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《福建省道路交通安全綜合整治“三年提升工程”實施方案》政 ▏策 ▏解 ▏讀

近日,省政府辦公廳出臺了《福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)福建省道路交通安全綜合整治“三年提升工程”實施方案的通知》（以下簡稱《實施方案》），為了讓廣大人民群眾和交通參與者更好地了解全省道路交通綜合整治工作，主動參與配合，有效推動“三年提升工程”順利開展，現(xiàn)將有關情況說明如下：

一、方案起草背景

為深入貫徹落實《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》（國發(fā)[2012]30號），有效防范和堅決遏制重特大道路交通事故，促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，2012年8月，省委、省政府在全省組織開展道路交通安全綜合整治“三年行動”（以下簡稱“三年行動”）。三年來，各級各部門把道安工作作為“民生工程”“一把手工程”，扎實推進，標本兼治，全省道理交通安全形勢持續(xù)平穩(wěn)向好，圓滿完成各項目標任務?！叭晷袆印笔俏沂∧酥寥珖缆方煌ò踩芾眍I域的一項重大舉措，得到國務院及公安部、交通運輸部、國家安監(jiān)總局等部門的充分肯定。

為進一步鞏固我省道路交通安全綜合整治成果，提升道安工作水平，保持道路交通安全良好態(tài)勢，省政府決定從2016年起繼續(xù)開展為期三年的道路交通安全綜合整治，實施“三年提升程”。省道安辦根據(jù)省政府要求，在征求各設區(qū)市人民政府及平潭綜合實驗區(qū)管委會、各省直有關單位、省內(nèi)外道路交通安全領域?qū)＜乙庖姷幕A上，編制完成“三年提升工程”實施方案。

二、方案主要內(nèi)容

《實施方案》以“關愛生命、文明交通”為主題，提出進一步健全“政府主導、部門齊抓、社會參與”的道路交通安全綜合治理機制，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”和企業(yè)主體責任，全面提升依法管理、科學管理道路交通的能力和水平?！秾嵤┓桨浮贩譃槿齻€部分，第一部分是指導思想與工作目標，第二是主要任務及責任分工，第三部分是保障措施及工作要求。

三、方案主要亮點

一是提出加強農(nóng)村基層交通安全管理力量建設，在60%以上的行政村組建交通安全勸導站，每個建制村配備不少于1名專兼職交通安全協(xié)管員，將縣、鄉(xiāng)安全員（協(xié)管員）工作經(jīng)費納入財政預算。落實農(nóng)村派出所道路交通安全管理職責，重點加強國、省道交通安全監(jiān)管執(zhí)法力量。

二是要求加大道路隱患排查治理及農(nóng)村道路交叉口安全設施建設力度，持續(xù)推進呈街道化的國、省、縣道和事故多發(fā)路段的中央隔離，臨水、臨崖防護措施，夜間照明設施建設。

三是將完善城市道路交通設施建設納入整治工作范圍，完善市、縣城區(qū)道路（主次干道網(wǎng)）交通規(guī)劃，加大支路改造力度，打通斷頭路。加強對公交專用道、首末站、港灣式?？空?、充電樁規(guī)劃及建設；增設單行道、地下通道、人行天橋和渠化路口，改善交通微循環(huán)。

四是提出加強客運汽車站、火車站、輪渡碼頭等交通樞紐周邊的交通綜合治理，嚴厲查處非法營運行為。清理并規(guī)范校園周邊道路交通標志、標線，完善校園周邊道路防護設施及校車?？空军c建設，治理占道經(jīng)營、違法停車等亂象，凈化校園周邊交通環(huán)境。

五是提出加強“生命通道”執(zhí)法管理。嚴查嚴處違法占用高速公路、城市快速路應急車道以及未按規(guī)定避讓救助應急車輛等交通違法行為，提升冰雪雨霧等惡劣天氣交通應急管理水平，健全多部門參與的應急救援和善后處理協(xié)助機制。認真做好道路交通事故社會救助基金管理工作，及時為道路交通事故受害人提供救助。

六是提出加大違法違規(guī)企業(yè)懲處和曝光力度。依托全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，將道安整治中查處的違法違規(guī)企業(yè)信息，及時錄入平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換共享，并通過全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用中國”網(wǎng)站向社會公示行政處罰等信息，促進企業(yè)誠信自律。

七是推動交通管理惠農(nóng)政策落實。貫徹落實中央部委出臺的惠農(nóng)政策，做好小微企業(yè)免征拖拉機安全技術檢驗費等工作。開展農(nóng)村地區(qū)道路交通事故快處快賠試點工作，實現(xiàn)事故處理全流程“一站式”服務。延伸農(nóng)村車輛和駕駛?cè)朔沾翱?，方便農(nóng)村群眾辦牌辦證。鼓勵報廢回收企業(yè)在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設點，規(guī)范車輛報廢回收。

八是提高農(nóng)村道路客運保障水平。推動各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)轄區(qū)實際，創(chuàng)新農(nóng)村客運運營組織方式，合理規(guī)劃設置線路與班次，擴大客運班車覆蓋面，提高農(nóng)村客運實載率及發(fā)車頻率，滿足農(nóng)村旅客安全便捷出行需求。

九是要求加大公益宣傳力度。提出報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體要在重要版面、時段通過新聞報道、專題節(jié)目、公益廣告等方式開展交通安全公益宣傳，明確投放內(nèi)容和投放頻次。充分發(fā)揮主管部門、汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社區(qū)、學校等的宣傳作用，廣泛開展道路交通安全宣傳活動，不斷提高全民的交通安全法制意識。

十是進一步嚴格責任追查。提出責任落實要再提升，要求突出問題導向，強化督查落實，用好督查通報、掛牌督辦、約談告誡等手段措施。各級道安辦要聯(lián)合監(jiān)察、安監(jiān)、機關效能等部門制定道安工作問責實施辦法，對工作力度不大的、措施不落實的、完成任務序時進度不到位的，及時予以批評通報；對發(fā)生群死群傷、社會負面影響大的道路交通責任事故，要遵循“四不放過”原則，堅決追究有關單位和當事人的責任。

（福建省人民政府網(wǎng)）