□孟憲華

（敦化市秋梨溝鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心 吉林 敦化 133700）

新農(nóng)村建設(shè)中村級(jí)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策建議

□孟憲華

（敦化市秋梨溝鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心 吉林 敦化 133700）

近些年來(lái)，我國(guó)政府加大了新農(nóng)村的建設(shè)力度，促進(jìn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，村級(jí)的經(jīng)濟(jì)也朝著越來(lái)越大的規(guī)模發(fā)展。然而，由于村級(jí)的財(cái)務(wù)管理還存在著薄弱之處，導(dǎo)致一些違紀(jì)案件的出現(xiàn)，給新農(nóng)村的建設(shè)及農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定造成了不利的影響?；诖?，本文從新農(nóng)村建設(shè)中村級(jí)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題出發(fā)，就強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策展開(kāi)探討。< class="content">關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；村級(jí)財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題及對(duì)策

新農(nóng)村建設(shè)；村級(jí)財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題及對(duì)策

1 新農(nóng)村建設(shè)中村級(jí)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題

1.1 未能全面落實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，財(cái)務(wù)監(jiān)督不到位

首先，一些農(nóng)村未能全面落實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，長(zhǎng)期進(jìn)行暗箱操作，不將賬目公布給群眾，只有等到群眾反映強(qiáng)烈時(shí)，才被迫公開(kāi)；而有的地區(qū)盡管公開(kāi)賬目，但也是避重就輕，內(nèi)容不夠全面，這也加重了群眾對(duì)賬目與村干部的不信任。其次，財(cái)務(wù)監(jiān)督不到位，有的地區(qū)盡管建立了理財(cái)組織，但相應(yīng)的理財(cái)活動(dòng)比較少，難以將監(jiān)督作用充分發(fā)揮出來(lái)，收支則由少數(shù)幾個(gè)村干部全權(quán)說(shuō)了算。而群眾對(duì)事實(shí)不清楚，難以擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任。

1.2 預(yù)決算制度執(zhí)行不力，資金流失嚴(yán)重

當(dāng)前，非生產(chǎn)性的開(kāi)支在村級(jí)財(cái)務(wù)管理中占了較大的比重，而有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投入則存在規(guī)模過(guò)大，未能做好量入為出等問(wèn)題，使得超出集體經(jīng)濟(jì)的承受能力。此外，有的村干部利于利用職責(zé)之便，公款吃喝，隨意開(kāi)支，或是非法挪用集體資金，進(jìn)而導(dǎo)致集體資金流失嚴(yán)重現(xiàn)象的發(fā)生。

1.3 財(cái)會(huì)人員缺乏高水平業(yè)務(wù)能力，會(huì)計(jì)隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性

現(xiàn)階段，財(cái)會(huì)人員缺乏高水平的業(yè)務(wù)能力已成為新農(nóng)村建設(shè)中村級(jí)財(cái)務(wù)管理面臨的一項(xiàng)重要問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：許多地區(qū)的村級(jí)財(cái)會(huì)人員通常是由當(dāng)?shù)氐拇甯刹炕虼逯饕藛T制定，并沒(méi)有接受過(guò)崗前培訓(xùn)及正式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。此外，對(duì)于新會(huì)計(jì)法的一系列要求，有的財(cái)會(huì)人員還不能完全適應(yīng)，無(wú)法將村級(jí)財(cái)務(wù)管理及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題及時(shí)指出。

2 強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)中村級(jí)財(cái)務(wù)管理的有效對(duì)策

2.1 全面落實(shí)黨的各項(xiàng)方針，加大農(nóng)村反腐倡廉活動(dòng)的開(kāi)展力度

首要任務(wù)便是落實(shí)黨的各項(xiàng)方針，加大反腐活動(dòng)的開(kāi)展。村里的干部通常是由群眾推選出來(lái)的，群眾的主要目的便是希望推選的干部能為大家辦實(shí)事，做好事，帶領(lǐng)大家共同發(fā)展。因此，村干部應(yīng)當(dāng)清明廉潔，為人正派，致力于集體事業(yè)，真情實(shí)意為群眾謀福祉。

2.2 制定并落實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作透明度的提高

首先，確保公開(kāi)信息的完整性、真實(shí)性，且語(yǔ)言通俗易懂。公開(kāi)財(cái)會(huì)信息的內(nèi)容方面，要做到有的放矢。其次，明確財(cái)務(wù)信息的公開(kāi)時(shí)間，確保隨時(shí)公開(kāi)臨時(shí)工作，定期公開(kāi)常規(guī)工作，及時(shí)公開(kāi)專項(xiàng)內(nèi)容，從而確保村民能對(duì)集體資產(chǎn)的實(shí)際使用情況展開(kāi)及時(shí)的了解。最后，明確信息公開(kāi)的地點(diǎn)。

2.3 加強(qiáng)財(cái)務(wù)的監(jiān)督，加快各項(xiàng)管理制度的建立

作為由村民代表共同監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一項(xiàng)村民自治活動(dòng)，民主理財(cái)是推動(dòng)民主管理的一項(xiàng)重要途徑。新形勢(shì)下，只有村級(jí)干部的理財(cái)水平及能力得到大幅度提升，才能提高村級(jí)財(cái)政資金的使用效率，盡可能用更少的資金為群眾辦更多實(shí)事。

2.4 整頓村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍，全面提高財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)

其一，整頓村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍，加大對(duì)會(huì)計(jì)人員的資格管理力度，全面貫徹并落實(shí)持證上崗及崗前培訓(xùn)。此外，村級(jí)財(cái)會(huì)部門還應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)選聘制的實(shí)施，以面向社會(huì)的形式對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行公開(kāi)選聘與錄用，從而打造出一支專業(yè)化、知識(shí)化的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。

其二，加大對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，促進(jìn)其綜合素質(zhì)的提高。村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)以新會(huì)計(jì)制度為準(zhǔn)則，對(duì)財(cái)務(wù)工作人員展開(kāi)有關(guān)會(huì)計(jì)理論知識(shí)、實(shí)際業(yè)務(wù)操作，以及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、集體財(cái)務(wù)、如何減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等內(nèi)容的培訓(xùn)，使其盡快適應(yīng)各項(xiàng)工作。

結(jié)束語(yǔ)

新形勢(shì)下，作為農(nóng)民群眾廣泛關(guān)注的一項(xiàng)熱點(diǎn)問(wèn)題，村級(jí)財(cái)務(wù)管理與農(nóng)村改革及新農(nóng)村建設(shè)有著密不可分的聯(lián)系，只有對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題展開(kāi)分析，采取行之有效的對(duì)策，加大規(guī)范化管理力度，才能為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)與集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供可靠保障，在轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng)、防止腐敗不正之風(fēng)發(fā)生的基礎(chǔ)上，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步與發(fā)展。

[1]王以法.淺談新農(nóng)村建設(shè)中村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題及對(duì)策[J].科技視界,2013,9(07):291.

[2]黃慕慧.新農(nóng)村建設(shè)中村級(jí)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及問(wèn)題[J].南方農(nóng)業(yè),2015,9(03):97-98.

1004-7026（2016）17-0020-01

F302.6

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.17.015