董世竹　桂林理工大學(xué)管理學(xué)院

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試論如何破解小城鎮(zhèn)的“人才收割”困境

董世竹桂林理工大學(xué)管理學(xué)院

摘要：在全面推進(jìn)新型小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的過程中，小城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展當(dāng)前陷入到了人才困境中，而缺少人才這一核心競(jìng)爭(zhēng)力，致使小城鎮(zhèn)交涉步伐緩慢?；谛〕擎?zhèn)介于城市與農(nóng)村之間，促進(jìn)小城鎮(zhèn)的發(fā)展能夠?yàn)橥七M(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐奠定基礎(chǔ)，進(jìn)而作用于社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。但是，面對(duì)“人才收割”的困境，如何實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)并留住人才為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展所用，亟待解決。

關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)人才收割困境人才培養(yǎng)機(jī)制對(duì)策研究

前言

進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，是全面貫徹黨的十五屆三中全會(huì)精神、落實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)的基本要求，而當(dāng)前我國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)卻陷入到了“人才收割”的困境之中，致使小城鎮(zhèn)建設(shè)舉步維艱。在全面貫徹落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略的過程中，人才的重要性對(duì)國(guó)家的振興與社會(huì)的發(fā)展而言意義凸顯，如何以完善的人才培養(yǎng)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)對(duì)小城鎮(zhèn)人才的培養(yǎng)與利用，并能夠留住人才為小城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展而服務(wù)，就成為了當(dāng)前在踐行新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)過程中所繼續(xù)攻克的一大難題。

一、當(dāng)前小城鎮(zhèn)陷入“人才收割”困境的原因

（一）對(duì)人才建設(shè)工作重視不足、對(duì)人才標(biāo)準(zhǔn)解讀有誤。在全面推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的過程中，很多小城鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于人才建設(shè)問題給予的關(guān)注度不足，在基層管理組織機(jī)構(gòu)與人員配置上不合理，加上很多人奉行“小城鎮(zhèn)好養(yǎng)老”的理念，在領(lǐng)導(dǎo)干部的配置上多數(shù)為老同志，致使管理層出現(xiàn)結(jié)構(gòu)老齡化的問題，加上人員調(diào)動(dòng)頻繁，致使逐漸產(chǎn)生人才脫節(jié)的問題。同時(shí)，在對(duì)人才標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解讀的過程中，在聘用選拔人才的過程中要么片面強(qiáng)調(diào)某一類專業(yè)型人才，要么將全能型人才看作是重點(diǎn)，這種片面的思想認(rèn)識(shí)促使其在實(shí)際抓人才工作的過程中，難以從根本上滿足城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展之需，同時(shí)也使得人才外流加劇。

（二）工作環(huán)境、生活理念致使人才單向流動(dòng)問題凸顯。首先，在小城鎮(zhèn)的工作環(huán)境上，與城市相比差距很大，對(duì)于很多大學(xué)畢業(yè)生而言，其在畢業(yè)擇業(yè)就業(yè)的過程中，更傾向于去大城市奮斗，成家立業(yè)之后就更不會(huì)動(dòng)心思回到城鎮(zhèn)去工作。加上小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局分散，發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)高，在引進(jìn)人才上的難度更大，很少有人愿意冒此風(fēng)險(xiǎn)來選擇到小城鎮(zhèn)工作；而在大城市中，人才聚集，很多人又難以找到用武之地。同時(shí)，小城鎮(zhèn)的生活理念與居住環(huán)境也難以滿現(xiàn)代人對(duì)生活質(zhì)量的高要求，尤其是日后子女教育等問題也是其考慮的重中之重，此種情況下，對(duì)于人才而言小城鎮(zhèn)缺乏吸引力。這一現(xiàn)狀下勢(shì)必會(huì)造成人才單項(xiàng)流動(dòng)問題凸顯，小城鎮(zhèn)也隨之陷入了“人才收割”的困境之中，

（三）現(xiàn)有人才管理體制不暢。在人才管理機(jī)制體系上，當(dāng)前，小城鎮(zhèn)在實(shí)際建設(shè)發(fā)展過程中并為對(duì)此進(jìn)行優(yōu)化與完善，與大城市相比較而言，顯然意見的因大城市的人才機(jī)制完善，能夠?yàn)槿瞬排囵B(yǎng)、引進(jìn)等工作上提供保障，這不僅為人才提供了“用武之地”，同時(shí)也為城市建設(shè)提供了核心競(jìng)爭(zhēng)力。而對(duì)于小城鎮(zhèn)而言，缺乏人才機(jī)制的支撐，不僅難以實(shí)現(xiàn)人才的有針對(duì)性引進(jìn)與培養(yǎng)，同時(shí)也使得人才的作用與價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)充分發(fā)揮。

二、搭建完善人才機(jī)制以脫離“人才收割”困境的對(duì)策

（一）建立完善的人才識(shí)別、選拔以及培養(yǎng)機(jī)制。首先，在人才識(shí)別機(jī)制上。這就要求要實(shí)現(xiàn)對(duì)人才的正確解讀，要意識(shí)到當(dāng)前在發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)的過程中，對(duì)人才的需求是多樣性的，要結(jié)合小城鎮(zhèn)實(shí)際發(fā)展之需，建立完善的人才識(shí)別機(jī)制以服務(wù)于人才的引進(jìn)。其次，在人才選拔機(jī)制上，要實(shí)現(xiàn)相應(yīng)選拔體系的完善構(gòu)建，事實(shí)上，內(nèi)部人才選拔對(duì)于小城鎮(zhèn)建設(shè)管理組織而言更具有優(yōu)勢(shì)，這些人才本身更了解該地區(qū)的發(fā)展實(shí)際。同時(shí)，還可以通過人才市場(chǎng)進(jìn)行招聘、并到外地進(jìn)行人才引進(jìn)等。最后，在人才培養(yǎng)機(jī)制上，這是當(dāng)前小城鎮(zhèn)在解決人才困境問題時(shí)的主要任務(wù)，為了不斷提高人才的能力素質(zhì)，并留住人才為我所用，就需要與高校與大型企業(yè)積極合作，打造優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的不斷完善，進(jìn)而為留住外來人才并實(shí)現(xiàn)對(duì)該地區(qū)人才的培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。

（二）建立完善的人才流動(dòng)機(jī)制。當(dāng)前，小城鎮(zhèn)建設(shè)與新型農(nóng)村建設(shè)所面臨的共同難題之一便是如何解決人才流動(dòng)過大的問題，事實(shí)上，當(dāng)前小城鎮(zhèn)所面臨的是“人才輩出、建設(shè)與發(fā)展依舊”的困境，很多城鎮(zhèn)大學(xué)生畢業(yè)后都是本著人往高處走的理念，加上城市確實(shí)能夠自身的發(fā)展提供更多的機(jī)會(huì)，所以不解決人才單向流動(dòng)問題，小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展依舊難以獲得人才的有力支撐。因此，實(shí)現(xiàn)人才流動(dòng)機(jī)制的完善搭建，能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)人才的有序流動(dòng)奠定基礎(chǔ)，同時(shí)，為了確保在人才雙向流動(dòng)的過程中小城鎮(zhèn)在人才引進(jìn)上具備競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，就需要不斷的完善自身的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并創(chuàng)造出利用人才發(fā)展的條件。

（三）建立信息網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)。當(dāng)前，借助互聯(lián)網(wǎng)來實(shí)現(xiàn)溝通交流與學(xué)習(xí)平臺(tái)的搭建，完全能夠滿足人才工作與學(xué)習(xí)的需求，基于現(xiàn)代科技的發(fā)展，信息的傳遞已經(jīng)突破了時(shí)間與空間上的束縛，以相應(yīng)交流與學(xué)習(xí)平臺(tái)的搭建，能夠?yàn)榇偈谷瞬旁诠ぷ髦胁粩嗵嵘晕业哪芰?、完善自身的發(fā)展奠定信息資源基礎(chǔ)。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)信息化人才管理平臺(tái)的搭建，也能夠?yàn)樾〕擎?zhèn)不斷的宣傳自身的形象與用人政策，以強(qiáng)化對(duì)人才的吸引力，促使在人才引進(jìn)招聘方面具備廣泛的途徑。

總結(jié)：綜上所述，在全面推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的過程中，因小城鎮(zhèn)當(dāng)前陷入到了“人才收割”的困境之中，進(jìn)而缺乏人才這一核心資源的支撐而在建設(shè)與發(fā)展上舉步維艱。因此，結(jié)合目前小城鎮(zhèn)陷入這一困境的原因，需要其實(shí)現(xiàn)完善人才機(jī)制的搭建以解決這一問題，進(jìn)而為促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。

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作者簡(jiǎn)介：董世竹（1985.07.13-），壯族，廣西貴港人，論文研究方向:人力資源管理，工作單位:桂林理工大學(xué)管理學(xué)院。