□劉子英

（大同市新榮區(qū)農村集體經濟經營管理站山西大同037002）

淺析新農村財務管理機制的改革和創(chuàng)新

□劉子英

（大同市新榮區(qū)農村集體經濟經營管理站山西大同037002）

隨著社會主義經濟的迅猛發(fā)展，新農村建設的步伐也在逐漸加快，在當前的新農村建設中，財務管理的作用日益凸顯出來。然而在我國新農村建設的迅猛發(fā)展的過程中，農村財務管理工作中的問題也逐漸暴露出來，這些問題在一定程度上阻礙了我國新農村建設的發(fā)展步伐。所以，當前要有效地對農村建設中財務管理制度上的缺陷、完善監(jiān)督機制以及內部控制等方面進行改革和創(chuàng)新，從而進一步保障新農村建設的持續(xù)發(fā)展。

新農村；財務管理；改革；創(chuàng)新

1 新農村財務管理中存在的問題

隨著我國社會主義經濟的不斷發(fā)展，我國國務院發(fā)布了各項支農惠農政策，社會主義新農村建設也在不斷深入發(fā)展，目前我國大多數農村都得到了國家以及政府相關部門的資金支持。與此同時，在農村財務管理的工作中依然有許多新問題慢慢地浮現了出來，目前我國農村集體經濟的財務管理體制中存在賬目不全、管理不規(guī)范的現象；除此之外某些地方還出現挪用公款、私人占有集體財產的現象，嚴重地阻礙我國農村的財務管理的發(fā)展。這些問題也逐漸成為了我國現階段新農村建設的焦點性問題，而產生這些問題的主要原因有以下幾點：

1.1 財務管理的制度不健全

為了進一步促進我國新農村建設的發(fā)展步伐，國家以及政府相關部門先后頒布了相關的財務制度，來規(guī)范農村財務管理工作機制。雖然很多地區(qū)也按照規(guī)定制定了相關的財務管理制度，但是在實際的執(zhí)行過程中，有個別的村干部以及有關領導濫用職權，不重視相關的規(guī)章制度，造成相關的財務管理制度不能有效地執(zhí)行；除此之外，有些村莊沒有根據自身的實際情況制定相關的財務管理制度，而是一味地借鑒其他村鎮(zhèn)的財務管理系統(tǒng)，造成財務工作的混亂。各種問題導致農村建設中缺乏正確的財務制度的保障。

1.2 內部控制機制的缺失

現階段，我國大部門農村的管理者對于良好的內部控制沒有充分的認識，相關的管理者缺乏相應的專業(yè)知識，許多農村管理者不能將政府頒布的內部控制文件與農業(yè)生產有效地結合在一起。大部分的村鎮(zhèn)雖然在不同程度上對村內的賬務進行公開，但是由于實行權力制衡的機制，村干部的財務權利受限，導致很多的財務問題沒有經過村內領導之間的討論，而是由一把手做決策；大多數村鎮(zhèn)會出現會計、出納由一人兼任的情況，導致內部控制機制混亂。

1.3 農村會計從業(yè)人員專業(yè)素質偏低

目前大多數的財務工作人員均是由村內的決策者指定，這樣就造成了財務工作人員的不穩(wěn)定，從而會出現一些“無頭賬目”，嚴重影響了財務管理工作的連續(xù)性以及專業(yè)性。此外，由于村內的財務工作者的專業(yè)素質普遍較低，所以無法對整個財務系統(tǒng)進行完整的核算以及系統(tǒng)的監(jiān)督。

2 對于新農村財務管理機制的改革與創(chuàng)新的建議

2.1 建立完善的農村財務管理制度

首先要建立新的農村財務管理體制，就必須摒棄原有的管理模式，村內應建立完善的財務管理制度，包括對庫存現金管理、固定資產管理等多種內部管理的系統(tǒng)。村內應根據本村的實際情況制定相關財務管理制度的執(zhí)行細則，加強財務管理制度的可操作性。與此同時還應完善獎懲制度，通過一系列的獎懲制度，進一步激發(fā)村內工作人員的積極性，從而促進新農村的建設。

2.2 建立健全內部控制機制

通過建立有效的內部控制體系，使內部控制機制可以進一步監(jiān)督村內各個部門以及工作人員所從事的的活動受到一定程度上的限制，從而保障村內各項工作的正常運轉。在實際的操作中，農村集體應從村內的實際情況出發(fā)，將內部控制機制運用到日常的財務工作中來，從而有效地規(guī)范資金的管理制度，防止徇私舞弊的現象發(fā)生。

結束語

對于當前新農村建設中的財務問題，本文主要提出在完善農村財務管理機制的基礎上，對農村財務審計進行改革。通過進一步完善農村的內部控制機制以及人才培養(yǎng)等機制，從而確保新農村的財務管理工作的正常開展。與此同時，政府以及相關部門的領導人也應積極地對財務管理的系統(tǒng)模式進行創(chuàng)新并提出有效的管理措施，解決目前我國在建設新農村過程中的有關財務管理系統(tǒng)的問題，進一步促進我國農村經濟的又好又快發(fā)展。

[1]劉艷萍.農村財務管理存在的問題及創(chuàng)新模式選擇[J].現代農業(yè),2007(08).

[2]張璇,崔瑛.完善農村財務監(jiān)管體系的對策[J].中國集體經濟,2010(33).

[3]鄭德亮,孫維霞,袁建華.農村財務監(jiān)督管理體系探析[J].綠色財會,2007(11).

1004-7026（2016）13-0040-01

F302.6

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.13.028

劉子英（1980.11-），男，工作單位：山西省大同市新榮區(qū)農村集體經濟經營管理站，籍貫：山西省大同市新榮區(qū)，目前職稱：中級經濟師，主要研究方向：農業(yè)經濟等。