段朝潔

(西南大學 教育學部，重慶 400715)

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簡析我國學前教育的偏狹與缺失

段朝潔

(西南大學 教育學部，重慶 400715)

當前我國學前教育存在體系缺失與市場辦學魚目混雜、學前教育與義務教育接洽不緊密、學前教育資源匱乏、學前教育隱性失學率高、學前教育量大質劣、學前教育潛能開發(fā)過度等問題。必須規(guī)范市場，完善學前教育體系，加大對學前教育資源的投資，尊重兒童身心發(fā)展規(guī)律，提高學前教育質量，克服我國學前教育發(fā)展過程中“先天不足，后天不良”這一困境，給兒童未來，給家庭和諧，給社會不斷注入新的活力源泉。

學前教育；偏狹與缺失；現(xiàn)狀與原因；改革與發(fā)展建議

學前教育既是人生的起點性教育，又是人生的基點性教育，更是國民教育體系的奠基性部分。高效優(yōu)質的學前教育對于促進適齡學前兒童的智慧和諧健康發(fā)展、充實和完善九年義務教育品質與效能、全面提高國民科技文化素質以及建設新型知識型人才強國等具有十分重要的價值和深遠的意義。

與發(fā)達國家學前教育研究相比較，我國的學前教育研究多集中在兒童發(fā)展方面[1]。如注重微觀問題的研究，對宏觀問題的研究甚少；對歷史經驗的研究較多，對發(fā)展趨勢的研究較少；對基礎性、理論性的問題研究較多，對實踐性、應用性、政策性的問題研究較少。因此，新形勢下，對于學前教育的研究應轉移到如何解決實際困難上來，如何盡快推進健康的、有質量的、可持續(xù)發(fā)展的學前教育上來，探索和構建起具有中國特色的學前教育體系和教育制度[2]。

1　我國學前教育發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1體系缺失與市場辦學魚目混雜

當前我國學前教育體系缺失，市場辦學魚目混雜，其中突出表現(xiàn)為：在學前教育體系中起中流砥柱作用的公辦園比例遠低于在我國學前教育體系中起補充作用的民辦園；不具備獨立辦學資格的學前教育機構數(shù)量遠超過具備獨立辦學正式注冊的民辦資格的學前教育機構數(shù)量。這種現(xiàn)狀遠不能滿足適齡兒童就近入園的需求，同時一些沒有相關審批注冊，衛(wèi)生標準低劣的“黑園”應運而生，極大擾亂了正常的教學秩序。

1.2學前教育資源匱乏，隱性失學率高

教育資源匱乏在民辦幼兒園方面主要表現(xiàn)為：具備專業(yè)學前教育資格的教師因為編制、待遇福利等不愿進入民辦幼兒園，從而使民辦學前教育機構專業(yè)教師匱乏；教育經費來源單一，民辦學前教育的經費除少量政府補貼，大部分來源于幼兒的學費。而公辦園教育資源匱乏主要表現(xiàn)為：教育經費開支龐大。

此外，隱性失學率高。以城市地區(qū)為例，失學人群主要為特殊兒童和進城務工人員的兒童。特殊兒童的隱性失學，一方面，由于專門針對特殊適齡兒童的學前教育機構數(shù)量少，使得一些身體或者智力非正常的適齡兒童接受學前教育的機會減少；另一方面，雖然有些學前教育機構樂于接收特殊適齡兒童入園，但在后續(xù)教育過程中由于種種原因，會促使特殊兒童主動或被動失學。進城務工人員的適齡兒童隱性失學，主要是由于進城務工人員的適齡兒童接受學前教育的機構往往隨著父母工作地點變更或者工作境遇變遷而轉移，無法保證學前教育接受的連貫性與持續(xù)性。

1.3學前教育量大質劣，潛能開發(fā)過度

以城市地區(qū)為例，許多孩子家長為了使孩子進入公辦園不惜重金，公辦園一方面收費便宜，另一方面招生人數(shù)有限，教學質量有保障。而占市場半壁江山的民辦學前教育機構一方面收費高，另一方面招生指標不確定，往往使一些無法順利進入公辦園的孩子蜂擁而至，造成小班級的無限擴大，加之民辦園教師數(shù)量、教師資質、園區(qū)管理等不能滿足大量適齡兒童入園，這就造成民辦園生源多而教育質量無法保證，總體上造成學前教育量大質劣。

此外，教育潛能開發(fā)過度現(xiàn)象普遍存在。中國學前教育研究會理事長虞永平認為：“把幼兒的潛能當作可以開發(fā)的對象，專門開設一些各式各樣打著‘啟智旗號’的興趣培養(yǎng)班是沒有必要的，因為學前教育機構本身就有啟發(fā)培養(yǎng)智力的職能，一般意義上的啟智，大部分學前教育機構日常教學完全可以勝任?！盵3]幼兒潛能和自然規(guī)律是一樣的，也是受制于人的身心成長發(fā)展規(guī)律的，這種規(guī)律不以人的主觀意識轉移，幼兒潛能的激勵與開發(fā)必須通過兒童自身來實現(xiàn)，過度開發(fā)必然適得其反。

2　我國學前教育發(fā)展的思考與建議

2.1規(guī)范市場，完善學前教育體系

針對當前我國學前教育體系不完善與市場辦學魚目混雜這一狀況，我們應該盡快完善當前我國學前教育體系，理順政府和市場的關系，對于學前教育政府各部門職責不分的狀況，政府各相關部門應該明確職責劃分，發(fā)展普惠性、全民性的學前教育。

2.2加大對學前教育資源的投資

國際上普遍認為學前教育是各國各級教育體系中受益性最廣、公益程度最高的公益性事業(yè)，而就目前來看，我國學前教育在學前、小學、中學、大學四級教育體系中卻是最薄弱的環(huán)節(jié)。因此，政府應加大對學前教育的財政資源投入與支持力度，且多渠道籌措經費，建立政府、社會和家庭共同分擔學前教育和托幼服務成本的機制[4]。特殊人群學前教育機構、鄉(xiāng)村地區(qū)和各類民辦幼兒園應由政府予以財政資源傾斜。根據資金的來源不同，農村地區(qū)的幼兒園主要以政府投入、公辦幼兒園為主，民辦幼兒園為輔；城市、縣城地區(qū)的幼兒園,公辦幼兒園和民辦幼兒園共同繁榮、有序發(fā)展[5]；在師資力量方面應該采取適當?shù)膬?yōu)惠政策促使優(yōu)質師資向師資力量薄弱的特殊學前教育機構、鄉(xiāng)村地區(qū)及民辦幼兒園流動，提高師資質量，積極規(guī)范引導師資培訓，以促使師資水平與時俱進；在管理方面，應規(guī)范行政審批制度，促使廣大民辦幼兒園規(guī)范辦學，規(guī)范管理；在配套設施上應規(guī)范幼兒園配套設施標準化建設與相關硬件軟件指標體系，使適齡兒童在各式各類幼兒園都能夠享受無差別的教育資源。

此外，相關部門應重視學前特殊教育，設置學前特殊教育專項經費。建立以政府為主導、社會民間力量參與的分層級學前特殊教育機構；培養(yǎng)專職專業(yè)的學前特殊教育教師，保障和滿足適齡學前特殊兒童的入學需求，減少特殊兒童學前教育的隱性失學。

2.3尊重兒童身心發(fā)展規(guī)律，提高學前教育質量

就目前現(xiàn)有規(guī)劃綱要《關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》來看，該教育規(guī)劃綱確定了到2020年基本普及學前教育的發(fā)展目標，要求各地區(qū)積極落實施行規(guī)劃綱要提出的“教育行動三年行動計劃”，力爭到2020年底，我國學前教育改革發(fā)展取得前所未有的歷史性成就。

2.3.1重視家園共育

家園共育是指家庭和幼兒學前教育機構共同承擔教育責任與義務，這就要求父母轉變觀念，積極學習。父母是孩子的第一任教師，學習是人的生命存在和發(fā)展方式，學習的過程其實質就是人的生命優(yōu)化重生的過程[6]。首先，廣大家長要革除舊觀念，積極溝通，重視家園共育。一方面，要看到家庭教育對于孩子尤其是幼兒的重大影響，增強責任意識，為幼兒創(chuàng)造良好的家庭教育氛圍；重視與孩子、與學前教育機構的雙向溝通，珍惜親子教育。另一方面，不能“揠苗助長”，應自覺避免超前教育和“小學化”“學科化”傾向，尊重兒童身心發(fā)展規(guī)律，還孩子們一個快樂的童年生活。其次，家長和幼兒園攜手并進，加強溝通學習，這樣學前兒童才能全面、和諧的健康成長。

2.3.2因材施教

腦科學研究表明：在兒童的不同發(fā)展階段,不同腦區(qū)發(fā)展的可塑性是不同的 ,不同的環(huán)境刺激和經驗會使兒童形成不同的神經環(huán)路,某些方面的過度刺激可能會影響兒童其他方面的發(fā)展[7]。因此，因材施教格外重要。在具體的學前教育過程中，教師和父母應該仔細觀察兒童的行為特點和興趣需要，在不違背兒童身心發(fā)展規(guī)律的基礎上，具體情況具體分析，制定出對兒童個體具有針對性的活動目標和具體施行方案，采用合適的教學手段和途徑，選用恰當而又不失色彩的教學用具和材料，使兒童有針對性的趣味學習，進而促使學前兒童在原有基礎上取得個性的相對發(fā)展。

2.3.3協(xié)調發(fā)展

所謂協(xié)調發(fā)展指身體、心理、體力、智力、品德、性格等的協(xié)調。我們要從學前兒童本身的個性出發(fā)，關注幼兒身體、心理、體力、智力、品德、性格等發(fā)展，整合和滲透各個目標，不能片面化，不能偏廢其一，培養(yǎng)學前兒童各個方面協(xié)調發(fā)展。首先，教育行政部門應做好本職工作，積極引導和出臺相應政策推進義務教育均衡發(fā)展，同時加大監(jiān)督執(zhí)法力度，對于出臺的有效教育招生政策必須嚴格執(zhí)行，對于幼升小問題，除規(guī)范招生程序以外，還要打擊各種各樣的違規(guī)問題，鏟除學前教育“小學化”的溫床。其次，探索一條規(guī)范、科學、有序、合理的幼小雙向銜接道路。幼兒園要科學、合理地開設有關語言表達、邏輯思維訓練的課程，促使幼兒具備語言表達能力和邏輯思維能力。小學應開設一些相關的過渡性和適應性的課程，盡可能減小學前教育和學前教育的差異，進而幫助剛進入小學的學前兒童更好更快的適應過渡階段。

3　結語

學前教育的重要性不言而喻，教育之根基在于學前教育，我國著名的兒童教育家陳鶴琴先生曾經說過：“幼兒教育工作如同培育苗木，它關系到兒童終身的事業(yè)和幸福，關系到國家與社會?！本湍壳拔覈鴩鴥葘W前教育現(xiàn)狀來看，我國學前教育的改革與發(fā)展還有很長的道路要走。因此，我們要腳踏實地，積極倡導完善的學前教育體系；同時應充分保障適齡兒童能夠享受到優(yōu)質的、富于創(chuàng)造性的學前教育資源；積極探索適合我國國情與現(xiàn)狀的學前教育發(fā)展道路，進而克服我國學前教育發(fā)展過程中“先天不足，后天不良”這一困境，給兒童未來、家庭和諧、社會發(fā)展不斷注入新的活力源泉。

[1] 周玉衡,范喜慶.學前教育史[M].上海：復旦大學出版社,2009.

[2] 黃晶晶.學前教育發(fā)展中的問題研究——以東營市為例[D].濟南：山東師范大學，2013.

[3] 蘇令.別做透支幼兒未來的“劊子手”——訪中國學前教育研究會理事長虞永平教授[N].中國教育報，2013-11-10(1).

[4] 劉焱.對我國學前教育幾個基本問題的探討——兼談我國學前教育未來發(fā)展思路[J].教育發(fā)展研究，2009(8)：1-6.

[5] 龐麗娟.加快學前教育的發(fā)展與普及[J].教育研究，2009(5):28-30.

[6] 吳永勝,卿小蓮.家長學習:提升家庭教育理性的應然路徑[J].成人教育，2011,31(2)：64-66.

[7] 喬文達,董奇.神經神話與早期教育[J].中國教育學刊，2006(5):9-11.

(責任編校王小飛)

10.13582/j.cnki.1674-5884.2016.09.008

20160413

段朝潔(1990-)，女，河南鄭州人，碩士生，主要從事教育社會學研究。

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