王予波：找準著力點，加快轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》是進入21世紀以來我國第一個教育規(guī)劃綱要，通篇立足中國國情和教育實際，適應時代要求，蘊含著“大膽突破、勇于創(chuàng)新、沖破傳統(tǒng)觀念和體制”的科學思想，是指導教育改革和發(fā)展的綱領性文件。貫徹落實教育規(guī)劃綱要關鍵要加快轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，使教育成為激活個人發(fā)展?jié)撃堋⒓ぐl(fā)人才創(chuàng)新活力的重要力量。突破素質(zhì)教育實踐難題，全面提高人的素質(zhì)，為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)大批各類人才，這既是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的需要，也是面向時代要求統(tǒng)籌謀劃教育改革和發(fā)展的根本要求和重大戰(zhàn)略任務。

青海將全面貫徹落實教育規(guī)劃綱要，按照省委提出的“跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展”的要求，立足省情，完善措施，找準著力點，選好突破口，加快轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，力爭在推進教育改革發(fā)展上取得新突破。

第一，轉(zhuǎn)變基礎教育發(fā)展方式，要著力調(diào)整和優(yōu)化學校布局結構。長期以來，受自然條件、經(jīng)濟發(fā)展等因素制約，全省中小學校布局結構不合理，布點多、規(guī)模小、成本高、效益低，至今在校生不足50人的小學和教學點達到502所，占全省小學總數(shù)的24.52％，還有7個縣的小學校均規(guī)模不足200人，與其相伴而生的問題就是師資配置失衡，辦學成本居高不下，教學質(zhì)量不高。我省近兩年在海南州等地進行布局調(diào)整試點，收到良好成效。實踐證明，轉(zhuǎn)變基礎教育發(fā)展方式，必須著力調(diào)整和優(yōu)化學校布局結構，改變原有的“小而全”的分散辦學模式，整合教育資源，適度規(guī)模集中辦學，進一步激發(fā)學生爭先爭優(yōu)的學習熱情，促進城鄉(xiāng)教師合理流動，不斷提高教學質(zhì)量，推進傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代教育的歷史性跨越。

第二，轉(zhuǎn)變職業(yè)教育發(fā)展方式，要著力促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。根據(jù)職業(yè)教育要堅持以服務為宗旨、以就業(yè)為導向的辦學方針，必須加快轉(zhuǎn)變職業(yè)教育發(fā)展方式，按照區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展擴大規(guī)模、設置專業(yè)、培養(yǎng)人才，做到專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)、專業(yè)鏈對接產(chǎn)業(yè)鏈，立足“四個發(fā)展”，重點圍繞全省支柱、優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展及循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)保護等對技能型人才的需求，調(diào)整專業(yè)布局，對接產(chǎn)業(yè)，加快建設一批為包括特色農(nóng)牧業(yè)、化工、水電、有色金屬在內(nèi)的特色工業(yè)和以旅游服務為主的現(xiàn)代服務業(yè)服務的專業(yè)課程，積極利用省外和社會職教資源，在西寧建設公共實訓基地及藏區(qū)中職學校，擴大辦學規(guī)模，提高教學質(zhì)量，創(chuàng)新體制機制，增強職業(yè)教育發(fā)展的生機和活力。

第三，轉(zhuǎn)變高等教育發(fā)展方式，要著力提高服務經(jīng)濟社會的能力。必須按照“有特色、上水平、貢獻大”的要求，轉(zhuǎn)變高等教育發(fā)展方式。要走“招生跟著就業(yè)走、辦學跟著市場走”“辦學圍繞社會需求轉(zhuǎn)、教師圍繞學生成才轉(zhuǎn)”的辦學新路子，深化人才培養(yǎng)模式改革，形成與我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技進步相適應的高等教育學科和專業(yè)結構，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新精神和發(fā)展?jié)摿Φ母咚綄W科帶頭人和中青年學術骨干，建設一批優(yōu)秀創(chuàng)新團隊和學術群體，更好地滿足建設具有青海特色的新型工業(yè)化道路、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、新農(nóng)村建設對各類專門人才的需求。

第四，轉(zhuǎn)變民族教育發(fā)展方式，要著力加強和改進雙語教學。大力實施雙語教育工程，加大漢語文授課量，加快發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)學前雙語教育，力爭在學前或小學低年級基本解決民族學生漢語聽說及基本讀寫能力問題，使少數(shù)民族學生在確實學好母語的同時，進一步提高漢語能力和水平。結合學校布局調(diào)整，積極穩(wěn)妥地推進“民漢合校”和異地辦校、辦班，加快建設面向牧區(qū)招生的“三江源”民族中學，積極謀劃和爭取青海民族高中建設項目，為少數(shù)民族學生接受良好的教育創(chuàng)造條件。創(chuàng)新培養(yǎng)模式，全員培訓雙語教師，加強師資隊伍建設。建立與雙語教學相配套的教材體系，開發(fā)制作雙語教學資源，加強和改進民族中小學自然學科教學。積極推行普通話教學，加快提高少數(shù)民族師生使用和書寫規(guī)范漢字的能力，促進少數(shù)民族學生在語言使用上民漢兼通，減少學生就學就業(yè)語言文字障礙。

第五，轉(zhuǎn)變教育手段發(fā)展方式，要著力加強現(xiàn)代遠程教育。加快教育信息化建設，提高現(xiàn)代遠程教育服務全省教育的能力，必須轉(zhuǎn)變現(xiàn)代遠程教育發(fā)展方式。抓住機遇，不懈爭取項目，積極構建符合教育發(fā)展需要的信息資源開發(fā)、共享與服務的現(xiàn)代遠程教育體系，推動信息技術的全面應用，優(yōu)化教育教學過程。逐步達到在縣政府所在地以上中小學建設校園網(wǎng)絡；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和農(nóng)村中學建設校園局域網(wǎng)絡；農(nóng)牧區(qū)完全小學配備具有資源存儲功能的硬盤播放設備，實現(xiàn)“班班通”；建立省級數(shù)字化遠程教育平臺，形成與中小學“校校連”“班班通”的教育信息化環(huán)境。優(yōu)質(zhì)教育資源在學校和城鄉(xiāng)間開放共享，以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化。

第六，轉(zhuǎn)變學生思想政治教育方式，要著力創(chuàng)新載體和方法。社會形勢的深刻變化，給學生思想政治建設既帶來了新的機遇，也帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。必須根據(jù)社會發(fā)展需要和學生成長成才需求，創(chuàng)新工作載體、方法和途徑，提高學校思想政治工作的針對性和實效性，培養(yǎng)學生的社會責任感。當前，我們要以大、中、小三個版本的《省情教育讀本》投入使用為契機，不斷創(chuàng)新學生思想政治教育的方式方法，大力開展省情教育，力求將省情教育開展得扎實、深入、有效，使之成為有青海特點的學生思想教育的品牌和亮點。繼續(xù)開展祖國意識、法治意識、民族團結意識教育和感恩勵志報國等教育活動，進一步強化“自信、開放、創(chuàng)新”的青海意識，使青少年學生牢固樹立中華民族意識、國家意識和正確的世界觀、人生觀、價值觀，努力造就大批社會主義事業(yè)的合格建設者和接班人。

加快教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)，是教育領域的一場深刻變革，對我們推進教育改革與發(fā)展的思想力、決策力、協(xié)調(diào)力、執(zhí)行力提出了新的要求和嚴峻挑戰(zhàn)。能否實現(xiàn)教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，關鍵在于我們是否解放思想，觀念上有轉(zhuǎn)變；是否改革創(chuàng)新，體制上有轉(zhuǎn)變；是否強化學習，能力上有轉(zhuǎn)變；是否真抓實干，作風上有轉(zhuǎn)變。

（作者系青海省委常委、秘書長）

（來源：中國教育報）