李軍洋　周廣林　張　婷　陳　俐　王德勝

（1.廣西中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院，廣西 南寧 530023；2.廣西中醫(yī)藥大學(xué)附屬瑞康醫(yī)院，廣西 南寧 530011）

運用中醫(yī)思維把脈中醫(yī)醫(yī)院黨風廉政建設(shè)

李軍洋1周廣林1張婷2陳俐1王德勝1

（1.廣西中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院，廣西 南寧 530023；2.廣西中醫(yī)藥大學(xué)附屬瑞康醫(yī)院，廣西 南寧 530011）

黨風廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，是新時期黨的一項重大的政治任務(wù)，中國共產(chǎn)黨堅定不移地深化改革黨風廉政建設(shè)，作為以中國傳統(tǒng)文化為醫(yī)院文化建設(shè)指導(dǎo)思想的中醫(yī)醫(yī)院，更應(yīng)該加強黨風廉政建設(shè)，而建立醫(yī)院拒腐防變機制，是推進醫(yī)院行風建設(shè)和構(gòu)建和諧醫(yī)院的迫切需要。文章提出通過運用中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)理論思維，把脈醫(yī)院黨風廉政建設(shè)，借此有效促進黨風廉政建設(shè)的深入開展。

中醫(yī)醫(yī)院；黨風廉政建設(shè)；中醫(yī)思維

在國家全面深化改革，社會急劇轉(zhuǎn)型的大背景下，醫(yī)療領(lǐng)域特別是醫(yī)院系統(tǒng)同樣面臨黨風廉政建設(shè)和反腐敗的新形勢和新任務(wù)。不斷深化反腐敗體制機制創(chuàng)新，積極探索提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的有效途徑，已經(jīng)成為社會各行各業(yè)研究解決反腐倡廉深層次問題，推進反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化的重中之重。本文通過運用中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)理論思維，

探索構(gòu)建醫(yī)院的黨風廉政建設(shè)新模式。

1　以“未病先防”理論為抓手，構(gòu)筑醫(yī)院黨風廉政建設(shè)的防范機制

通過長期的實踐探索，筆者不難發(fā)現(xiàn)中醫(yī)看病講究的“望聞問切”、辯證施治、對癥下藥，看似與黨風廉政建設(shè)相差甚遠，但其內(nèi)涵、實質(zhì)和操作過程實質(zhì)上是相通的。簡而言之，就是把“未病先防、既病防變”思想貫穿于整個診療過程，從而達到辯證施治、治標又治本的目的，使病癥在萌芽階段即被治愈。黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的最終目的是形成有效的腐敗預(yù)防機制，而只有使關(guān)進“制度籠子”的權(quán)力主體得到及時而有效的約束和監(jiān)督，形成“不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”，才能有效防止腐敗發(fā)生。

1.1堅持“以人為本，一切以病人為中心”的理念，做到“不想腐”

“以人為本”是反腐倡廉理論在生活實踐中得到的有力詮釋和有效踐行，是檢驗反腐倡廉工作成效的根本標準。中醫(yī)醫(yī)院秉承 “仁、和、精、誠”的中醫(yī)藥文化核心價值理念，狠抓內(nèi)涵，突顯特色，服務(wù)爭優(yōu)，強化管理，穩(wěn)步推進抓作風必先強黨性。作為醫(yī)院黨風廉政建設(shè)工作的根本出發(fā)點和落腳點，加強理想信念、宗旨意識和黨性黨風黨紀教育，才能使醫(yī)院黨政干部廉潔自律，開展醫(yī)務(wù)人員醫(yī)學(xué)人文、職業(yè)道德、倫理道德和法制紀律教育，努力在全院營造守廉潔自律的氛圍；長期堅持和自覺遵循黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，弘揚“不畏艱苦、甘于奉獻、救死扶傷、大愛無疆”的職業(yè)精神，從思想上就“不想腐”。

1.2有效的轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，做到“不能腐”

黨的十八大以來，反腐敗力度空前加大，隨著各地區(qū)“老虎”“蒼蠅”的大量落馬，取得了舉世矚目的顯著成績，這在很大程度上增強了人們對反腐倡廉工作的信心。但隨著反腐斗爭的深入，腐敗問題逐漸暴露出新的特點，腐敗形式更加隱蔽，腐敗手段更加新穎，由于“四風”之毒積習(xí)日久，醫(yī)院紀委職能必須盡快完成“三轉(zhuǎn)”，并建立有效的長效機制才能保護反腐倡廉初步階段取得的勝利果實和進一步進行下一階段更加嚴峻的反腐敗斗爭。醫(yī)院紀委在“三轉(zhuǎn)”上，以堅持黨性為根本，堅持服務(wù)理念為原則，堅持機構(gòu)規(guī)范設(shè)計，完善制度建設(shè)，聚焦中心任務(wù)，突出主業(yè)主責，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。建立黨員干部廉政檔案，開展醫(yī)德考評，杜絕收受紅包回扣，規(guī)范醫(yī)院內(nèi)部招標采購工作流程，完善醫(yī)院懲防體系建設(shè)，切實加強行風建設(shè)落實督察工作。制定違反“九不準”行為懲戒制度，深化醫(yī)改各項改革舉措都要把防治腐敗和不正之風作為重要出發(fā)點，推動形成科學(xué)規(guī)范、簡明易懂、務(wù)實管用的醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)制度體系。

1.3以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，做到“不敢腐”

習(xí)近平總書記指出，反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個?！耙娚迫绮患?，見不善如探湯。”醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏。醫(yī)院要堅持嚴肅處理違法違紀違規(guī)事件，緊盯“四風”新形式、新動向，強化執(zhí)紀問責，持之以恒糾正“四風”， 嚴肅查處醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)和計生工作中損害群眾利益的突出問題，堅持有案必查、違紀必究，抓早抓小，要求黨員干部一定要嚴格自律，不要碰“高壓線”，做到自重、自省、自警、自勵。通過加強黨性修養(yǎng)，實現(xiàn)由理性認知到政治自覺、由價值判斷到實踐自覺的轉(zhuǎn)化與提升，從而在任何復(fù)雜艱難的情勢下確保黨性不動搖，讓良好作風成為事業(yè)和工作的堅實基礎(chǔ)。

2　運用“望聞問切”四診法，著力醫(yī)院黨風廉政建設(shè)

黨風廉政建設(shè)是一項長期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)，其關(guān)鍵是反腐倡廉工作，不可能畢其功于一役。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關(guān)鍵就在“?！薄ⅰ伴L”二字，一個是要經(jīng)常抓，一個是要長期抓。要把反腐倡廉作為一場攻堅戰(zhàn)，做好長期戰(zhàn)斗的準備。作為醫(yī)院更應(yīng)該注重反腐倡廉在醫(yī)療領(lǐng)域的特殊性，抓住反腐敗斗爭的關(guān)鍵，用一切以病人為中心為藥引，運用‘望聞問切’加強醫(yī)院黨風廉政建設(shè)。

2.1堅持“望精神”，統(tǒng)一思想，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)

“望”的及時，把脈準確，認識清晰，措施果斷，是黨風廉政建設(shè)不斷創(chuàng)新的根本。黨的十八大以來，黨中央提出并形成了“四個全面”的治國理政方略，“全面建成小康社會”是戰(zhàn)略目標，“全面深化改革”、“全面推進依法治國”如“鳥之兩翼”、“車之兩輪”共同推動全面建成小康社會奮斗目標的順利實現(xiàn)，而“全面從嚴治黨”則是根本保證，加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的題中之義，全面從嚴治黨必須從嚴執(zhí)紀。反腐敗斗爭是一場輸不起的斗爭，是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。醫(yī)院是具有特殊意義的醫(yī)療衛(wèi)生單位，與人民群眾健康息息相關(guān)，因此更應(yīng)該加強黨風廉政建設(shè)。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一思想，加強對黨風廉政建設(shè)的認識，堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，尤其是要提高黨員、干部的思想政治素質(zhì)，提高思想道德水平和廉政自律意識，從思想上筑起一道拒腐防線。［1］以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本的治院方針，以黨風廉政建設(shè)為著力點，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定全心全意為病人服務(wù)的思想，養(yǎng)成良好道德情操，“自重、自省、自警、自勵”，［2］建立健全廉政制度，不斷完善監(jiān)督體系建設(shè)，以堅定黨性為切入點，不斷提升黨員干部隊伍整體素質(zhì)，為醫(yī)院黨風廉政建設(shè)的順利開展奠定了良好基礎(chǔ)。

2.2堅持“聞心聲”，聽心聲，順民意，創(chuàng)新黨建模式

“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心” 人民群眾是社會的主人，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。反腐倡廉如何贏得民心，贏得人民群眾的支持和擁護，才是其是否取得成功的試金石，中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)具體通過兩個方面表現(xiàn)；一是醫(yī)院全面開展“三好一滿意”活動，強化行風建設(shè)，通過加強醫(yī)德醫(yī)風教育，大力弘揚高尚醫(yī)德，嚴肅行業(yè)紀律，努力做到“醫(yī)德好、服務(wù)好、質(zhì)量好”為基礎(chǔ)，努力達到“群眾滿意”的目的，營造良好的醫(yī)風行風環(huán)境。二是加強廉潔教育，以作風正黨風 ，以黨風贏民心。組織召開中心組學(xué)習(xí)會、黨支部書記會和中層干部座談會，邀請領(lǐng)導(dǎo)到醫(yī)院給中層干部及全院職工進行廉潔專題報告和職業(yè)道德教育，同時還舉辦以“廉潔誠信、愛崗奉獻、造福社會”為主題的警示教育板報展覽，對全院的黨風廉政建設(shè)工作起到了推動作用，提高了職工愛崗敬業(yè)、依法行醫(yī)的自覺性加強教育，筑牢黨員干部的思想防線。三是開展談心談話活動，按照約談制度，堅持苗頭性、傾向性問題約談提醒制度，開展任職談話、誡勉談話和信訪談話。

2.3堅持“問主責”，講規(guī)矩，守紀律，落實責任

有腐必懲、有貪必肅，中央對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭旗幟鮮明、立場堅定。醫(yī)院黨風廉政建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須有堅實的體制基礎(chǔ)和有力的組織保證。［3］“本立而道生”，堅定的信仰、堅強的黨性，是共產(chǎn)黨員生命不息、奮斗不止的力量源泉。醫(yī)院要堅持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。醫(yī)院黨委對黨風廉政建設(shè)負主體責任，醫(yī)院紀委負監(jiān)督責任，堅決落實“兩個責任”。作為黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動者，“一把手”更要堅定黨性，切實當好廉政表率，堅決抵制不正之風和腐敗問題，從源頭上防止腐??；醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員嚴格執(zhí)行“一崗雙責”，對分管工作范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負領(lǐng)導(dǎo)責任，把黨風廉政建設(shè)與分管業(yè)務(wù)工作擺在同等重要的位置，切實把黨風廉政建設(shè)當做分內(nèi)之事，與行政工作，業(yè)務(wù)工作同研究、同布置、同落實，同檢查，有旗幟鮮明的態(tài)度，嚴守 “九不準”這條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)需要把握的紅線，對法律法規(guī)懷有敬畏之心，對是非曲直有正確的價值判斷。醫(yī)院的黨風廉政建設(shè)工作實行層級管理，做到一級抓一級，層層抓落實，確保黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作落到實處。

2.4堅持“切重責”，強化監(jiān)督，狠抓落實

反腐敗要得到成效，就必須始終保持高壓態(tài)勢，紀檢監(jiān)察部門堅決不做紙老虎、稻草人，要始終堅持嚴格辦案程序，嚴肅辦案紀律，不怕得罪人，不做老好人，努力打造一支剛正不阿、紀律嚴明的反腐鐵軍?！按蜩F必須自身硬”作為醫(yī)院紀檢部門，必須“正人先正己”，加強自身隊伍建設(shè)，“以史為鑒”健全“抓小、抓早”機制，防止自身的小問題影響反腐倡廉工作的大進程。醫(yī)院紀檢部門認真開展黨風廉政建設(shè)工作，抓好重點環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，強化監(jiān)督，做好換屆調(diào)整，特別加強對廉潔風險較高崗位的管理與監(jiān)督，通過形成有效的監(jiān)督方式，由以往參與式的被動監(jiān)督變?yōu)橹鲃颖O(jiān)督，做好群眾來信來訪工作，嚴肅處理違法違紀違規(guī)事件。對事實情況客觀、證據(jù)確鑿、充分的按照相關(guān)規(guī)定進行處罰和整改。由過程推進變?yōu)榈共樽坟?，加大責任追究力度，實現(xiàn)問責常態(tài)化。突出監(jiān)督重點。對其他部門職責范圍內(nèi)的工作，按照“誰主管、誰負責”的原則由主管部門負責，紀檢監(jiān)察機關(guān)不參與具體事務(wù)，而是集中精力對主管部門履職情況加強監(jiān)督，推動黨委、醫(yī)院決策部署得到有效貫徹落實。要強化監(jiān)督合力。建立和完善“三重一大”集體決策制度是從源頭上治理腐敗最有效的途徑，也是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。［4］在醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理工作中，實行紀委、審計、財務(wù)多部門聯(lián)合對人事、基建、藥品、設(shè)備招投標、采購等重大項目進行監(jiān)督，突出紀檢監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)職能。以此來做到紀檢監(jiān)察部門“防止越位、補上缺位、糾正錯位”的目的。

3　總結(jié)

中醫(yī)醫(yī)院只有將黨風廉政建設(shè)作為一項長期基礎(chǔ)性工程來抓，全面加強反腐敗工作，堅持以預(yù)防為主，防治結(jié)合的思路，堅持以長效機制作保證，有效監(jiān)督是關(guān)鍵的原則，把反腐倡廉工作落到實處，堅持以黨性為黨風廉政建設(shè)的剛性約束，作為黨員干部的政治規(guī)矩，把好黨風廉政建設(shè)的總把手，堅持以望精神、聞心聲、問主責、切重責把脈黨風廉政建設(shè)，才能從根本上保證醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。

［1］ 韓育紅.關(guān)于加強醫(yī)院廉政建設(shè)的思考與實踐［J］.求醫(yī)問藥，2013（7）:333-334.

［2］ 李宏偉.論從源頭上遏制腐敗的對策［J］.工會論壇，2009，9（5）:48.

［3］ 楊建.關(guān)于加強高校附屬醫(yī)院廉政文化建設(shè)的思考［J］.中國社會醫(yī)學(xué)雜志，2011，4（2）:87-88.

［4］ 馬蘭艷，王群，王李紅.“三重一大”集體決策制度在醫(yī)院臨床科室管中落實及執(zhí)行情況的調(diào)查分析［J］.中國醫(yī)院，2014，6（6）:37-40.

Use the thinking movement in the pulse of traditional Chinese medicine hospital of traditional Chinese medicine

Party to build a clean government is an important part of the party's construction， is a major political task of the party in the new period， our party unswervingly deepen the reform of party to build a clean government， as the Chinese traditional culture as the guiding ideology of traditional Chinese medicine hospital， hospital culture construction should strengthen the party's style of the cultivation of clean government， and establish hospital enhance mechanism， is the enhancement in the process of construction and the urgent needs of the construction of a harmonious hospital. In this paper， by using the theory of traditional Chinese medicine thinking，pulse hospital party to build a clean government， effectively promote the in-depth development of party to build a clean government.

Traditional Chinese medicine hospital； build a clean government； traditional Chinese medicine （TCM） as thinking

D261

A

1008-1151（2016）04-0144-03

2016-03-13

李軍洋（1985－），男，供職于廣西中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院，研究方向為醫(yī)學(xué)社會學(xué)。

周廣林（1964－），女，廣西中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院高級經(jīng)濟師，研究方向為行政管理與醫(yī)院發(fā)展的研究，黨風廉政建設(shè)相關(guān)性研究。