李江騰　長江大學(xué)園藝園林學(xué)院

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淺談園林設(shè)計中安全要素的必要性

李江騰長江大學(xué)園藝園林學(xué)院

摘要：我國城市發(fā)生安全事件逐漸趨于常態(tài)化，并且損失也不斷加大，非傳統(tǒng)的城市安全隱患已成為嚴(yán)重的威脅，傳統(tǒng)的園林防災(zāi)規(guī)劃研究需要進(jìn)行相應(yīng)的變革。闡明開展基于城市安全的園林規(guī)劃設(shè)計研究的必要性，提出“安全園林規(guī)劃設(shè)計”的概念，并嘗試對園林的安全規(guī)劃設(shè)計做出闡述，以期拓展解決城市安全的新思路，滿足日益緊迫的城市安全建設(shè)要求。

關(guān)鍵詞：風(fēng)景園林園林設(shè)計安全要素

安全性問題早已引起世人的普遍關(guān)注。但人們著重關(guān)心的往往是頻發(fā)率高且對人有直接傷害的領(lǐng)域。如交通安全，食品安全，自然災(zāi)害和疾病傳播等。卻很少留意公共環(huán)境尤其像園林這些人們喜聞樂見的境域。誠然，園林綠地一直被視為是有益于人們身心健康的東西。園林中的綠色植物在降低污染，調(diào)節(jié)氣候等方面給予人們許多益處。但在這個喧嘩煩躁的時代，不少地方園林盲目發(fā)展，競相崇洋媚外、照搬照抄，貪大求全，急功近利，濫用外來植物等等。這些都給社會帶來了許多安全隱患、有污染的用材、外來物種的入侵、有害植物的應(yīng)用、不科學(xué)的施工等都在一定程度上導(dǎo)致了對人的傷害。園林領(lǐng)域的安全問題，今天已到了該引起人們高度關(guān)注的時候了。

一、我國應(yīng)對安全問題的園林規(guī)劃設(shè)計現(xiàn)狀

（一）對城市安全事件研究分散，缺乏整體性與綜合性。各種城市安全事件的減緩、救助對城市園林的位置、形態(tài)、布局與設(shè)施等要求具有一定的共性，主要體現(xiàn)在防護(hù)隔離、疏散避險、應(yīng)急設(shè)施安置等規(guī)劃設(shè)計對策上。目前，國內(nèi)安全園林規(guī)劃設(shè)計較重視從城市綠地角度對自然災(zāi)害的防災(zāi)避難研究，而對社會安全、公共衛(wèi)生、事故災(zāi)難應(yīng)對方面研究甚少，更缺乏基于全部城市安全事件的園林規(guī)劃設(shè)計方面的研究與實踐。如僅在“上海世博會綠地系統(tǒng)”等少數(shù)的園林規(guī)劃中對社會安全事件有所涉及。

（二）重園林單體，缺乏園林系統(tǒng)的規(guī)劃研究 。目前，我國對城市公園等園林單體的防災(zāi)避難作用及實踐研究較為深入，從區(qū)域、城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)整體布局方面研究園林防災(zāi)規(guī)劃的理論和實踐較少和不夠深入。

（三）缺乏規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃地位低。由于前期研究基礎(chǔ)薄弱，相關(guān)理論和技術(shù)問題沒有解決，缺少安全園林規(guī)劃設(shè)計及其評價的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，缺乏指導(dǎo)和約束各級政府進(jìn)行安全園林建設(shè);并且該規(guī)劃不能帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益。因此，從地方政府領(lǐng)導(dǎo)到設(shè)計人員，往往都沒有對安全園林規(guī)劃設(shè)計給予足夠的重視，從而造成安全園林規(guī)劃設(shè)計流于形式，可操作性不強(qiáng)，不能滿足城市安全的實際需要。

二、安全園林規(guī)劃設(shè)計的具體概念

約占1/3城市用地的園林綠地是城市唯一有生命力的基礎(chǔ)設(shè)施，是改善和維護(hù)城市安全的重要載體。由于園林綠地開敞的空間結(jié)構(gòu)，以及植被和水域面積的存在，因此，其在對城市安全事件的預(yù)防、抵御、應(yīng)急及恢復(fù)重建時都發(fā)揮著重大作用。園林規(guī)劃設(shè)計是實現(xiàn)園林綠地促進(jìn)城市安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須從城市安全的角度研究我國園林規(guī)劃設(shè)計理論及配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而提高城市安全水平，最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（一）安全園林規(guī)劃設(shè)計的概念界定。本文將基于城市安全的園林規(guī)劃設(shè)計稱之為“安全園林規(guī)劃設(shè)計”，其概念為：根據(jù)城市的經(jīng)濟(jì)、社會、公共設(shè)施發(fā)展目標(biāo)以及有關(guān)生產(chǎn)力布局的要求，通過對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全事件等全部城市安全事件的綜合、系統(tǒng)分析研究，在城市總體規(guī)劃、城市安全總體規(guī)劃的框架下，最大限度地發(fā)揮園林綠地降低城市安全事件危害的作用，對城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)的整體布局和園林單體在空間、設(shè)施以及人的活動進(jìn)行空間和時間上的安排。

（二）安全園林規(guī)劃設(shè)計的含義。（1）多元目標(biāo)。安全園林規(guī)劃設(shè)計具有多元價值目標(biāo)，在促進(jìn)城市安全的同時，須兼顧園林的生態(tài)、觀賞、游憩、科教等基本功能。2）綜合性。安全園林規(guī)劃設(shè)計是針對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全事件綜合的、系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計對策，既適合城市安全事件多樣性、群發(fā)性和連鎖性的特點，也避免了針對單一安全事件獨自規(guī)劃建設(shè)造成相互之間的矛盾和防災(zāi)資源的重復(fù)建設(shè)。3）體系化。安全園林規(guī)劃設(shè)計是基于城市安全目標(biāo)，從城鄉(xiāng)整體宏觀上規(guī)劃布局園林綠地系統(tǒng)，并對園林單體做出實現(xiàn)上述多元目標(biāo)的設(shè)計。

三、安全園林規(guī)劃設(shè)計建議

（一）確定園林安全的評價標(biāo)準(zhǔn)。將安全評價引入到園林當(dāng)中，對園林景觀環(huán)境進(jìn)行安全評價，分析其可能存在的危險隱患，確保園林的安全性。通過制定實施園林安全的評價標(biāo)準(zhǔn)，使得園林規(guī)劃設(shè)計、園林綠化工程建設(shè)及園林使用養(yǎng)護(hù)管理更科學(xué)、合理的發(fā)展;也可對現(xiàn)有園林景觀環(huán)境存在的問題提出整改意見或提供更科學(xué)的管理方法，以將危險隱患降至最低。

（二）健全園林安全的法規(guī)。當(dāng)前我國園林綠化安全管理所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)大多是綠化工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，1992年施行的《城市綠化條例》中明確規(guī)定了處以罰款的行為：“損壞城市樹木花草、擅自修剪或者砍伐城市樹木、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹名木受到損傷、死亡及損壞城市綠化設(shè)施?！?/p>

（三）加強(qiáng)園林安全的宣傳教育。人是園林空間的主體，人的日?；顒影踩枨缶褪亲非髨@林景觀安全的需求，這是研究園林安全性問題的出發(fā)點。發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用介紹園林安全常識，引導(dǎo)大眾了解園林安全狀況、重視園林安全性問題、參與園林安全管理;及時發(fā)布園林安全信息，發(fā)揮園林綠地的科普教育功能，使人們在游憩活動中同時接受園林安全教育;在園林規(guī)劃設(shè)計和管理中引入公共參與機(jī)制，使園林景觀更符合人的安全需求，倡導(dǎo)和諧安全的園林景觀。

四、結(jié)語

雖然我國城市綠化建設(shè)取得了很大進(jìn)展，但綠化作為城市建設(shè)與管理的基礎(chǔ)行業(yè)，面臨的問題還很多，如果綠化管理部門及綠化科研人員從安全角度加以重視，工程技術(shù)人員在進(jìn)行建設(shè)和管護(hù)的過程中有綠化安全意識，將能極大地降低成本，提高效益，從而使城市綠化朝康、有序、規(guī)范的方向發(fā)展。

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