閆衛(wèi)明

摘 要：在國家急劇變革，社會經(jīng)濟、科技等迅猛發(fā)展的轉型時期，構建主動維穩(wěn)工作新格局不僅有利于最大限度維護人民群眾的切身利益，還能協(xié)調社會各利益群體，做到效率優(yōu)先，兼顧公平，推動社會公平正義、長治久安。對于一個企業(yè)來講，要想實現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展，構建主動維穩(wěn)工作格局顯得尤為重要。本文闡述了構建主動維穩(wěn)工作格局的意義，并就如何構建主動維穩(wěn)工作格局提出可行性的建議，以饗讀者。

關鍵詞：構建；主動；維穩(wěn)工作；格局；思考

油田產(chǎn)業(yè)是國家經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)重要地位，而面對日漸復雜的社會維穩(wěn)形勢，油田企業(yè)更應與時俱進，不斷創(chuàng)新，實現(xiàn)從“被動維穩(wěn)”向“主動維穩(wěn)”工作的轉變，全方位、多角度、多層次、多途徑地解決員工群眾難題，確保員工群眾地合法利益。構建主動維穩(wěn)工作格局具有重要意義，對于油田企業(yè)來講更是迫在眉睫。

一、構建主動維穩(wěn)工作格局的意義

（一）有利于創(chuàng)新社會管理，構建和諧社會

主動維穩(wěn)工作格局的構建有利于創(chuàng)新社會管理，提高社會管理水平，增強社會管理服務能力，是構建和諧社會的內在要求。社會的和諧發(fā)展離不開政府以及各級管理者的主動參與，更離不開企業(yè)發(fā)展以及全體社會職工的努力，從某種意義上說，企業(yè)主動維穩(wěn)工作做得好，是社會進步與發(fā)展的直接表現(xiàn)，構建和諧社會構建的有效推動力。

（二）有利于推動油田企業(yè)健康、長遠發(fā)展

油田企業(yè)開展主動維穩(wěn)動作，一方面著力于解決員工群眾最迫切、最緊要的工作、生活問題，為其主動提供幫助，增強其向心力與凝聚力，提高其工作積極性。另一方面，企業(yè)構建主動維穩(wěn)工作格局更是為了良好、和諧、積極企業(yè)文化的構建，有了企業(yè)文化這一精神動力做依托，油田企業(yè)健康、長遠發(fā)展便得到了有效保障。

二、構建主動維穩(wěn)工作格局的有效建議

（一）建立健全信訪維穩(wěn)工作長效機制

要建立健全信訪維穩(wěn)工作長效機制，企業(yè)應做到以下幾點：首先，樹立主動維穩(wěn)的理念，健全責任制度。在工作理念上，要變被動為主動，企業(yè)內各單位、各工作部門要明確工作職責，做到權責分明，恪盡職守，再接再厲。其次，提高主動維穩(wěn)工作執(zhí)行力。進一步完善主動維穩(wěn)工作的各項規(guī)章制度，形成信息通暢、結構分明的分級管理新格局，無論是在排查、梳理、上報環(huán)節(jié)，還是在批示、督辦環(huán)節(jié)，都要從細節(jié)之處著手，落實各項制度。再次，借助企業(yè)工團組織，推動主動維穩(wěn)工作開展。經(jīng)常開展各項幫扶活動的工團組織，通過近距離與員工和群眾交流，幫助其解決實際問題，提供優(yōu)質服務而被大家所認同，發(fā)揮其作用，能有效促進主動維穩(wěn)工作開展。最后，搞好警企聯(lián)動。主動信訪維穩(wěn)工作不是單一部門就能完成的，它需要企業(yè)、員工以及當?shù)毓膊块T的溝通協(xié)助，方能見效。

（二）不斷將穩(wěn)定風險評估制度落到實處

健全完善的信訪維穩(wěn)工作風險評估制度對油田企業(yè)維穩(wěn)工作格局的構建具有重要意義，起著基礎作用。鑒于此，石油企業(yè)不斷將風險評估制度落到實處很有必要。第一，企業(yè)要成立重大項目穩(wěn)定風險評估小組。對關系到企業(yè)發(fā)展、員工群眾利益的重大事件制定評估方案、明確評估內容、方法步驟，確保評估的有效性。第二，制定評估方案并進行討論確認。評估方案草稿確定后，評估小組人員可通過會議、網(wǎng)絡等途徑進行公示，讓群眾了解內容，并通過召開會議、問卷調查或者個別專訪的方式聽取各方建議，進一步完善評估方案。第三，可將完善后的評估方案交由企業(yè)評估領導小組進行審批，并對其做出實行或者不實行的各種抉擇。第四，制定責任追蹤制度。在那些關乎人民群眾切身利益和企業(yè)發(fā)展的重大項目實施中，如果一些人未能履行其職責，違法亂紀，后果嚴重者要依制度對其進行嚴厲懲處。

（三）工作方式上變被動接訪為主動下訪

主動維穩(wěn)工作格局的主要特點便是“主動”，因此，在工作方式上，要從“消極被動接訪”轉變?yōu)椤胺e極主動下訪”。具體來說，要從兩方面做起，一是要做到領導干部大接訪，并深入推行。大接訪可以以“座談”的方式展開，各部門派群眾代表參加并進行積極發(fā)言，大接訪要定期開展，這樣才能使企業(yè)領導全面了解，隨時關注企業(yè)員工群眾的各種生活或者工作訴求，以便及時幫助其解決。二是企業(yè)維穩(wěn)信訪工作部門的工作人員要定期進行下訪。主動維穩(wěn)工作格局的構建，需要維穩(wěn)工作部門的工作人員走出辦公室，深入基層，接近群眾，主動聆聽大家心聲，走家串戶了解社情民意，及時向大家傳遞國家、企業(yè)的政策、法規(guī)。并及時解決群眾最需要解決的難題，“想群眾所想，急群眾所急”，讓主動維穩(wěn)工作真正發(fā)揮其效用。

（四）企業(yè)要強化扶貧幫困及惠民工作開展

安全穩(wěn)定是石油企業(yè)發(fā)展的重要職責，只有樹立主動維穩(wěn)的工作理念，幫助群眾解決因貧困、疾病等緣由而產(chǎn)生的各種問題，將企業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定因素降到最低，才能確保主動維穩(wěn)工作的高效開展。鑒于此，石油企業(yè)應強化扶貧幫困以及惠民工作的開展。首先，加大扶貧幫困力度。近年來隨著經(jīng)濟的發(fā)展，石油企業(yè)內部的貧困職工越來越多，企業(yè)應考慮到實情，實施扶貧幫困，給有困難的家庭送溫暖，幫助其解決子女上學、家人貧病等方面的棘手問題，使其感受到企業(yè)“家”的溫暖。其次，通過多途徑保障和改善民生。民生是企業(yè)發(fā)展的重要問題，解決民生一定程度上就意味著掃除企業(yè)發(fā)展障礙，推動企業(yè)健康發(fā)展。具體而言，企業(yè)應多干實事，如改善職工住房建設、完善石油礦區(qū)的生活設施、優(yōu)化工作環(huán)境、加大安全環(huán)保的投入，定期開展文體娛樂環(huán)境等等。

綜上所述，油田企業(yè)構建主動維穩(wěn)工作格局是時代發(fā)展、社會和諧以及企業(yè)進步的內在要求，它不僅能促進油田企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮其在國民經(jīng)濟中的重要作用，更有利于創(chuàng)新社會管理，構建和諧社會。但毋庸置疑，主動維穩(wěn)工作格局的構建是一個循序漸進、繁瑣復雜的系統(tǒng)工程，需要石油企業(yè)秉承正確的維穩(wěn)理念，做好工作規(guī)劃并將工作條文其落到實處，為真正實現(xiàn)主動維穩(wěn)工作而努力。

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