崔新星

(忻州市統(tǒng)計局 山西 忻州 034000)

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忻州統(tǒng)計信息化建設(shè)對策研究

崔新星

(忻州市統(tǒng)計局 山西 忻州 034000)

互聯(lián)網(wǎng)時代的來臨，信息化技術(shù)廣泛應(yīng)用給統(tǒng)計信息化建設(shè)帶來了前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。近年來，基本單位名錄庫、企業(yè)一套表制度、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)四大工程全面實(shí)施，使統(tǒng)計信息化建設(shè)取得了可喜的進(jìn)展。與此同時，政府、企業(yè)及社會各界對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀完整性、準(zhǔn)確及時性也有了更高的要求，以自動化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化為特征的統(tǒng)計信息化建設(shè)成為滿足社會發(fā)展需要的必然途徑和政府統(tǒng)計工作發(fā)展的必然趨勢。本文旨在通過對忻州統(tǒng)計信息化建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行全面的總結(jié)，在此基礎(chǔ)上，分析存在的問題，以問題導(dǎo)向?yàn)橹敢?，提出可行性的對策，并在?shí)際建設(shè)過程中解決相關(guān)問題，推進(jìn)忻州統(tǒng)計信息化建設(shè)取得更加深入的進(jìn)展，為忻州乃至全國的統(tǒng)計信息化建設(shè)提供理論及實(shí)踐案例支持，為統(tǒng)計信息化的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、忻州統(tǒng)計信息化發(fā)展現(xiàn)狀

面對統(tǒng)計信息化建設(shè)的良好的機(jī)制和社會各界的迫切需要，忻州市統(tǒng)計局以信息服務(wù)為主題，以安全運(yùn)行為堅強(qiáng)保障，按照總體建設(shè)思路，深入推進(jìn)統(tǒng)計信息化建設(shè)。通過三年的努力，初步建成了功能齊全、運(yùn)行可靠、來訪受限、出訪可控、安全設(shè)防、高速傳輸?shù)男畔⒒到y(tǒng)，使統(tǒng)計信息化建設(shè)取得了可喜進(jìn)展，具備了穩(wěn)固的發(fā)展基礎(chǔ)和較強(qiáng)的應(yīng)用水平。

目前，忻州市統(tǒng)計局建立了專門的統(tǒng)計信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，為統(tǒng)計信息化建設(shè)提供組織和技術(shù)支持。同時，忻州市委、市政府提供了有利于信息化建設(shè)及應(yīng)用的政策環(huán)境，使忻州信息化建設(shè)加速推進(jìn)，忻州信息化建設(shè)的總體水平穩(wěn)步居于山西省先進(jìn)行列。借助政策的春風(fēng)，忻州市統(tǒng)計局不斷加大投放力度，加強(qiáng)統(tǒng)計信息化基礎(chǔ)設(shè)施配置，加快信息化應(yīng)用，有效保障信息安全，為經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展提供了科學(xué)全面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)支持。十二五期間，忻州市統(tǒng)計局大力完善統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)統(tǒng)計信息安全，強(qiáng)化統(tǒng)計信息化應(yīng)用平臺和數(shù)據(jù)庫功能。同時，強(qiáng)化統(tǒng)計信息化的應(yīng)用管理，帶動了統(tǒng)計工作人員素質(zhì)的全面提高?？傮w來說，經(jīng)過多年的建設(shè)，忻州市統(tǒng)計局基本建成了覆蓋全市的統(tǒng)計信息化網(wǎng)絡(luò)，完善了軟硬件，對統(tǒng)計信息資源的開發(fā)利用效果明顯。

二、忻州統(tǒng)計信息化建設(shè)存在的問題

認(rèn)真分析忻州統(tǒng)計信息化建設(shè)歷程及現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)工作機(jī)制不力、安全防護(hù)不力等因素仍然對忻州統(tǒng)計工作的持續(xù)發(fā)展起著負(fù)面作用。

1.管理機(jī)制存在不足

雖然，忻州市統(tǒng)計局針對統(tǒng)計信息化建設(shè)成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，為統(tǒng)計信息化建設(shè)提供了較為有力的組織支持。但在具體運(yùn)行過程中，相關(guān)制度沒有緊密結(jié)合本地統(tǒng)計工作實(shí)際，難以適應(yīng)迅速發(fā)展的信息化、大數(shù)據(jù)時代發(fā)展要求，導(dǎo)致統(tǒng)計信息化管理因缺乏有效的制度支持，而難以高效推進(jìn)。

2.基礎(chǔ)設(shè)施投入不足

忻州統(tǒng)計信息建設(shè)的資金投入主要依靠財政投入，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展、統(tǒng)計領(lǐng)域不斷擴(kuò)大、服務(wù)對象不斷增多的情況下，需要不斷加大統(tǒng)計信息化的軟硬件投入和建設(shè)力度。而在實(shí)際建設(shè)過程中，卻存在資金籌措難度增大、基礎(chǔ)設(shè)施投入不能滿足日益增長的統(tǒng)計信息化建設(shè)需要，導(dǎo)致先進(jìn)的設(shè)備設(shè)施和軟件無法得到有力部署。

3.安全防護(hù)能力不足

互聯(lián)網(wǎng)時代信息技術(shù)是一把雙刃劍，既提供了大數(shù)據(jù)查詢等便利條件，也帶來了黑客攻擊、病毒入侵等不利現(xiàn)象，統(tǒng)計工作中的許多重要數(shù)據(jù)需要完善的防范措施避免黑客攻擊、病毒侵入，而忻州統(tǒng)計信息化建設(shè)在防毒軟件配置、硬件完善、災(zāi)難備份系統(tǒng)建設(shè)等方面還存在一些問題。

三、忻州統(tǒng)計信息化建設(shè)的推進(jìn)措施

1.統(tǒng)計系統(tǒng)管理標(biāo)準(zhǔn)化

把管理體系運(yùn)行作為統(tǒng)計信息化建設(shè)的保障，強(qiáng)化組織建設(shè)，明確工作職責(zé)，為統(tǒng)計信息化建設(shè)提供組織支持。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立忻州市統(tǒng)計信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由忻州市統(tǒng)計局局長擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)統(tǒng)計信息化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，分管數(shù)管中心的總統(tǒng)計師擔(dān)任副組長，負(fù)責(zé)統(tǒng)計信息化建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)工作。

二是明確工作職責(zé)。在統(tǒng)計信息化建設(shè)過程中，建立了全市統(tǒng)計信息化建設(shè)推進(jìn)方案，完善了領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)制度，并將統(tǒng)計信息化建設(shè)納入市、縣統(tǒng)計系統(tǒng)年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，每年召開全市統(tǒng)計局長專題會議，對統(tǒng)計信息化建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一實(shí)施，共同推進(jìn)統(tǒng)計信息化建設(shè)。

三是完善統(tǒng)計制度。以制度建設(shè)為主線，以制度落實(shí)為抓手，強(qiáng)化信息安全防范，規(guī)范各項(xiàng)工作流程，先后制定了《忻州市統(tǒng)計局網(wǎng)絡(luò)及信息安全應(yīng)急預(yù)案》、《忻州市統(tǒng)計局信息安全事件報告和處置管理制度》、《統(tǒng)計局計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息保密管理制度》、《忻州市統(tǒng)計局網(wǎng)絡(luò)信息安全責(zé)任制》等29個行之有效的管理制度，為統(tǒng)計系統(tǒng)信息安全提供了強(qiáng)有力的制度保障。

2.統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)布設(shè)規(guī)范化

按照三步走戰(zhàn)略規(guī)劃，分步完成統(tǒng)計信息化硬件建設(shè)，自2011年起，加大統(tǒng)計信息化硬件建設(shè)力度，市局布設(shè)了防護(hù)墻、VPN網(wǎng)關(guān)，市縣兩級路由器全部進(jìn)行更新。投資50萬元，實(shí)現(xiàn)市、縣網(wǎng)絡(luò)傳輸高速化，市、縣廣域網(wǎng)提升至10兆，市局互聯(lián)網(wǎng)出口提升至40兆，縣級互聯(lián)網(wǎng)出口提升至10兆，確保了聯(lián)網(wǎng)直報的順利進(jìn)行。投資200萬元，布設(shè)了防火墻、防毒墻、入侵防御、上網(wǎng)行為管理、安全審計和網(wǎng)頁防篡改設(shè)施、帶寬管理、備份系統(tǒng)、安全管理平臺、三層千兆交換機(jī)和二層千兆交換機(jī)等設(shè)備。

3.統(tǒng)計系統(tǒng)保障安全化

一是優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浒踩?。將局域網(wǎng)劃分為：應(yīng)用區(qū)、服務(wù)區(qū)、DMZ區(qū)、遠(yuǎn)程接入?yún)^(qū)、廣域網(wǎng)接入?yún)^(qū)和Internet區(qū)等6個安全域，在各區(qū)之間通過防火墻、訪問控制、VPN網(wǎng)關(guān)等安全產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)不同等級的安全策略，最大限度地強(qiáng)化信息系統(tǒng)安全。

二是優(yōu)化系統(tǒng)備份安全性。購置了愛數(shù)的備份系統(tǒng)，對網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫等重要系統(tǒng)施行系統(tǒng)和數(shù)據(jù)備份，采用自動備份與手動備份相結(jié)合，同步復(fù)制與異步復(fù)制相聯(lián)系，恢復(fù)與接管相協(xié)調(diào)，實(shí)行定時備份、增量備份、事件備份和適時備份等多重手段，最大限度增強(qiáng)信息系統(tǒng)安全，有效應(yīng)對病毒猖獗、黑客橫行、網(wǎng)頁被改、信息遭盜等網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險對統(tǒng)計信息系統(tǒng)的破壞。

4.統(tǒng)計運(yùn)維管理制度化

充分發(fā)揮安全設(shè)備的防護(hù)功能，根據(jù)防護(hù)規(guī)則開發(fā)和制定用戶需要的防護(hù)功能，提升信息化的安全性。建立漏洞掃描、病毒監(jiān)控中心，統(tǒng)一要求安裝單機(jī)版、網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件，各級計算機(jī)全部安裝北信源安全客戶端，建立漏洞掃描和病毒監(jiān)控中心，對計算機(jī)漏洞和病毒實(shí)行統(tǒng)一查殺、統(tǒng)一監(jiān)控，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。

四、結(jié)語

統(tǒng)計信息化是政府統(tǒng)計工作走向現(xiàn)代化的必然，更是提高統(tǒng)計質(zhì)量、增強(qiáng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威性、共享性、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然。這既給忻州市統(tǒng)計工作乃至全國統(tǒng)計工作帶來了更高的要求，也是促進(jìn)統(tǒng)計工作提檔升級的關(guān)鍵。一是改革管理體制是保證。統(tǒng)計信息化建設(shè)需要建立專門的信息化機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，爭取支持，加大投入力度，強(qiáng)化對軟硬件建設(shè)的配置。同時，對統(tǒng)計工作隊伍加大培訓(xùn)力度，不斷提高整體技能和綜合素質(zhì)，適應(yīng)統(tǒng)計信息化發(fā)展的要求。二是敢于創(chuàng)新是關(guān)鍵。當(dāng)前，全國的統(tǒng)計信息化建設(shè)還處于發(fā)展階段，很多關(guān)鍵技術(shù)還不成熟，在實(shí)際應(yīng)用中還面臨很多問題，需要針對統(tǒng)計實(shí)踐，對相關(guān)的方式方法和關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行深入研究、積極探索，找出更加適合統(tǒng)計實(shí)際工作的方法，研發(fā)出更加實(shí)用的技術(shù)。三是信息安全是關(guān)鍵。信息化時代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度普及，但隨之也帶來了網(wǎng)絡(luò)安全問題，統(tǒng)計信息化建設(shè)需要一個良好的安全機(jī)制來更好地提升其應(yīng)用水平，為國民經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展服務(wù)。

崔新星(1984-)，女，漢族，山西大同人，中級統(tǒng)計師，本科，忻州市統(tǒng)計局，研究方向：網(wǎng)絡(luò)管理。