，既要種得好更要銷(xiāo)得好。龍薯聯(lián)合社在通過(guò)創(chuàng)新不斷提升內(nèi)生動(dòng)力的同時(shí)，堅(jiān)持把更多的注意力轉(zhuǎn)移到搞好產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)上。一是定期進(jìn)行市場(chǎng)分析。在聯(lián)合社內(nèi)部成立了專(zhuān)門(mén)班子，在石家莊等5個(gè)大城市招聘了30名信息員，負(fù)責(zé)搜集整理和分析研判各方面信息，并根據(jù)所掌握的市場(chǎng)需求變化、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變化、買(mǎi)方購(gòu)買(mǎi)行為與滿(mǎn)意程度、市場(chǎng)空間和潛力等方面情況，指導(dǎo)合作社落實(shí)生產(chǎn)計(jì)劃，確保聯(lián)合社產(chǎn)品適銷(xiāo)對(duì)路。二是大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。充分利用各分社原有的營(yíng)銷(xiāo)資源，緊緊盯住國(guó)內(nèi)知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的原料需求，先賣(mài)后種，想方設(shè)法做大自己的營(yíng)銷(xiāo)“蛋糕”。先后與上好佳、麥肯、百事等多個(gè)大企業(yè)建立起長(zhǎng)期合作關(guān)系，成為這些大企業(yè)的第一生產(chǎn)車(chē)間。僅僅兩年多時(shí)間，就形成了產(chǎn)品大進(jìn)大出、貨暢其流的可喜局面，2015年龍薯聯(lián)合社產(chǎn)品訂單化生產(chǎn)率達(dá)到80%以上。三是注重放大品牌效應(yīng)。通過(guò)大力宣傳推介全國(guó)第一個(gè)薯類(lèi)商標(biāo)——獲得國(guó)家綠色食品標(biāo)識(shí)和全省著名商標(biāo)稱(chēng)號(hào)的“黃麻子”土豆——來(lái)叫響市場(chǎng)口碑，使得品牌形象深入人心。2015年龍薯聯(lián)合社品牌化銷(xiāo)售率達(dá)到50%以上。四是積極辟建外埠基地。緊緊抓住南北兩地馬鈴薯在價(jià)格和上市時(shí)間差異上形成的利潤(rùn)空間，積極探索推行“北薯南種”。2015年，在廣東省湛江市遂溪縣建立了5000畝“黃麻子”土豆種植基地，并落實(shí)了噴藥、澆灌、施肥、栽種等“北薯南種”新技術(shù)，組織27戶(hù)貧困戶(hù)到遂溪縣基地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，聯(lián)合社收入達(dá)到150萬(wàn)元，種植戶(hù)戶(hù)均收入達(dá)到24萬(wàn)元，不但實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合社的創(chuàng)新發(fā)展，而且探索出一條實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的新路子。

科學(xué)合理的利益分配機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)聯(lián)合社持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。龍薯聯(lián)合社以土地入股的方式發(fā)展社員，并采取兩級(jí)核算的辦法，進(jìn)行收益分配。即聯(lián)合社對(duì)各分社進(jìn)行核算，各分社對(duì)成員進(jìn)行核算。第一步，年終按照入社土地面積向社員返還土地保底金，根據(jù)地力每畝地700元、600元、550元不等；第二步，聯(lián)合社在返還土地保底金后的盈余分配余額中，提取10%的公積金，作為風(fēng)險(xiǎn)金和擴(kuò)大再生產(chǎn)資金；第三步，在提取公積金后的余額中拿出60%，按成員與各分社的交易量進(jìn)行分配；第四步，剩余的盈余部分按成員入股股金額進(jìn)行二次分配。正因?yàn)辇埵砺?lián)合社建立了科學(xué)完善的收益分配機(jī)制，才有效地把各分社和社員真心實(shí)意地聚攏到一起，實(shí)現(xiàn)了資源共享、功能互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)疊加，真正發(fā)揮出規(guī)模效益。

龍薯聯(lián)合社的發(fā)展之路，對(duì)我們?nèi)绾螌?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體健康可持續(xù)發(fā)展并發(fā)揮出應(yīng)有作用，具有一定的啟示。一要適度推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行再合作。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，單個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社生產(chǎn)規(guī)模偏小、科技含量不高、服務(wù)領(lǐng)域狹窄、市場(chǎng)品牌不響、帶動(dòng)能力不夠等問(wèn)題也充分暴露出來(lái)，迫切需要通過(guò)再聯(lián)合、再合作來(lái)解決單個(gè)合作社解決不了和解決不好的問(wèn)題。二要進(jìn)一步健全完善培訓(xùn)輔導(dǎo)體系。雖然當(dāng)前農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展迅猛，總量不斷擴(kuò)大，但大都處于起步階段，質(zhì)量不高，運(yùn)行中都還存在許多問(wèn)題，而多數(shù)合作社對(duì)如何解決這些問(wèn)題沒(méi)有一個(gè)科學(xué)明確的認(rèn)識(shí)。應(yīng)進(jìn)一步健全分層次、多形式的合作社培訓(xùn)輔導(dǎo)體系，從法律法規(guī)、政策制度、合作經(jīng)濟(jì)原則到相關(guān)的科學(xué)技術(shù)等多方面對(duì)基層干部和廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的整體素質(zhì)。三要充分發(fā)揮典型的示范引帶作用。有針對(duì)性選擇性地培育選樹(shù)一批產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、組織機(jī)構(gòu)健全、制度機(jī)制完善、利益聯(lián)結(jié)緊密、運(yùn)行管理規(guī)范、帶動(dòng)輻射作用大的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為示范單位，通過(guò)以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面共進(jìn)，促進(jìn)合作社科學(xué)健康可持續(xù)發(fā)展。四要有的放矢地加強(qiáng)扶持服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化合作社發(fā)展環(huán)境，特別是要注重從產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、融資環(huán)境、教育培訓(xùn)、技術(shù)扶持、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等方面給予合作社強(qiáng)有力的支持。

（作者系中共望奎縣委書(shū)記）

責(zé)任編輯/杜金瑩dujinying@fendouzazhi.cn