施東華 秦建清/南通出入境檢驗(yàn)檢疫局

江蘇紫菜業(yè)的現(xiàn)狀分析及發(fā)展建議

施東華 秦建清/南通出入境檢驗(yàn)檢疫局

在江蘇沿海，條斑紫菜的養(yǎng)殖、生產(chǎn)量占全國(guó)的90%以上。由于其富含蛋白質(zhì)、多糖和維生素，深受消費(fèi)者喜愛(ài)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)全世界，是江蘇出口食品創(chuàng)匯最多的品種之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年江蘇出口紫菜2801批/8627.5噸/14594.3萬(wàn)美元。然而，迅猛發(fā)展的同時(shí)，近年來(lái)紫菜行業(yè)也暴露出諸多問(wèn)題，急需引起關(guān)注，并得到積極、合理的解決。

當(dāng)前紫菜行業(yè)存在的主要問(wèn)題

1、重金屬殘留遭遇技術(shù)壁壘

隨著人們生活水平的提高，對(duì)食品安全的要求也愈來(lái)愈高，特別是一些發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)食品的安全衛(wèi)生要求趨于苛刻，并利用技術(shù)壁壘措施（TBT/ SPS協(xié)議）限制進(jìn)口。據(jù)了解，近年來(lái)新加坡、馬來(lái)西亞、歐洲部分國(guó)家已經(jīng)對(duì)紫菜產(chǎn)品中的鎘、碘、總砷等予以重點(diǎn)關(guān)注。由于紫菜原藻生長(zhǎng)在近海海水中，在海區(qū)生長(zhǎng)時(shí)對(duì)部分物質(zhì)具有定向富集作用，會(huì)吸收某些元素和殘留物，從而可能造成某些重金屬元素超標(biāo)，產(chǎn)品出口受制于貿(mào)易技術(shù)壁壘。

2、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不力，呈現(xiàn)亂象

現(xiàn)行的干紫菜分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是按照江蘇紫菜協(xié)會(huì)制訂的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行的，相較于老標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)更細(xì)，具體指標(biāo)更明確。但在檢驗(yàn)檢疫過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企業(yè)未按現(xiàn)行的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施，標(biāo)注級(jí)別的隨意性較大。主要是因?yàn)椋和ㄟ^(guò)投標(biāo)方式的銷(xiāo)售，讓買(mǎi)主通過(guò)看樣出價(jià)，不需要憑級(jí)別定價(jià)，在一定程度上助長(zhǎng)了企業(yè)亂標(biāo)等級(jí)的做法；另一方面由于交易市場(chǎng)缺少明確的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)肆意亂標(biāo)等級(jí)和將硅藻、綠藻當(dāng)作紫菜流通的行為沒(méi)有采取限制措施。

3、異物控制不力（不包括金屬異物）

由于養(yǎng)殖海區(qū)缺少有效的清潔措施，導(dǎo)致養(yǎng)殖紫菜的海域中存在較多的雜草、泡沫屑等異物，給一次加工紫菜帶來(lái)許多困難，直接導(dǎo)致產(chǎn)品中雜質(zhì)的泛濫。原因主要是：部分企業(yè)對(duì)原藻中雜質(zhì)的挑揀并不重視，甚至有個(gè)別企業(yè)不經(jīng)認(rèn)真挑揀就直接清洗加工；盈利空間低導(dǎo)致企業(yè)無(wú)力或極不愿意購(gòu)買(mǎi)異物選別機(jī)（一臺(tái)日本進(jìn)口的異物選別機(jī)售價(jià)高達(dá)20多萬(wàn)元），許多企業(yè)只能依靠那些廉價(jià)但視力不佳的年老婦女人工挑揀；近海河道的治理沒(méi)有引起重視，導(dǎo)致許多雜物（雜草、垃圾等）通過(guò)河道排放進(jìn)入近海區(qū)域，直接給紫菜養(yǎng)殖帶來(lái)了污染。

4、紫菜價(jià)格偏低，壓榨生存空間

近年來(lái)，隨著紫菜業(yè)的快速發(fā)展，原藻養(yǎng)殖面積、紫菜加工企業(yè)有了大幅增加，干紫菜的產(chǎn)量也大大提高，但價(jià)格卻滯漲，甚至可以說(shuō)，當(dāng)前紫菜的價(jià)格處于賤賣(mài)狀態(tài)。另外，目前紫菜企業(yè)極大多數(shù)為私營(yíng)小企業(yè)，在政府項(xiàng)目補(bǔ)貼、資金周轉(zhuǎn)、貸款等方面缺少扶持力度，不利于企業(yè)質(zhì)量改造、提升，制約了紫菜業(yè)的發(fā)展。

促進(jìn)紫菜行業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)

為確保出口紫菜的安全衛(wèi)生，樹(shù)立紫菜的國(guó)際信譽(yù)，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸，必須繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)出口紫菜的檢測(cè)和監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決杜絕不合格食品出境。同時(shí)，要繼續(xù)推動(dòng)紫菜行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，以“安全、高質(zhì)、誠(chéng)信”推動(dòng)紫菜走向世界。

2、加強(qiáng)部門(mén)合作、信息共享

一要充分發(fā)揮海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)海域水質(zhì)的監(jiān)測(cè)力度，逐步建立完善的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制；二要加強(qiáng)陸源污染的控制，減少其對(duì)海洋的污染；三要不斷加大海洋環(huán)境保護(hù)力度，逐步改善海洋水體環(huán)境，確保紫菜、水產(chǎn)品養(yǎng)殖水體的安全可靠；四要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)紫菜加工企業(yè)的加工用海水、淡水及海泥的檢測(cè)分析，做好撲草凈等農(nóng)藥殘留的本底調(diào)查工作，為養(yǎng)殖戶提供技術(shù)支持及專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)；五要推動(dòng)政府在紫菜項(xiàng)目上的補(bǔ)貼，金融機(jī)構(gòu)要在企業(yè)資金周轉(zhuǎn)、貸款等方面加大扶持力度。

3、加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)、引領(lǐng)

隨著紫菜業(yè)的發(fā)展，海區(qū)養(yǎng)殖、紫菜加工已經(jīng)達(dá)到飽和狀態(tài)，繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)殖、增加產(chǎn)量已經(jīng)不可行。為此，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)在規(guī)?；B(yǎng)殖、示范基地建設(shè)、育苗培育、品種改良、國(guó)外技術(shù)性壁壘研究（TBT/SPS）、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等方面加強(qiáng)宣傳、指導(dǎo)、培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)企業(yè)履行生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任、加強(qiáng)自檢自控能力的自覺(jué)性，引領(lǐng)企業(yè)做大做強(qiáng)，從而更好地促進(jìn)江蘇省紫菜業(yè)的發(fā)展。□