◎王冰松

文化產(chǎn)業(yè)在住房公積金檔案管理中的作用

◎王冰松

本文主要對文化產(chǎn)業(yè)在住房公積金發(fā)展過程中起到的作用加以闡述，同時對住房公積金檔案管理制度進行詳細說明。

住房公積金 文化產(chǎn)業(yè) 新聞 互聯(lián)網(wǎng)檔案管理

一、住房公積金在資金流存上的現(xiàn)狀

（一）住房公積金覆蓋面狹窄

我國行政事業(yè)單位實現(xiàn)住房公積金全覆蓋，但企業(yè)覆蓋面仍然較低。非公有制經(jīng)濟組織職工的住房公積金因企業(yè)資金等原因被長期封存等，使得住房公積金制度無法覆蓋。

（二）住房公積金資金使用效率總體不高

一方面，住房公積金存在大量沉淀資金，另一方面，大量中低收入家庭購房貸款的需求得不到滿足。此外，由于各地區(qū)經(jīng)濟、房地產(chǎn)市場發(fā)展情況以及消費觀念的不同，導致住房公積金制度的推行及資金使用呈現(xiàn)不平衡。

（三）住房公積金對低收入及繳納困難群體的保障不夠有力

由于住房公積金具有互助性，其增值收益應該更多地服務于制度覆蓋范圍內(nèi)的低收入或困難繳納職工，但在實際執(zhí)行時效果不夠理想。

二、文化產(chǎn)業(yè)帶動住房公積金發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)具有支撐、帶動、促進等積極作用，可以在一定程度上帶動住房公積金的發(fā)展。制約住房公積金發(fā)展除制度上的問題以外，信息不對稱也是成為住房公積金保障能力有待增強的一大問題，針對這個問題，住房公積金可以從文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)分類中尋求幫助，如新聞、出版服務、發(fā)行服務、互聯(lián)網(wǎng)信息服務等行業(yè)。

首先，住房公積金可以通過電視媒體、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等方面對其相關(guān)政策法規(guī)進行細化宣傳解讀，可專門針對覆蓋面不強的問題向地區(qū)內(nèi)未進行住房公積金開戶的單位傳遞什么是住房公積金、住房公積金的好處，積極擴大歸集面，使更多職工能通過住房公積金解決實際問題。

其次，還可以向廣大繳存職工提供有關(guān)住房公積金的相關(guān)政策信息，通過新聞、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等方式使繳存職工知曉什么是住房公積金、住房公積金的作用、如何用好住房公積金及住房公積金貸款、提取、繳存等相關(guān)業(yè)務流程，做到一定程度的信息對稱，讓住房公積金真正在有需要的繳存職工身上發(fā)揮作用。

最后，住房公積金還可以通過互聯(lián)網(wǎng)或手機APP等方式向繳存職工提供具體業(yè)務辦理的方便，如查詢、提交申請等業(yè)務均可通過互聯(lián)網(wǎng)和手機形式實現(xiàn)。如濟南“掌上公積金”的上線，不僅提取公積金和物業(yè)費能在手機上辦理，貸款進度和未還額度、還款明細和還款計劃、繳存數(shù)額和賬戶余額用手機也能說查就查，就連最頭疼的排隊辦理業(yè)務也有了新辦法——按時段預約，不僅節(jié)省時間，還能通過手機APP和微信公眾服務號實時查詢前面還有幾人在等待。這在一定程度上都推動了住房公積金業(yè)務能夠惠及繳存職工。

三、住房公積金檔案管理的作用

（一）住房公積金檔案的特點

住房公積金檔案是住房公積金管理機構(gòu)在辦理歸集、提取、貸款等業(yè)務過程中形成的，是非常有價值的原始記錄。住房公積金檔案具有檔案形成者眾多、種類和內(nèi)容豐富、留存材料基本相同、保存期限長且存在變化、整理立卷具有時效性、查閱和使用具有針對性等特點。

不同于其他行業(yè)，有關(guān)住房公積金的管理部門、經(jīng)辦部門、繳存單位及繳存人等，都會形成住房公積金檔案，而且，住房公積金的管理機構(gòu)和經(jīng)辦部門眾多，所形成的檔案也多。此外，住房公積金涉及業(yè)務種類繁多，內(nèi)容也不同。不過，由于住房公積金的政策具有相對的穩(wěn)定性，各單位需要留存和審批的材料基本相同。

同時，住房公積金檔案還具有保存時間長的特點，期間由于貸款變更等，還會存在各種變化。在辦理住房公積金業(yè)務時，由于各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，必須隨時整理留存，以不影響下一步業(yè)務的進行。另外，住房公積金檔案有嚴格的保密制度，除上級監(jiān)管部門、本單位業(yè)務需要或繳納人需要外，任何單位和個人不得隨意查閱。

（二）加強住房公積金檔案管理

首先，要加強制度建設。結(jié)合《檔案法》及《住房公積金管理條例》的有關(guān)規(guī)定，使住房公積金檔案管理制度化、規(guī)范化，各項管理制度要細化，嚴格做到有章可循。

其次，要加強對管理人員的業(yè)務培訓。加強業(yè)務學習才能不斷提高，檔案管理人員也是如此。要加強檔案管理人員專業(yè)知識的培訓，學習《檔案法》及有關(guān)檔案管理的一些新方法、新理論，提高自身業(yè)務水平，完善工作技能。

最后，要加強檔案的信息化建設。當前，數(shù)字化管理作為檔案管理的發(fā)展趨勢，越來越受到很多檔案管理部門的歡迎。將大摞的紙質(zhì)文檔轉(zhuǎn)換成電子數(shù)據(jù)，既有利于保管和查詢，也能避免重復工作，提高工作效率。

通過對文化產(chǎn)業(yè)的分類和帶動作用和對住房公積金當前面臨的問題的闡述，最終以文化產(chǎn)業(yè)細分中的新聞、出版服務、發(fā)行服務、互聯(lián)網(wǎng)信息服務等方面對住房公積金的問題提出相應的解決方案，使得住房公積金在歸集擴面，提高公積金有效使用以及惠及廣大繳存職工等方面上得到了切實解決方案。同時，針對住房公積金檔案管理的特點做出實際有效的管理模式，使住房公積金檔案管理更加標準化，制度化，現(xiàn)代化。

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[2]樊盛英.論新時期下住房公積金檔案的管理[J].蘭臺世界，2011（21）.

[3]張迪.住房公積金檔案管理工作存在的問題與對策[J].山東檔案，2010（05）.

（作者單位：四平市住房公積金管理中心）

（責任編輯 象話）