◎叢 靜

關(guān)于市區(qū)文化館免費(fèi)開放的實(shí)踐與探究

◎叢 靜

白山市區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作正在進(jìn)行，我們認(rèn)真貫徹國(guó)家會(huì)議文件精神，在有償服務(wù)的基礎(chǔ)上，實(shí)行無(wú)償服務(wù)改革。面對(duì)文化體制的進(jìn)一步改革，堅(jiān)持以人為本，踐行科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)。筆者深刻地體會(huì)到這一改革不僅維護(hù)了廣大人民群眾的文化利益，而且也體現(xiàn)了社會(huì)核心的價(jià)值體系，在實(shí)行免費(fèi)開放過(guò)程中，也出現(xiàn)了許多值得探索的問(wèn)題，在此向各位闡述一點(diǎn)自己的看法。

文化館 免費(fèi)開放 實(shí)踐

一、更新傳統(tǒng)觀念，提高服務(wù)意識(shí)，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展

在新的歷史條件下，構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義公共文化服務(wù)體系，既是我國(guó)文化建設(shè)面臨的一個(gè)重要課題，也是我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。在我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制不斷深化的前提下，文化建設(shè)也隨之進(jìn)行必要的體制改革，在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，必須轉(zhuǎn)變過(guò)去以創(chuàng)收為手段、以盈利為目的的服務(wù)觀念，要樹立普及文化知識(shí)、傳播先進(jìn)文化、提供精神食糧、滿足人民群眾文化需要的意識(shí)。只有在實(shí)踐中認(rèn)真貫徹以人為本，認(rèn)真踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，自覺(jué)培養(yǎng)關(guān)注民生、反映民意、服務(wù)民需的良好品行，才能更好地為民眾提供多樣化的服務(wù)，才能更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，才能切實(shí)保障人民群眾的文化權(quán)利。只有不斷更新觀念，才能不斷增強(qiáng)意識(shí)，以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。

二、逐步完善各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范免費(fèi)開放的服務(wù)行為

改革開放三十多年，人們由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的影響，在社會(huì)文化職能實(shí)行無(wú)償服務(wù)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，從事該職業(yè)的服務(wù)工作人員在心理上受到很大撞擊，部門行業(yè)收入沒(méi)了，個(gè)人獎(jiǎng)金少了，隨之帶來(lái)的積極性也低了，工作態(tài)度、工作熱情也相對(duì)出現(xiàn)了問(wèn)題。要想轉(zhuǎn)變這種局面，筆者認(rèn)為一方面要加強(qiáng)理論性的學(xué)習(xí)，不斷提高個(gè)人道德水準(zhǔn)；另一方面要依據(jù)法律、法規(guī)和政策進(jìn)一步完善章程和制度，來(lái)規(guī)范服務(wù)行為。要對(duì)資金投入內(nèi)容、隊(duì)伍建設(shè)和管理利用等方面進(jìn)行有效確定和規(guī)范，為滿足廣大人民群眾對(duì)精神文化生活的需要，建立有利的保障機(jī)制。

三、要加大政府資金投入，注重隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)免費(fèi)開放的實(shí)效性

社會(huì)公益文化場(chǎng)所免費(fèi)開放，在白山市區(qū)已經(jīng)歷時(shí)近兩年。實(shí)踐證明，這項(xiàng)改革深得民心，符合民意，但不太符合市情。這是由于國(guó)家資金不到位，地方政府財(cái)政資金不配套，致使服務(wù)工作人員的效率低下，譬如，昔日越是雙休日群眾越多，而如今個(gè)別場(chǎng)館則有時(shí)候關(guān)門休息，甚至有的人員已經(jīng)跳槽，有的正在想跳槽。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的根本原因，就是資金投入不到位。要想盤活公共文化免費(fèi)開放這盤棋，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視。一方面在管理上要到位，要把服務(wù)于民的意識(shí)變成服務(wù)于民的行為，要把行政指令性的口號(hào)變成指導(dǎo)監(jiān)督性的行動(dòng)；另一方面要真正舍得投入，不僅在硬件設(shè)施上舍得投入，要設(shè)立文化發(fā)展專項(xiàng)資金，切實(shí)保障文化設(shè)施建設(shè)有條不紊。在服務(wù)人員工資待遇上也要舍得投入，要在逐步完善文化事業(yè)單位改革制度、深化勞動(dòng)人事制度的基礎(chǔ)上，搞好收入分配制度和社會(huì)保障制度的改革。更重要的是在專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)上舍得投入，在強(qiáng)化人事管理的基礎(chǔ)上，要舍得投入資金切實(shí)搞好專業(yè)人員的在職崗位培訓(xùn)與技能培訓(xùn)，要打造一批有文化、有技能、懂管理、熱心于文化事業(yè)的專業(yè)人才。在實(shí)踐工作中，政府職能部門不僅要依據(jù)法律法規(guī)來(lái)指導(dǎo)改革，不僅要用規(guī)章制度規(guī)范改革，更主要的是要用優(yōu)惠政策來(lái)保障改革。只有認(rèn)真做到在人力、物力、財(cái)力諸方面協(xié)調(diào)發(fā)展，才能增強(qiáng)免費(fèi)開放的實(shí)效性。

四、齊抓共管，優(yōu)化服務(wù)場(chǎng)館，保障開放式網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系的形成

目前，白山市在群眾文化服務(wù)方面充分發(fā)揮了政府主導(dǎo)作用，打破了過(guò)去城鄉(xiāng)行業(yè)區(qū)域的各種界限，實(shí)現(xiàn)了資源共享網(wǎng)絡(luò)化有效服務(wù)體系。在市圖書館、市群眾藝術(shù)館免費(fèi)開放的基礎(chǔ)上，帶動(dòng)了市滿族風(fēng)情園展覽館、區(qū)文化館、七道江會(huì)議會(huì)址博物館、北山公園全部免費(fèi)開放惠民政策的實(shí)施?，F(xiàn)在，已經(jīng)形成了從南到北，由東到西，由內(nèi)到外，由點(diǎn)到面的開放格局，為廣大市民群眾營(yíng)造了參觀、游覽、求知、娛樂(lè)、才藝展示、鍛煉身體的歡樂(lè)祥和的良好氛圍。

但是，面對(duì)廣大市民對(duì)文化生活活動(dòng)場(chǎng)館的不斷需求，由于市圖書館、市群眾藝術(shù)館創(chuàng)建得較早，如今已初具規(guī)模，基本能夠滿足他們的需要，而區(qū)文化館因起步較晚，在設(shè)備配套和隊(duì)伍建設(shè)方面還有一定的差距。令人可喜的是，在2012年，區(qū)委區(qū)政府投資近百萬(wàn)元，對(duì)七道江會(huì)議會(huì)址進(jìn)行了大規(guī)模修繕，并且對(duì)陳云同志生前的遺物、史實(shí)相片、歷史資料等有關(guān)紀(jì)念品進(jìn)行了進(jìn)一步征集和補(bǔ)充。在六·一前夕，向社會(huì)及廣大青少年學(xué)生進(jìn)行免費(fèi)開放，對(duì)實(shí)施革命老區(qū)紅色傳統(tǒng)教育發(fā)揮了必要的作用。

（責(zé)任編輯 宋倩 ）

叢靜，女，本科，白山市群眾藝術(shù)館，館員，研究方向：群眾文化）