金友良，樊　琦

(中南大學(xué) 商學(xué)院， 湖南 長沙　410083)

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汽車產(chǎn)業(yè)再生資源利用的價(jià)格形成探討

金友良，樊琦

(中南大學(xué) 商學(xué)院， 湖南 長沙410083)

摘要：文章根據(jù)汽車再生資源回收利用現(xiàn)狀及問題，構(gòu)建了汽車產(chǎn)業(yè)再生資源利用的價(jià)格形成體系，運(yùn)用廣義的價(jià)格手段，探討了汽車產(chǎn)業(yè)初始資源獲取、生產(chǎn)、銷售和報(bào)廢回收的價(jià)格，以及政府在各環(huán)節(jié)價(jià)格形成中應(yīng)采取的配套措施。在此基礎(chǔ)上，對(duì)價(jià)格體系形成前后的經(jīng)濟(jì)效益及環(huán)境效益進(jìn)行了比較分析，從而有利于提高汽車產(chǎn)業(yè)再生資源利用率，實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：汽車產(chǎn)業(yè)；再生資源；回收利用；回收價(jià)格

一、引言

近年來，隨著汽車工業(yè)的快速發(fā)展，汽車的需求量和保有量迅速增長，報(bào)廢量也急劇增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年，我國汽車保有量近1.4億輛，報(bào)廢量接近580萬輛[1]，但報(bào)廢汽車的回收利用率與國外相比，存在著較大的差異，給環(huán)境造成了很大的潛在危害。究其原因，是我國缺乏一套合理有效的汽車再生資源利用價(jià)格形成體系，汽車在各個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)格形成不合理，利益分配不公平，影響了報(bào)廢汽車的回收及資源利用率。因此，迫于社會(huì)和環(huán)境的壓力，我們有必要建立一套適合我國國情的汽車再生資源利用的價(jià)格形成體系，把握汽車產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的定價(jià)方法，促進(jìn)報(bào)廢汽車回收及資源再利用率的提高，從而實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

二、汽車再生資源回收現(xiàn)狀及問題分析

(一)汽車再生資源回收現(xiàn)狀分析

汽車再生資源是指對(duì)報(bào)廢汽車資源化處理后可獲取并進(jìn)行回收再利用的物資。從本質(zhì)屬性來說，我國報(bào)廢汽車回收拆解業(yè)應(yīng)納入再生資源范疇，它是再生資源產(chǎn)業(yè)的重要組成部分[2]。隨著我國汽車產(chǎn)銷量及保有量呈規(guī)模式增長，汽車再生資源利用問題也受到更多的關(guān)注。然而，我國汽車工業(yè)起步較晚，回收利用技術(shù)與發(fā)達(dá)國家相比差距較大，仍處于再制造探索階段，資源循環(huán)再利用偏少，汽車再生資源利用率低。另外，由于廢舊汽車再生資源回收利用缺乏完善的法律法規(guī)，使得報(bào)廢汽車回收率偏低。目前全國汽車保有量已突破1個(gè)億，按最低5%計(jì)算，年報(bào)廢總量達(dá)到500多萬輛。其中，通過正規(guī)渠道回收的報(bào)廢汽車數(shù)量只有幾十萬輛，僅占報(bào)廢汽車總量的20%左右，80%的廢舊汽車流失至民間“黑拆解點(diǎn)”，非法買賣行為擾亂了市場秩序，也給社會(huì)帶來了嚴(yán)重危害[3]。

(二)存在的主要問題

1.收購價(jià)格過低，致使資源浪費(fèi)嚴(yán)重

國務(wù)院于2001年6月16日頒布實(shí)施的《報(bào)廢汽車回收管理辦法》中明確規(guī)定，報(bào)廢汽車的發(fā)動(dòng)機(jī)、前后橋、變速器、方向機(jī)及車架等“五大總成”只能作為廢金屬處理，嚴(yán)禁單位或個(gè)人非法再利用，報(bào)廢汽車的收購價(jià)格參照廢舊金屬市場價(jià)格計(jì)量[4]。按照此規(guī)定拆解出來的最終產(chǎn)品大部分都為廢鋼，其市場價(jià)格大約為2000元/噸左右，而正規(guī)回收渠道的報(bào)廢汽車，拆下的廢鋼回收價(jià)格卻低至350元/噸，遠(yuǎn)低于“黑拆解點(diǎn)”的價(jià)格，從而導(dǎo)致報(bào)廢汽車的大量流失。回收價(jià)格的不合理造成了大量再生資源的浪費(fèi)，也使經(jīng)濟(jì)參與主體得不到應(yīng)有的利益分配。另外，大量的“五大總成”也流入了非正規(guī)渠道，交通的安全隱患存在著極大的威脅。

2.財(cái)政補(bǔ)貼力度較小，拆解行業(yè)稅負(fù)過重

由于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、力度等補(bǔ)貼機(jī)制的不到位，不能增強(qiáng)車主主動(dòng)報(bào)廢的意識(shí)。在稅負(fù)方面，我國報(bào)廢汽車拆解行業(yè)按規(guī)定需按17%的增值稅稅率、25%的企業(yè)所得稅稅率繳稅[5]。由于企業(yè)收購廢舊汽車時(shí)增值稅抵扣憑證很難取得，致使稅負(fù)過重，阻礙了汽車回收行業(yè)和綠色環(huán)保經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，國家財(cái)稅部門取消了再生資源免稅政策規(guī)定，也增加了回收企業(yè)的運(yùn)營成本，進(jìn)一步壓縮了企業(yè)盈利空間。

3.報(bào)廢汽車管理混亂，銷售價(jià)格不合理

價(jià)格必須是按照價(jià)值規(guī)律的軌跡形成的，而目前報(bào)廢汽車的銷售價(jià)格嚴(yán)重偏離了其價(jià)值軌道。在銷售中價(jià)格并無依據(jù)，甚至有時(shí)售“人情價(jià)”，在市場中缺乏統(tǒng)一的價(jià)格，給市場“交通秩序”帶來了不利影響。管理制度的不健全及報(bào)廢汽車成本的難以確定是造成混亂局面的主要原因。

4.缺乏完善有效的價(jià)格形成體制

汽車產(chǎn)業(yè)價(jià)格形成體制存在障礙，資源的節(jié)約和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開制度的支撐。長期以來，我國較低的報(bào)廢汽車回收利用率給環(huán)境帶來負(fù)面影響，關(guān)鍵在于價(jià)格的形成缺乏有效的制度保障。因此，建立靈活有效的能應(yīng)對(duì)市場價(jià)格變化和經(jīng)濟(jì)周期變化的政府價(jià)格管理機(jī)制是促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)再生資源利用率提高的關(guān)鍵。

三、汽車產(chǎn)業(yè)再生資源利用價(jià)格形成體系的構(gòu)建

汽車產(chǎn)業(yè)再生資源利用受資源獲取、生產(chǎn)、銷售、報(bào)廢回收等因素的影響，這也是汽車產(chǎn)業(yè)鏈中的四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它們既相互獨(dú)立，又相互聯(lián)系、相互作用，形成了一個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體系。對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，要使循環(huán)起到良好效果，還要利用廣義價(jià)格理論深入分析汽車產(chǎn)業(yè)鏈中的四個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)格形成[6]。不同環(huán)節(jié)的價(jià)格制定及政府應(yīng)采取的措施，共同構(gòu)成汽車再生資源利用價(jià)格形成體系(如圖1所示)。各個(gè)環(huán)節(jié)把提高報(bào)廢汽車回收率和再生資源利用率作為共同的目標(biāo)，可推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行。

圖1　汽車產(chǎn)業(yè)再生資源利用的價(jià)格形成體系

(一)初始資源獲取環(huán)節(jié)鼓勵(lì)汽車企業(yè)采用再生材料

在汽車初始材料獲取時(shí)，既可以選擇利用原生材料，也可以利用再生材料。兩者的價(jià)格影響了汽車企業(yè)生產(chǎn)成本的高低，從而也會(huì)影響生產(chǎn)商對(duì)初始材料獲取渠道的選擇。因此，原生材料與再生材料的定價(jià)是促使循環(huán)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的關(guān)鍵。原則上，原生材料的價(jià)格應(yīng)高于再生材料的價(jià)格，這樣有利于循環(huán)再利用的發(fā)展。

對(duì)此，政府可以采取相關(guān)措施，例如提高企業(yè)獲取原生材料的成本，增加資源稅費(fèi)的收取，延緩原生材料的耗盡；減免銷售再生材料企業(yè)的稅費(fèi)；給予購入再生材料的汽車企業(yè)一定的價(jià)外補(bǔ)貼等。小汽車作為“城市礦產(chǎn)”的重要組成部分，蘊(yùn)藏的綠色價(jià)值更是難以計(jì)量的。這個(gè)環(huán)節(jié)中，我們應(yīng)遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的再利用、減量化原則，多利用廢舊汽車可拆解回收的原材料，減少原生材料的投入，從而降低生產(chǎn)成本。

(二)汽車生產(chǎn)環(huán)節(jié)注重實(shí)施清潔生產(chǎn)

作為生產(chǎn)商要建立起循環(huán)意識(shí)，生產(chǎn)設(shè)計(jì)時(shí)要注重綠色設(shè)計(jì)，盡可能采用對(duì)環(huán)境污染小、可循環(huán)利用率高和便于回收的材料。生產(chǎn)商的最終目的是降低生產(chǎn)成本，獲得利潤最大化，要實(shí)現(xiàn)這一目的必須從源頭開始重視產(chǎn)品全生命周期給資源與環(huán)境帶來的影響。從經(jīng)濟(jì)性及有效性方面減少資源使用是綠色設(shè)計(jì)的最優(yōu)選擇，意味著要物盡其用。另外，生產(chǎn)過程中要注意清潔生產(chǎn)，減少廢棄物的產(chǎn)生。然而，有些傳統(tǒng)汽車企業(yè)只考慮眼前利益，為了減少研發(fā)設(shè)計(jì)成本和清潔生產(chǎn)帶來的一系列成本而采用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，造成對(duì)資源的浪費(fèi)和環(huán)境的損害。因此，本環(huán)節(jié)定價(jià)的關(guān)鍵是：清潔生產(chǎn)成本 (生產(chǎn)成本+環(huán)保成本)<傳統(tǒng)生產(chǎn)成本(生產(chǎn)成本+環(huán)境治理成本)；環(huán)保成本>環(huán)境治理成本。

政府可以采取措施鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)，即對(duì)清潔生產(chǎn)企業(yè)的減排降耗行為給予環(huán)保研發(fā)資助、稅收返還等獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)高排放企業(yè)征收環(huán)境稅費(fèi)，超標(biāo)則加重懲罰，使其外部成本內(nèi)部化。這樣使生產(chǎn)商注意投入易于循環(huán)利用的材料，加強(qiáng)汽車零部件設(shè)計(jì)，使其可以多次循環(huán)，盡量延長產(chǎn)品的使用周期，從而使資源的價(jià)值在循環(huán)利用過程中得以充分發(fā)揮，并且減少生產(chǎn)制造中對(duì)環(huán)境污染。從長遠(yuǎn)來看，如果循環(huán)經(jīng)濟(jì)起到良好效果，形成良性循環(huán)，最大的受益者就是生產(chǎn)商，不僅僅獲得了有形效益，還獲得了無形效益，提高了企業(yè)的社會(huì)形象。

(三)汽車銷售環(huán)節(jié)建立汽車“養(yǎng)老金”制度

提高報(bào)廢汽車回收率是最終目標(biāo)，可以借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)，建立類似養(yǎng)老金制度的汽車回收保證金制度[7]。汽車生產(chǎn)商在銷售和消費(fèi)者在購買新車時(shí)按一定比率分?jǐn)偫U納回收處置押金(消費(fèi)者購買新車押金>生產(chǎn)商銷售押金)，并且購買新車的消費(fèi)者自購買日起，在每年年檢之前繳納一定的費(fèi)用，如果沒有及時(shí)繳納則不能通過年檢，這些費(fèi)用構(gòu)成回收保證基金。當(dāng)汽車達(dá)到報(bào)廢年限時(shí)，如果通過合法正規(guī)渠道報(bào)廢，則預(yù)支的押金一次性返還；如果沒有通過正規(guī)渠道報(bào)廢或者超過年限使用，則會(huì)產(chǎn)生損失，押金返還額度為零；另外，對(duì)超過年限的不合法使用采取重罰措施。這項(xiàng)制度可以促使報(bào)廢汽車由正規(guī)合法的企業(yè)回收，以降低車主對(duì)非正規(guī)渠道的預(yù)期收益，形成報(bào)廢汽車回收的良性循環(huán)。政府可以將這部分基金的積累收益進(jìn)行再分配，一部分作為報(bào)廢汽車車主的補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)，另一部分獎(jiǎng)勵(lì)給報(bào)廢汽車回收企業(yè)，鼓勵(lì)其提高報(bào)廢拆解技術(shù)，促使其提高回收積極性。

(四)報(bào)廢汽車回收利用環(huán)節(jié)采用階梯定價(jià)模式

汽車消費(fèi)使用后達(dá)到報(bào)廢年限成廢棄物時(shí)，車主的報(bào)廢意識(shí)及渠道的選擇引發(fā)了末端治理的問題，這也是提高報(bào)廢汽車回收率的關(guān)鍵所在。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念是要求最大限度的將報(bào)廢汽車的各個(gè)資源和零部件轉(zhuǎn)化為可重復(fù)使用的再生資源，因此在這個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)該逐步提高報(bào)廢汽車的回收價(jià)格，使車主覺得有利可圖，使報(bào)廢汽車進(jìn)入正規(guī)渠道。

我國汽車報(bào)廢回收體系的發(fā)展還處于萌芽階段向成長階段過渡的時(shí)期，因此應(yīng)多以政府激勵(lì)政策及技術(shù)推動(dòng)為導(dǎo)向，政府作為市場宏觀調(diào)控的參與者之一。如政府可以規(guī)定汽車報(bào)廢回收的階梯定價(jià)模式，即按規(guī)定年限報(bào)廢回收的汽車車主獲得的回收價(jià)格最高，生產(chǎn)企業(yè)得到相應(yīng)的補(bǔ)貼也最高，以此類推，推遲一至兩年報(bào)廢的汽車車主獲得的回收價(jià)格成比例下降，生產(chǎn)企業(yè)得到的補(bǔ)貼也成比例降低。這體現(xiàn)了“誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)”的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，提高了車主報(bào)廢的積極性，從而報(bào)廢汽車回收率也相應(yīng)提高，促進(jìn)了汽車再生資源回收利用的發(fā)展。

四、汽車產(chǎn)業(yè)再生資源利用的經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益分析

汽車產(chǎn)業(yè)再生資源利用價(jià)格形成體系的構(gòu)建對(duì)提高報(bào)廢汽車回收利用率和汽車再生資源使用率有著深遠(yuǎn)影響，如能夠合理有效運(yùn)行，預(yù)計(jì)可以實(shí)現(xiàn)我國報(bào)廢汽車回收利用率達(dá)到95%的理想目標(biāo)，帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。因?yàn)槠囎鳛榈湫偷馁Y源密集型產(chǎn)業(yè)，在其生產(chǎn)制造過程中需要消耗大量的資源，使用多種可回收材料，包括鋼鐵、銅、鋁等有色金屬及橡膠、塑料、玻璃等非金屬材料。按照我國2014年汽車報(bào)廢量的20%計(jì)算，只有116萬輛(580×20%)進(jìn)入了正規(guī)的報(bào)廢渠道，約464萬輛(580×80%)流入了“黑拆解點(diǎn)”。如果采用完善的再生資源利用價(jià)格體系，則2014年小汽車流入正規(guī)渠道報(bào)廢的數(shù)量將占報(bào)廢總量的85%，回收量由116萬輛增加至493萬輛，由此帶來的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益如表1所示。

由表1可以看出，我國報(bào)廢汽車回收利用率的提高，每年可多增加164.57億元的經(jīng)濟(jì)效益，減少資源使用2538.2億噸及“三廢”排放22195.514億噸。可見，良好的價(jià)格形成體系有利于緩解我國資源短缺的壓力，減輕環(huán)境污染，建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)。

表1　汽車產(chǎn)業(yè)再生資源價(jià)格形成前后的效益對(duì)比

注：①年產(chǎn)值根據(jù)小汽車各種可再生材料的市場報(bào)價(jià)測算；②根據(jù)調(diào)研資料，每回收1噸再生鋼鐵，可以節(jié)煤0.89 kg，節(jié)水75噸，減少固體廢棄物排放700噸，減少鐵礦石使用4噸，減少二氧化碳排放10 kg；每回收1噸再生鋁，可節(jié)煤3.443噸，節(jié)水22噸，減少固廢排放20噸；每利用1噸廢輪胎可節(jié)約0.4噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少30噸污水排放，減少1.8噸固體廢棄物排放，減少23噸大氣污染物排放。

五、結(jié)語

汽車的報(bào)廢與回收是汽車產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用，達(dá)到“變廢為寶”的重要途徑。汽車制造循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有利于汽車產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的協(xié)同與耦合，價(jià)值鏈的形成又取決于汽車產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)的資源環(huán)境相對(duì)價(jià)格安排是否合理。通過廣義的價(jià)格形成及手段，利用再生資源價(jià)格、資源稅費(fèi)、押金、罰款、財(cái)政補(bǔ)貼等有效配合，可化解價(jià)格形成中存在的矛盾，使汽車循環(huán)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值鏈處于增值狀態(tài)。另外，應(yīng)從汽車生產(chǎn)設(shè)計(jì)階段就開始考慮回收問題，進(jìn)行全生命周期管理，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的有機(jī)協(xié)作，使報(bào)廢汽車資源再利用更加充分，可減少對(duì)資源的消耗和環(huán)境的損害，從而實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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(責(zé)任編輯：馬紅鴿)

Discussion on the Price Formation System of Utilization of Automobile Industry Renewable Resources

JINYou-liang,FANQi

(School of Business，Central South University, Changsha 410083,China)

Abstract:Based on the status quo of renewable resources recovery of the automobile industry and issues, the paper constructs the price formation system of the auto industry renewable resources , discusses the price of each link including the initial resource acquisition, production, sales and recycling of auto industry and the relative solutions of government in various link, and contrasts the economic and environmental profit of before and after the formation of the price system, to achieve the sustainable development of our society, economy and environment.

Keywords:automobile industry; renewable resources; recycle; recycle price

中圖分類號(hào)：F407.471；F205

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-2817(2016)02-0072-04

作者簡介：金友良(1965-)，女，湖南寧鄉(xiāng)人，中南大學(xué)商學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)成本管理；樊琦(1992-)，女，內(nèi)蒙古包頭人，中南大學(xué)商學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)。

基金項(xiàng)目：國家社科基金重大項(xiàng)目“園區(qū)工業(yè)廢棄物資源化協(xié)同處理中的價(jià)值流轉(zhuǎn)與補(bǔ)償研究”(15BGL147)；國家社科基金重大項(xiàng)目“基于工業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值流分析研究”(11&ZD166)；湖南省社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“典型行業(yè)(企業(yè))循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值流分析的應(yīng)用規(guī)范研究”(12ZDB59)；財(cái)政部、發(fā)改委基金項(xiàng)目“低碳經(jīng)濟(jì)背景下工業(yè)生態(tài)園資源價(jià)值流轉(zhuǎn)分析及優(yōu)化研究”(CSCG-HNSZ-DY20131002)；國家社科基金重大項(xiàng)目“基于國家金屬資源安全視角的城市礦產(chǎn)開發(fā)利用研究”(14ZDB136)；國家自科青年基金項(xiàng)目“基于工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值流分析方法及應(yīng)用”(71303263)

收稿日期：2015-04-16