張瑞鋒（內(nèi)蒙古自治區(qū)藝術(shù)研究所呼和浩特010000）

關(guān)于實施“非遺”活態(tài)保護傳承之“千校計劃”的成效及思考

張瑞鋒
（內(nèi)蒙古自治區(qū)藝術(shù)研究所呼和浩特010000）

2014年，為加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，調(diào)動社會力量參與非遺保護工作，大力傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進校園，使優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化薪火相傳、生生不息，在全社會營造重視民族文化遺產(chǎn)，傳承弘揚民族文化遺產(chǎn)的良好局面，內(nèi)蒙古自治區(qū)文化廳決定在全區(qū)實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)保護傳承的“千校計劃”。自治區(qū)藝術(shù)研究所作為三項人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作項目——蒙古族長調(diào)、呼麥、馬頭琴音樂的保護單位，負責具體實施該計劃。兩年的實踐證明，“千校計劃”已成為助力我區(qū)中小學和大專院校開展“非遺”教育傳承的重要手段和方式。

一、背景緣起

根據(jù)聯(lián)合國教科文組織2003年10月17日在法國巴黎通過的《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》的設(shè)想與解釋，非遺保護的具體思路與做法“是指采取措施，確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生命力，包括這種遺產(chǎn)各個方面的確認、立檔、研究、保存、保護、宣傳、弘揚、傳承（主要通過正規(guī)和非正規(guī)教育）和振興”等9個方面的內(nèi)容。其中除明確提出“通過正規(guī)和非正規(guī)教育”來傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，其他諸如研究、宣傳、弘揚等義項也與“通過正規(guī)和非正規(guī)教育”關(guān)聯(lián)，均屬非遺保護“進校園”的題中應(yīng)有之義；2011 年6月1日開始施行的《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第三十四條有關(guān)“學校應(yīng)當按照國務(wù)院教育主管部門的規(guī)定，開展相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育”的要求，現(xiàn)代化的各級各類學校教育，具有傳承和傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的責任與義務(wù)。這就把對非遺的傳承與傳播工作，上升為國家意志，定性為全民職責。參照國際公約的相關(guān)倡導和國家法律的有關(guān)規(guī)定，通過制度化的頂層設(shè)計和專門化的配套實踐，來進一步優(yōu)化非遺保護“進校園”的思路，完善非遺保護“進校園”的實踐，便成為一個時期非遺保護“進校園”工作的主要任務(wù)。然而，經(jīng)過我們調(diào)研，這種圍繞非遺保護的“進校園”實踐及其宣傳活動，較少或者說還沒有全面系統(tǒng)地深入到事關(guān)非遺長效性保護傳承制度化操作層面。也就是說，還沒有完全將“非遺”進校園宣傳的手段變?yōu)槲幕瘋鞒杏芍R普及到技能培訓再到學術(shù)傳播等更為深廣的領(lǐng)域。由此，自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進校園的“千校計劃”應(yīng)運而生。

二、創(chuàng)新舉措

2014年開始，自治區(qū)文化廳決定開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的“千校萬戶計劃”，并在內(nèi)蒙古藝術(shù)研究所先行實施“千校萬戶計劃”主要內(nèi)容之一的“千校計劃”取得成效的基礎(chǔ)上，根據(jù)我所建議，2015年6月，自治區(qū)文化廳與自治區(qū)教育廳共同制定了更為具體的《內(nèi)蒙古自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承“千校計劃”實施方案》。具體有如下舉措：

（一）工作內(nèi)容

1.在全區(qū)范圍內(nèi)鼓勵各大、中、小學校將民族優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目列入教學內(nèi)容，并普遍開展項目活態(tài)傳承教育活動。同時結(jié)合當?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)分布情況編寫教材。

2.申請納入自治區(qū)“千校計劃”的學校，自治區(qū)文化廳、教育廳指定實施單位對候選學校進行實地調(diào)研、核實、認定的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一命名。內(nèi)蒙古藝術(shù)研究所為負責自治區(qū)文化廳命名的主要實施單位。

3.規(guī)劃和指導開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專業(yè)的學校培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)人才。

4.鼓勵綜合性學校、學院開辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)培訓班，邀請各級傳承人授課、講座或開展傳承活動。

（二）實施步驟

1.確定適合開展工作的學校，并要求學校具備相對固定的課程時間和場地及教師；組織專家、傳承人編寫教材。

2.按照項目或者分布點投入聯(lián)合教學經(jīng)費、制定規(guī)劃，并與其簽訂協(xié)議書。

3.由入選學校按照規(guī)劃組織開展教學傳承活動，項目保護單位及當?shù)匚幕鞴懿块T負責監(jiān)督管理。

4.入選學校年底提交工作總結(jié)、活動開展資料等，每年接受項目保護單位對項目開展情況進行評估。對業(yè)績突出、社會反響較好的學校給予表彰與獎勵，對開展不力的學校，經(jīng)過必要的程序，取締其命名。

（三）開展情況

實施“千校計劃”第一階段的任務(wù)是以“長調(diào)、呼麥、馬頭琴”三個人類“非遺”代表作項目為切入點，并以此為主要內(nèi)容對全區(qū)蒙古族中小學“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進校園”活動開展情況進行摸底調(diào)查，與基礎(chǔ)較好的單位簽訂聯(lián)合教學協(xié)議。

2014年8月至11月初，內(nèi)蒙古藝術(shù)研究所分期分批，派出4個工作組赴10個盟市的36個旗區(qū)展開調(diào)研實施工作，總行程12300余公里。實地查看蒙古族中小學校68所、幼兒園2所、長調(diào)傳承保護基地3個，和10個盟市文化局共同與條件較成熟的63個單位簽訂傳承保護合作教學協(xié)議書77份，資助金額總計253萬元。通過調(diào)研核實，內(nèi)蒙古藝術(shù)研究所與兩級文化部門、教育部門建立了聯(lián)系，與學校負責人、傳承人、基層非遺工作者進行了面對面的交流，掌握了所到地區(qū)在保護傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真實狀況，為“千校計劃”后續(xù)的合作、驗收等工作提供了堅實的基礎(chǔ)。

2015年10月初至11月底，內(nèi)蒙古藝術(shù)研究所在2014年實地查看學校的基礎(chǔ)上，又根據(jù)2015年各盟市文化局、教育局推介報送的“千校計劃”學校相關(guān)材料，分期分批，派出5個工作組赴12個盟市展開調(diào)研實施工作，行程1萬余公里。實地查看蒙古族中小學校64所，長調(diào)傳承保護基地3個，和12個盟市文化局共同與開展傳承教學的學校簽訂傳承保護合作教學協(xié)議書64份，資助金額約600余萬元。

三、創(chuàng)新效果

“千校計劃”是自治區(qū)文化廳、教育廳將“非遺”工作重心從搶救性保護向活態(tài)保護傳承轉(zhuǎn)變邁出的有力步伐，對于促進本地區(qū)風格特點的提升、鞏固和發(fā)展，延續(xù)蒙古族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化多樣性具有深遠意義。作為計劃實施者——內(nèi)蒙古藝術(shù)研究所創(chuàng)新效果表現(xiàn)在：一是通過兩年來對全區(qū)各盟市進行實地調(diào)研、核實，撰寫調(diào)研報告5份，掌握了第一手資料；二是對全區(qū)近70余所開展蒙古族長調(diào)、呼麥、馬頭琴教學課程的中小學（幼兒園）進行了業(yè)務(wù)指導與經(jīng)費資助，受到受簽單位的熱烈歡迎；三是正確認識和踐行國家“非遺”保護傳承的理念已廣為當?shù)匚幕?、教育主管部門和院校所認同；四是調(diào)查結(jié)果顯示，在校的青少年能掌握一定的演唱曲目與演奏技能的人群越來越多；五是計劃所帶來的滾動效應(yīng)，引起部分地區(qū)和學校高度重視，因地制宜改建了傳習場地，積極引進傳承人進校教學，編寫傳承項目教材，增加經(jīng)費投入；六是《中國文化報》《內(nèi)蒙古日報》（蒙漢文版）、內(nèi)蒙古電視臺、各新聞網(wǎng)站、手機報等各類媒體對“千校計劃”進行宣傳報道，擴大了計劃的影響力，加強了“非遺”保護傳承工作的宣傳力度。

四、總結(jié)思考

1.蒙古族中小學生源及師資面臨的問題。

一是蒙古族人口基數(shù)小造成生源嚴重不足，制約了非遺三項傳承工作的規(guī)模。二是部分地區(qū)“非遺”三項師資力量的短缺造成傳承乏力。近年來各級政府對于財政開支人員數(shù)量增長的控制，學校在藝術(shù)類師資方面的補充面臨諸多困難。

2.“非遺”生態(tài)環(huán)境的變化和現(xiàn)行音樂教育體制存在的問題。一是國家“退牧還草”政策對蒙古族傳統(tǒng)文化環(huán)境的影響。從非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護角度而言，傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式的變遷會導致傳統(tǒng)文化環(huán)境的萎縮，勢必影響到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承進程。因此，如何在大環(huán)境變遷與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護間尋找到一個契合點，或許成為決定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“千校計劃”取得長久成效的關(guān)鍵。二是學校音樂教育中“音樂母語”的缺失與影響。我國現(xiàn)行中小學音樂教育的理念與綱要，對于“音樂母語”的缺失現(xiàn)狀未能做出大的補救和調(diào)整。以西方音樂的“音樂母語”來理解和學習蒙古族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的長調(diào)、呼麥、馬頭琴或中國傳統(tǒng)音樂，其樂理根基和基本音樂理念的差異勢必造成兩種不同音樂思維的沖突和矛盾，嚴重影響非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的傳承和保護。

3.對落實好“千校計劃”的建議。首先要繼續(xù)加大輿論宣傳力度。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)地區(qū)仍然存在對“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進校園”以及“千校計劃”的主旨不明晰，導致有的在傳承曲目、教師及傳承人的選擇上有偏差；有的忽視本地區(qū)項目的挖掘、傳承，盲目跟風，使得傳承體系不明確甚至有丟失本區(qū)域風格、特征的危險。其次提高“非遺”項目駐校教師的執(zhí)教水平是落實好“千校計劃”的重要一環(huán)。傳承人參與時間畢竟有限，更多的教學訓練還是要由駐校教師負責完成。因此，分地區(qū)、分項目對全區(qū)駐校教師培訓是當前十分緊迫的問題?？赏ㄟ^整合現(xiàn)有“非遺”項目資源，依托基地培訓條件，將“千校計劃”協(xié)議學校教師的培訓納入年度計劃中，使傳承基地、傳承人、駐校教師及學生形成一個完整的、良性的循環(huán)鏈條。第三，檢驗“千校計劃”的成效標準要落在實處?！扒Ｓ媱潯笔且粋€長期性的“非遺”保護項目，是計劃，更是一項工程。因此設(shè)立可操作的檢驗標準是必要的，這也是關(guān)乎計劃可否得以長期健康開展下去的保證。有關(guān)單位或部門除建立檔案，以年為周期量化檢查以外，兩年或三年為一階段，通過舉辦節(jié)儉、務(wù)實匯報演出的方式集中檢驗作為階段性驗收的途徑。驗收采取動態(tài)的準入和退出機制，對績效顯著的學?；蚧卦黾淤Y金投入，反之減少直至取締其命名。第四是建議有關(guān)部門根據(jù)各盟市“非遺”資源特點和情況，將優(yōu)秀項目列入必修教學范疇。

綜上所述，在我區(qū)落實人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“長調(diào)、呼麥、馬頭琴”三項的“千校計劃”過程中，如何通過國家政策的導向，分地區(qū)、分層面、分共性、分個案解決問題，良性推進，是確保這一弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化重要舉措的前提。