《學(xué)分制背景下縣級(jí)教師培訓(xùn)管理機(jī)制的研究》在2013年1月正式由湖南省教師發(fā)展中心立項(xiàng)為“省級(jí)重點(diǎn)資助課題”，在課題組全體成員的共同努力下，課題研究順利完成并取得了豐碩的成果。

一、選題的背景

背景之一：教師培訓(xùn)的學(xué)時(shí)學(xué)分管理文件的出臺(tái)。2011年教育部頒發(fā)了《關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見》（教師〔2011〕1號(hào)），要求各地有計(jì)劃、有目的地對(duì)全體中小學(xué)教師進(jìn)行分類、分層、分崗培訓(xùn)，今后五年對(duì)每一位教師完成不少于360學(xué)時(shí)的培訓(xùn)。同年，湖南省教育廳根據(jù)教育部文件精神下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈湖南省中小學(xué)教師培訓(xùn)學(xué)分登記管理試行辦法〉的通知》（湘教發(fā)〔2011〕61號(hào)），對(duì)湖南省中小學(xué)教師培訓(xùn)學(xué)分登記管理工作提出了明確要求。2012年國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》（國(guó)發(fā)〔2012〕41號(hào)）中“要求實(shí)行五年一周期不少于360學(xué)時(shí)的教師全員培訓(xùn)制度，推行教師培訓(xùn)學(xué)分制度”。2013年教育部又頒發(fā)了《關(guān)于深化中小學(xué)教師培訓(xùn)模式改革全面提升培訓(xùn)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》（教師〔2013〕6號(hào)）。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了對(duì)中小學(xué)教師實(shí)行每五年一周期的全員培訓(xùn)。因此，研究縣級(jí)教師培訓(xùn)管理機(jī)制必須首先探索如何發(fā)揮學(xué)分制的核心主導(dǎo)作用。

背景之二：湖南省邵東縣教師進(jìn)修學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱“我?！保┙處熍嘤?xùn)課題研究的深化、實(shí)踐與反思。近十年來(lái)我校先后承擔(dān)了國(guó)家級(jí)立項(xiàng)課題三個(gè)：《三結(jié)合教育中的教師角色研究》（2004.9—2007.11）、《新課程下的縣級(jí)教師培訓(xùn)研究》（2005.10-2008.10）、《農(nóng)村小學(xué)骨干教師“四結(jié)合”培訓(xùn)模式研究》（2005.05—2007.10）。省級(jí)立項(xiàng)課題兩個(gè)：《農(nóng)村教師校本培訓(xùn)模式與實(shí)效性的調(diào)查研究》（2008.11—2011.09）和《農(nóng)村教師縣級(jí)立體化校本培訓(xùn)模式研究與實(shí)踐》（2008.10—2011.05）。五個(gè)課題對(duì)邵東縣農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)和管理進(jìn)行了有益的探索，教師培訓(xùn)工作取得了明顯成效，但存在著內(nèi)容泛化、方式單一、質(zhì)量監(jiān)控薄弱等突出問(wèn)題。

二、研究的內(nèi)容、目標(biāo)和方法

1. 研究的內(nèi)容

（1）研究學(xué)時(shí)學(xué)分管理文件在教師培訓(xùn)中的地位和作用。貫徹國(guó)務(wù)院、教育部、省教育廳的文件精神，創(chuàng)新學(xué)分登記管理機(jī)制，制定符合邵東特點(diǎn)、科學(xué)靈活的學(xué)分管理辦法，形成制度，充分發(fā)揮學(xué)分制在教師培訓(xùn)中的核心主導(dǎo)作用。制訂出相應(yīng)的教師培訓(xùn)規(guī)劃，逐項(xiàng)實(shí)施，將學(xué)分認(rèn)定與教師聘用、晉級(jí)、評(píng)獎(jiǎng)和績(jī)效工資掛鉤，有效地促進(jìn)中小學(xué)教師培訓(xùn)。

（2）研究行政主管部門和教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合。邵東縣教育局根據(jù)教育部和省教育廳的文件精神，制定配套的政策和措施，做好頂層設(shè)計(jì)，確保每一位教師都能參訓(xùn)；爭(zhēng)取縣委、縣政府的重視，師訓(xùn)經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算，為教師培訓(xùn)建立長(zhǎng)效保障機(jī)制，在教師培訓(xùn)中還要進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、評(píng)價(jià)的功能?？h級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是中小學(xué)教師培訓(xùn)的指導(dǎo)者、管理者、服務(wù)者和評(píng)價(jià)者，堅(jiān)持指導(dǎo)、管理、服務(wù)、評(píng)價(jià)四項(xiàng)功能到位，這種強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)作用和指導(dǎo)作用的協(xié)調(diào)配合，讓中小學(xué)教師培訓(xùn)健康穩(wěn)定開展。

（3）研究教師培訓(xùn)實(shí)施中“縣鄉(xiāng)?！比?jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三級(jí)聯(lián)合行動(dòng)就是縣教育局和縣教師進(jìn)修學(xué)校宏觀調(diào)控，辦好集中培訓(xùn)，在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)籌管理，做好教師培訓(xùn)的各項(xiàng)服務(wù)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校中觀管理，辦好基地校，為一線中小學(xué)教師培訓(xùn)保駕護(hù)航；而一線中小學(xué)校微觀組織，開展校本研修，在五年內(nèi)有計(jì)劃、有目的地選送教師參加各級(jí)各類的培訓(xùn)?！翱h鄉(xiāng)?！比?jí)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮了各級(jí)教育主體的主觀能動(dòng)性，保障了全縣教師培訓(xùn)工作的有效有序?qū)嵤?/p>

（4）研究教師培訓(xùn)中人力資源、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、服務(wù)四大機(jī)制的構(gòu)建。①人力資源機(jī)制：包括培訓(xùn)者團(tuán)隊(duì)管理和學(xué)員管理，建立任課教師準(zhǔn)入制度，名師資源庫(kù)，充實(shí)和優(yōu)化培訓(xùn)者團(tuán)隊(duì)；完善各項(xiàng)制度和規(guī)定、強(qiáng)化對(duì)學(xué)員的科學(xué)管理。②評(píng)價(jià)機(jī)制：包括對(duì)培訓(xùn)師評(píng)價(jià)和學(xué)員的參訓(xùn)評(píng)價(jià)，學(xué)員評(píng)價(jià)主要從師德、教學(xué)技能、科研能力和學(xué)科整體知識(shí)構(gòu)建四個(gè)方面進(jìn)行；培訓(xùn)者的評(píng)價(jià)，堅(jiān)持縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的綜合分析和參訓(xùn)學(xué)員的綜合評(píng)議相結(jié)合。③激勵(lì)機(jī)制：根據(jù)參訓(xùn)教師的綜合表現(xiàn)評(píng)優(yōu)、評(píng)先，同時(shí)與聘用、晉級(jí)、進(jìn)城和績(jī)效工資結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)教師參訓(xùn)積極性。④服務(wù)機(jī)制：注重課程的設(shè)計(jì)、運(yùn)行和開發(fā)，做到按需施訓(xùn)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為教師培訓(xùn)提供優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)，建設(shè)優(yōu)秀的培訓(xùn)基地校，提供優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)和制訂經(jīng)費(fèi)保障制度。

（5）研究縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職能轉(zhuǎn)型。教師培訓(xùn)，必須從傳統(tǒng)觀念中尋求創(chuàng)新，樹立“理實(shí)結(jié)合、研訓(xùn)一體”的辦學(xué)理念。研究教師培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)的新要求、教師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)的優(yōu)化，探索培訓(xùn)新方式，建設(shè)培訓(xùn)實(shí)踐基地校，構(gòu)建大校本教師培訓(xùn)體系，全面實(shí)施教育資源的整合。

2. 研究的目標(biāo)

（1）教師培訓(xùn)達(dá)成目標(biāo)。從實(shí)際出發(fā)，依據(jù)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)，培訓(xùn)什么，在哪里培訓(xùn)，誰(shuí)來(lái)培訓(xùn)，采用什么方式培訓(xùn)，構(gòu)建什么樣的培訓(xùn)體系，縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要從這幾個(gè)方面去創(chuàng)新，將學(xué)分制管理運(yùn)用到教師全員培訓(xùn)、學(xué)歷提升教育以及校本研修中，有目的、有計(jì)劃地對(duì)全體教師進(jìn)行分類、分層、分崗培訓(xùn)，讓全縣教師高質(zhì)量地完成360學(xué)時(shí)學(xué)分的任務(wù)。

（2）培訓(xùn)管理研究目標(biāo)。構(gòu)建起縣級(jí)教師培訓(xùn)“123456”示范性管理機(jī)制模型，即“一制主導(dǎo)、雙線配合、三級(jí)聯(lián)動(dòng)、四大機(jī)制、五項(xiàng)創(chuàng)新、六重角色”的科學(xué)管理機(jī)制模型，為全縣教師培訓(xùn)搭建優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展和邵東縣各級(jí)各類學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)邵東教育強(qiáng)縣提供優(yōu)秀的師資保障，全面實(shí)現(xiàn)縣教師進(jìn)修學(xué)校的職能轉(zhuǎn)型。

3. 研究的方法

（1）準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)法。我們根據(jù)辦學(xué)的示范性、教學(xué)的指導(dǎo)性、管理的科學(xué)性、發(fā)展的前瞻性，選定湖南省邵東縣楊橋鎮(zhèn)中心學(xué)校、兩市鎮(zhèn)一完小、兩市鎮(zhèn)四中、仙槎橋鎮(zhèn)三中，共“一鎮(zhèn)三?！弊鳛榻處熍嘤?xùn)實(shí)驗(yàn)基地，開展子課題研究，開展培訓(xùn)需求調(diào)研，同課異構(gòu)研討，主題論壇，結(jié)對(duì)幫扶，經(jīng)驗(yàn)交流和培訓(xùn)跟蹤服務(wù)等活動(dòng)，為全縣教師培訓(xùn)提供一個(gè)示范性窗口，取得成功經(jīng)驗(yàn)后在全縣普通推廣。

（2）行動(dòng)研究法。采用聯(lián)合行動(dòng)研究法進(jìn)行實(shí)踐研究。在研究中行動(dòng)，注重行動(dòng)的科學(xué)性：一是研究課堂，實(shí)現(xiàn)有效教學(xué)、高效教學(xué)、魅力教學(xué)的提升，讓每一個(gè)教師成為研究者。二是研究問(wèn)題，尋找解決問(wèn)題的思路，學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。

（3）調(diào)查研究法。有計(jì)劃、有目的地利用調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地訪談、重點(diǎn)觀測(cè)等調(diào)查方法，在課題設(shè)計(jì)前、全面實(shí)施中、結(jié)題鑒定時(shí)，組織三次大型調(diào)查研究活動(dòng)，為提高課題研究的針對(duì)性和實(shí)效性，提升研究質(zhì)量和創(chuàng)造研究成果，提供了大量的真實(shí)材料。

（4）文獻(xiàn)研究法。查閱我國(guó)教師培訓(xùn)資源庫(kù)，在文獻(xiàn)中發(fā)現(xiàn)教師培訓(xùn)存在的不足和應(yīng)對(duì)策略，深化課題研究。

三、研究的過(guò)程

本課題研究分準(zhǔn)備論證、全面實(shí)施、結(jié)題鑒定三個(gè)階段。

1. 準(zhǔn)備論證階段

2012年10月至2013年5月，為課題研究的準(zhǔn)備論證階段，經(jīng)過(guò)前測(cè)調(diào)查，學(xué)分認(rèn)定審核和開題論證，歷時(shí)8個(gè)月。

（1）前測(cè)調(diào)研。2012年底，我們?cè)O(shè)計(jì)了《教師培訓(xùn)管理調(diào)查問(wèn)卷》，問(wèn)卷共8道單選題、7道多選題和5道簡(jiǎn)答題構(gòu)成，在全縣中小學(xué)教師中隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷400份，回收有效問(wèn)卷217份。2013年4月中旬，課題組又深入“一鎮(zhèn)三?！睂?shí)地訪談，對(duì)學(xué)分管理獲得了有價(jià)值的信息。

（2）學(xué)分認(rèn)定審核活動(dòng)。2013年3月25—4月3日，邵東縣教育局政工股和教師進(jìn)修學(xué)校共同商議，組織三個(gè)工作組對(duì)全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個(gè)中小學(xué)校的教師校本研修學(xué)分進(jìn)行一次學(xué)分認(rèn)定審核活動(dòng)。本次活動(dòng)大大強(qiáng)化了各中小學(xué)對(duì)教師校本研修學(xué)分的細(xì)化管理，促進(jìn)了教師的自主學(xué)習(xí)、自我反思、自我提高，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上為課題研究打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（3）開題論證。課題設(shè)計(jì)完成以后，課題主要研究人員進(jìn)一步反思、研討，2013年5月17日，組織由省市縣專家指導(dǎo)下的開題論證。專家們共同認(rèn)定：課題設(shè)計(jì)論證比較規(guī)范科學(xué)，目標(biāo)明確，內(nèi)容具體，思路清晰，具有創(chuàng)新性；采用準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)法、行動(dòng)研究法、調(diào)查研究法、文獻(xiàn)研究法，分層實(shí)施，分步安排，具有實(shí)踐性。專家們的精心指導(dǎo)，極大地提升了本課題的研究質(zhì)量。

2. 全面實(shí)施階段

2013年6月至2014年10月，是課題研究的全面實(shí)施階段，從文獻(xiàn)學(xué)習(xí)、學(xué)分登記管理、四大機(jī)制的專項(xiàng)研究、“一鎮(zhèn)三?！钡淖诱n題研究，到考察學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)、高效課堂教學(xué)研討、“縣鄉(xiāng)校”三級(jí)分層實(shí)施、省信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)、中期檢查、主題征文活動(dòng)，歷時(shí)一年半。

（1）文獻(xiàn)學(xué)習(xí)。由賀文芳負(fù)責(zé)查閱中外教師培訓(xùn)資源，根據(jù)課題研究的需要，對(duì)培訓(xùn)師進(jìn)行理論武裝，集中學(xué)習(xí)堅(jiān)持每月一次，課題研究參與者根據(jù)自己的研究任務(wù)，決定自學(xué)內(nèi)容和方式。

（2）學(xué)分登記管理。2013年初，邵東縣教育局根據(jù)教育部和湖南省教育廳的文件精神，出臺(tái)了《邵東縣中小學(xué)教師培訓(xùn)學(xué)分登記管理實(shí)施細(xì)則》，我校負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。

（3）四大機(jī)制的專項(xiàng)探索。根據(jù)課題研究的需要，設(shè)立了四個(gè)小課題組對(duì)四項(xiàng)機(jī)制的構(gòu)建進(jìn)行了探索，具體分工：劉飛舟、邱慧萍負(fù)責(zé)人力機(jī)制的構(gòu)建；朱亮輝、陳群負(fù)責(zé)激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建；曾培元、王雄輝負(fù)責(zé)服務(wù)機(jī)制的構(gòu)建；賀文芳負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)機(jī)制的構(gòu)建。每個(gè)小課題組每個(gè)學(xué)期組織一次深入研究，由課題主持人曾可愛校長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)，小課題負(fù)責(zé)人有針對(duì)性地提出問(wèn)題，全體研究人員共同參與討論，這種專項(xiàng)研究有力地推動(dòng)了課題的深入研究。

（4）指導(dǎo)“一鎮(zhèn)三?！钡淖诱n題研究。我們選定湖南省邵東縣楊橋鎮(zhèn)中心學(xué)校、兩市鎮(zhèn)一完小、兩市鎮(zhèn)四中、仙槎橋鎮(zhèn)三中作為實(shí)驗(yàn)基地校，楊橋鎮(zhèn)中心學(xué)校進(jìn)行《學(xué)分制背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校在教師培訓(xùn)管理中的功能探索》研究；兩市鎮(zhèn)一完小積極開展《學(xué)分制背景下的自學(xué)反思式校本研修的實(shí)踐與研究》；兩市鎮(zhèn)四中進(jìn)行《學(xué)分制背景下初中高效課堂的實(shí)踐與研究》研究；仙槎橋鎮(zhèn)三中組織《學(xué)分制背景下農(nóng)村教師培訓(xùn)實(shí)效性的實(shí)證研究》?！耙绘?zhèn)三?！钡膶?shí)驗(yàn)之花開遍全縣每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（5）考察學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，課題組先后到桃源縣、長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)、永州市零陵區(qū)等教師進(jìn)修學(xué)校考察學(xué)習(xí)，吸收先進(jìn)的培訓(xùn)管理經(jīng)驗(yàn)。

（6）高效課堂教學(xué)研討。2014年3月24日，我們?cè)趦墒墟?zhèn)一完小舉辦小學(xué)教師“名師杯”教學(xué)觀摩活動(dòng)。2014年9月22日，我們?cè)趦墒墟?zhèn)四中召開初中教師校本研修實(shí)驗(yàn)校現(xiàn)場(chǎng)研討會(huì)。高效課堂教學(xué)研討展示了我縣教師培訓(xùn)的成果，擴(kuò)大了課題研究的影響。

（7）組織開展了省級(jí)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)的教學(xué)觀摩活動(dòng)。2014年10月15日至17日，湖南省中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)在邵東縣教師進(jìn)修學(xué)校成功舉辦。湖南省中小學(xué)教師發(fā)展中心陶佑欽科長(zhǎng)作了中心發(fā)言，充分肯定了邵東縣在信息技術(shù)能力提升培訓(xùn)中的做法，鼓勵(lì)大家繼續(xù)大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，為探索信息技術(shù)特點(diǎn)的培訓(xùn)新模式，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)研修與校本研修整合培訓(xùn)，建立以校為本的常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，提高培訓(xùn)實(shí)效性做出成績(jī)。

（8）組織中期檢查。2014年10月，根據(jù)湖南省教師發(fā)展中心課題中期檢查的通知精神，召開專題研討會(huì)，做好本課題中期檢查的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真回顧開展研究的各項(xiàng)活動(dòng)，概括初步形成的重要觀點(diǎn)，總結(jié)研究的主要經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題和困擾，明確后階段研究工作的任務(wù)，為結(jié)題鑒定打下良好的基礎(chǔ)。

3. 結(jié)題鑒定階段

2014年10月至2015年3月，為課題研究的總結(jié)鑒定階段，組織研究性征文活動(dòng)，對(duì)小課題進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)子課題進(jìn)行了鑒定，撰寫結(jié)題論證報(bào)告，出版研究成果集，歷時(shí)近半年。

（1）研究性征文活動(dòng)。2014年12月，課題組向?qū)W校每位教師發(fā)出征文通知，號(hào)召全體教師聯(lián)系自己的工作實(shí)踐撰寫論文，課題組收集到新的作品18件，為課題的結(jié)題鑒定提供了一批優(yōu)秀的研究成果。

（2）子課題鑒定。2015年3月定為課題研究鑒定月，月初召開“一鎮(zhèn)三?！弊诱n題主持人會(huì)議，提出“研究求實(shí)效，資料有價(jià)值，報(bào)告上水平，成果出精品，鑒定分等級(jí)”幾個(gè)方面的要求。中旬各實(shí)驗(yàn)校按要求做好結(jié)題工作，準(zhǔn)備接受鑒定，下旬縣教師進(jìn)修學(xué)校蹲點(diǎn)指導(dǎo)教師下到各實(shí)驗(yàn)校召開子課題鑒定會(huì)。

（3）撰寫結(jié)題論證報(bào)告。課題組寫出結(jié)題論證報(bào)告的討論稿，反復(fù)修改，討論稿出來(lái)以后，印發(fā)各位研究人員閱讀，提出自己的寶貴意見，然后召開全體研究人員會(huì)議討論修改，力求客觀全面地反映課題研究的過(guò)程和主要研究成果。最后做好結(jié)題的各項(xiàng)準(zhǔn)備，申請(qǐng)專家鑒定。

四、研究成果及其影響

1. 理論成果

（1）構(gòu)建起“一制主導(dǎo)，雙線配合，三級(jí)聯(lián)動(dòng)，四大機(jī)制，五項(xiàng)創(chuàng)新，六重角色”即“123456”縣級(jí)教師培訓(xùn)科學(xué)實(shí)用的系統(tǒng)管理模式（即培訓(xùn)的系統(tǒng)管理模型）

一制主導(dǎo)：縣級(jí)教師培訓(xùn)管理，要充分發(fā)揮學(xué)分制的核心主導(dǎo)作用，用學(xué)分制這一要求貫穿于培訓(xùn)規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)控的全過(guò)程，制訂符合邵東特點(diǎn)的靈活的學(xué)分管理辦法，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，確保按需施訓(xùn)。

雙線配合：邵東縣教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校的精心指導(dǎo)，是強(qiáng)化縣級(jí)教師培訓(xùn)的根本保證。一方面，邵東縣教育局要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行政策導(dǎo)向和過(guò)程監(jiān)控。另一方面，縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要精心指導(dǎo)，為教師提供多樣化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立靈活、開發(fā)、專業(yè)的培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)，教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與教研、信息和電教部門整合，建成綜合性縣級(jí)教師發(fā)展中心。

三級(jí)聯(lián)動(dòng)：“縣鄉(xiāng)?！比?jí)聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制是提高中小學(xué)教師培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)中小學(xué)教師的專業(yè)成長(zhǎng)的基本策略。在教師培訓(xùn)中，必須實(shí)現(xiàn)縣教育局和教師進(jìn)修學(xué)校，每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校，每一所中小學(xué)校三級(jí)聯(lián)合行動(dòng)。邵東縣教育局和教師進(jìn)修學(xué)校實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌規(guī)劃，做好服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校是全鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師培訓(xùn)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、評(píng)估中心，建立教師培訓(xùn)基地校，指導(dǎo)好本校研修。中小學(xué)校在縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)下，開展校本研修，將遠(yuǎn)程培訓(xùn)、集中培訓(xùn)與校本研修有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，實(shí)驗(yàn)基地校在區(qū)域內(nèi)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

四大機(jī)制：探索人力、評(píng)價(jià)、激勵(lì)和服務(wù)四大機(jī)制，強(qiáng)化教師培訓(xùn)管理，為教師獲得高質(zhì)量的培訓(xùn)提供有力保障。①人力機(jī)制。構(gòu)建起一線名師為核心、知名專家和優(yōu)秀教師共同組成的專家團(tuán)隊(duì)。②評(píng)價(jià)機(jī)制。構(gòu)建以縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、參訓(xùn)教師和基地?！叭摺㈦p向”互評(píng)機(jī)制。③激勵(lì)機(jī)制。教師培訓(xùn)的激勵(lì)是一個(gè)包括免費(fèi)、政策、獎(jiǎng)懲、關(guān)愛、成就等多元的與時(shí)俱進(jìn)的系統(tǒng)工程，免費(fèi)激勵(lì)是教師積極參加培訓(xùn)的前提，政策激勵(lì)是質(zhì)量的有力抓手，關(guān)愛激勵(lì)是對(duì)教師培訓(xùn)的心理安慰，成就激勵(lì)是實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)價(jià)值的體現(xiàn)，以上五種激勵(lì)方式結(jié)合使用，有效促進(jìn)了教師的專業(yè)成長(zhǎng)。④服務(wù)機(jī)制。培訓(xùn)即服務(wù)，首先建設(shè)一支高素質(zhì)的培訓(xùn)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，然后正確界定和認(rèn)定培訓(xùn)服務(wù)對(duì)象，再明確培訓(xùn)服務(wù)內(nèi)容，完善后勤服務(wù)保障體系，注重反饋服務(wù)信息，提高服務(wù)質(zhì)量。

五項(xiàng)創(chuàng)新：五項(xiàng)創(chuàng)新是縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)桿。①創(chuàng)新教師培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。②創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)基地校，“一鎮(zhèn)三?！睂?shí)驗(yàn)基地，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)研修與校本研修相結(jié)合，建立校本研修良性運(yùn)行機(jī)制。③創(chuàng)新培訓(xùn)專家團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)培訓(xùn)者隊(duì)伍建設(shè)，建立培訓(xùn)專家?guī)欤瑢?shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，建立一支專兼結(jié)合的優(yōu)秀培訓(xùn)師隊(duì)伍。④創(chuàng)新教師培訓(xùn)方式，針對(duì)教師通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)診斷和案例教學(xué)解決實(shí)際問(wèn)題，采取跟崗培訓(xùn)和情境體驗(yàn)改進(jìn)教學(xué)行為，利用行動(dòng)研究和反思實(shí)踐提升教育經(jīng)驗(yàn)。⑤創(chuàng)新大校本研修體系，以教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為中心，在全縣內(nèi)組建專家團(tuán)隊(duì)，開發(fā)課程資源，提供研修平臺(tái)，為開展網(wǎng)絡(luò)研修與校本研修整合培訓(xùn)提供專業(yè)支持與服務(wù)，構(gòu)建起大校本研修體系。

六重角色：縣教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中的培訓(xùn)師，必須審時(shí)度勢(shì)，重新尋找自己的定位，認(rèn)識(shí)自己的價(jià)值，謀求專業(yè)發(fā)展塑造六重角色：①學(xué)習(xí)型研究者。②專業(yè)型指導(dǎo)者。③科學(xué)型組織者。④發(fā)展型管理者。⑤合作型評(píng)價(jià)者。⑥創(chuàng)新型服務(wù)者。培訓(xùn)者要做到精深研究、精心指導(dǎo)、精明組織、精細(xì)管理、精確評(píng)價(jià)、精誠(chéng)服務(wù)的精彩展示。培訓(xùn)師的六重角色的實(shí)現(xiàn)是教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)型的重要保證。

（2）期刊發(fā)表。課題主持人曾可愛校長(zhǎng)和課題秘書長(zhǎng)賀文芳共同撰寫的《學(xué)分制背景下縣級(jí)教師培訓(xùn)組織與實(shí)施》在《中國(guó)教師教育》雜志的2013年6月第三期上刊發(fā)。曾可愛的《學(xué)分制背景下縣級(jí)教師培訓(xùn)管理機(jī)制的創(chuàng)新研究》在2013年6月的《教育學(xué)文摘》上刊發(fā)。曾可愛的《學(xué)分制背景下縣級(jí)教師培訓(xùn)管理機(jī)制的新探索》在中國(guó)人民大學(xué)主辦的中國(guó)基礎(chǔ)教育核心期刊《中小學(xué)教育》雜志2014年第12期上作為首篇刊發(fā)。

（3）校本部4個(gè)小課題研究。副校長(zhǎng)劉飛舟的《學(xué)分制背景下縣級(jí)教師培訓(xùn)專家團(tuán)隊(duì)建設(shè)初探》，賀文芳的《學(xué)分制背景下縣級(jí)教師培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)制的構(gòu)建》，副校長(zhǎng)朱亮輝的《學(xué)分制背景下縣級(jí)教師培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建》，總支書記曾培元的《學(xué)分制背景下縣級(jí)教師培訓(xùn)服務(wù)機(jī)制的構(gòu)建》，4個(gè)小課題研究成果構(gòu)建了縣級(jí)教師培訓(xùn)的四大機(jī)制，既有理論價(jià)值，又有實(shí)踐指導(dǎo)意義。

（4）“一鎮(zhèn)三校”實(shí)驗(yàn)基地校子課題研究。優(yōu)秀論文有楊橋鎮(zhèn)中心學(xué)校校長(zhǎng)劉義勛的《學(xué)分制背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校在教師培訓(xùn)管理中的功能探索》，兩市鎮(zhèn)一完小教導(dǎo)主任的《加強(qiáng)校本研修，推進(jìn)課題改革》，兩市鎮(zhèn)四中名師鄧細(xì)華的《學(xué)分制背景下初中高效課堂的實(shí)踐研究》，仙槎橋鎮(zhèn)三中青年骨干教師黃際勝的《學(xué)分制背景下農(nóng)村教師培訓(xùn)實(shí)效性的實(shí)證研究》。

2. 實(shí)踐成果

（1）完善了我縣中小學(xué)教師終身學(xué)習(xí)的科學(xué)體系。在教師培訓(xùn)管理機(jī)制研究的過(guò)程中，以邵東教育網(wǎng)為載體，以落實(shí)“國(guó)培計(jì)劃”為示范，建立和完善適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革需要的現(xiàn)代化教師遠(yuǎn)程教育制度、培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)、管理網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行教師線上和線下研修結(jié)合，虛擬學(xué)習(xí)和教學(xué)實(shí)踐結(jié)合，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)研修和校本研修常態(tài)化。

（2）培養(yǎng)了一批種子教師和一支科研隊(duì)伍。通過(guò)課題研究，一批種子教師脫穎而出。例如，兩市鎮(zhèn)一完小的楊玉紅、趙波、湯曙紅等，兩市鎮(zhèn)四中的鄧細(xì)華、曾佳佳等，楊橋鎮(zhèn)的劉義勛等、仙槎橋鎮(zhèn)三中的黃際勝等都成長(zhǎng)為邵陽(yáng)市、邵東縣的教學(xué)名師和科研帶頭人，有些已成為省里的名牌教師和特級(jí)教師，真正實(shí)現(xiàn)了“點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片”的帶動(dòng)作用。

（3）實(shí)現(xiàn)了我校培訓(xùn)工作的職能轉(zhuǎn)型和特色發(fā)展。我校樹立“理實(shí)結(jié)合、研訓(xùn)一體”的辦學(xué)理念，打造教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的新標(biāo)桿。①研發(fā)教師培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)內(nèi)容的創(chuàng)新；②蹲點(diǎn)“一鎮(zhèn)三?！卑l(fā)揮實(shí)驗(yàn)基地校建設(shè)的榜樣作用，其典型經(jīng)驗(yàn)在全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)300余所中小學(xué)產(chǎn)生了積極影響。開展立體化的教師培訓(xùn)，創(chuàng)新大校本研修體系，實(shí)行“國(guó)培作示范，省培抓重點(diǎn)，縣培保全員，校本重教研”四級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的大校本研修體系。④申報(bào)成為“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目縣。2015年我校成為首批“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目縣，在“送培到縣”和“送教下鄉(xiāng)”項(xiàng)目上取得巨大成效，參訓(xùn)400名教師反饋良好。我校順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，努力實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)型，謀求學(xué)校發(fā)展新路徑，將學(xué)校打造成教師發(fā)展的“加油站”、名師成長(zhǎng)的“孵化器”、教學(xué)改革的“試驗(yàn)田”。

五、課題研究的思考及延伸

回顧研究的全過(guò)程，我們認(rèn)為，對(duì)學(xué)分制背景下的縣級(jí)教師培訓(xùn)管理機(jī)制的研究是一個(gè)綜合性的大課題，尚處于初級(jí)階段，還有一個(gè)不斷完善和改進(jìn)的過(guò)程，有很多問(wèn)題值得我們今后做進(jìn)一步的理論研究和實(shí)踐探索。

（1）進(jìn)一步“發(fā)揮學(xué)分制在培訓(xùn)管理中的核心主導(dǎo)作用”的研究。目前，我省中小學(xué)教師全員培訓(xùn)學(xué)時(shí)學(xué)分的完成情況很不理想，全省平均完成率為67.56%，最高的湘西州為78.57%，最低的永州只有57.91%，邵陽(yáng)市的完成率為61.74%，因此我們必須在學(xué)分制主導(dǎo)下探索自主選學(xué)機(jī)制，建設(shè)“菜單式、自主性、開放型”的選學(xué)服務(wù)平臺(tái)，為教師創(chuàng)造自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、途徑和機(jī)構(gòu)的機(jī)會(huì)，滿足教師個(gè)性化需求，建立教師培訓(xùn)“學(xué)分銀行”，完善培訓(xùn)學(xué)分認(rèn)證制度，學(xué)時(shí)學(xué)分合理轉(zhuǎn)化，適度提高校本研修學(xué)分，非學(xué)歷培訓(xùn)和學(xué)歷教育學(xué)分互認(rèn)等，讓教師培訓(xùn)管理更科學(xué)。

（2）進(jìn)一步探討縣級(jí)教師培訓(xùn)向網(wǎng)絡(luò)研修和校本研修整合培訓(xùn)模式實(shí)施的研究?？h級(jí)教師培訓(xùn)，不僅要提供優(yōu)質(zhì)的硬件設(shè)施，更需要在軟件服務(wù)方面為教師提供便利，在“國(guó)培計(jì)劃”示范研修的指導(dǎo)下，實(shí)施創(chuàng)新教師網(wǎng)絡(luò)研修模式，建立校本研修常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施以校為本的教師全員培訓(xùn)，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展，讓參訓(xùn)者學(xué)有所樂(lè)、學(xué)有所獲。

（3）進(jìn)一步推廣“強(qiáng)化基地校建設(shè)，促進(jìn)平衡發(fā)展”的實(shí)踐研究。當(dāng)前中小學(xué)發(fā)展不平衡，基地校與普通中小學(xué)不平衡，縣城和山區(qū)的學(xué)校也不平衡，要促進(jìn)平衡發(fā)展，“縣鄉(xiāng)?！比?jí)聯(lián)動(dòng)，縣教育局和教師進(jìn)修學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和各中小學(xué)校要密切配合，形成合力，重視基地校建設(shè)?！耙绘?zhèn)三?！睂?shí)驗(yàn)基地校建設(shè)很有特色，他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)要在全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)300余所中小學(xué)全面推廣，今后26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有一兩所自己的實(shí)驗(yàn)基地校，讓教師培訓(xùn)管理研究與教師專業(yè)發(fā)展同步前進(jìn)，從而推動(dòng)全縣中小學(xué)教師培訓(xùn)全面健康發(fā)展。

（作者單位：湖南省邵東縣教師進(jìn)修學(xué)校）