摘 要 分析我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的5個方面的問題，提出“大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，不斷擴(kuò)大規(guī)模；強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要素；提升農(nóng)業(yè)企業(yè)科技含量，形成緊密型合作關(guān)系；做好早期規(guī)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；積極培育高素質(zhì)勞動力，努力追求高效益”等對策。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)；低效性；一二三產(chǎn)業(yè)融合

中圖分類號：F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.19.025

知網(wǎng)出版網(wǎng)址：http：//www.cnki.net/kcms/detail/50.1186.s.20160805.0841.014.html 網(wǎng)絡(luò)出版時間：2016-8-5 8：41：00

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群作為一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種有效模式，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種實用戰(zhàn)略。中國作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群對農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化有著巨大的推動作用。但目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展發(fā)展中還存在不少問題，亟待采取切實的對策加以解決。

1現(xiàn)狀與問題

1.1起步相對較晚，規(guī)模相對較小

自改革開放以來，農(nóng)村實行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在很大程度上解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，提高了農(nóng)民的積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但是，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)了新的改變，已經(jīng)要求農(nóng)業(yè)體制進(jìn)行改革。我國自在1990年出現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群以來，一直沒有得到很好的發(fā)展。由于缺乏發(fā)展的經(jīng)驗，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群一直處于自由式的發(fā)展?fàn)顟B(tài)中，沒有得到統(tǒng)一規(guī)范的管理和運作；同時改革開放以來農(nóng)業(yè)相對來說受到冷落，也在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

1.2抵抗自然風(fēng)險能力差，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平低

由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低，尤其是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下城鄉(xiāng)發(fā)展水平的嚴(yán)重不均衡情況下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對緩慢，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的抵抗自然風(fēng)險能力不強(qiáng)，常常出現(xiàn)“大災(zāi)大損失，小災(zāi)小損失”的現(xiàn)象，沒有從根本上改變我國自古以來靠天吃飯的狀況。同時，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)息息相關(guān)的規(guī)模化經(jīng)營、機(jī)械化種養(yǎng)、精細(xì)化管理、耦合化發(fā)展等方面也嚴(yán)重滯后。

1.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)水平低，合作關(guān)系不穩(wěn)固

產(chǎn)業(yè)集群的效益主要來自于企業(yè)集群內(nèi)部之間的密切合作，但是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)必須實現(xiàn)有效結(jié)合，尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不確定因素遠(yuǎn)高于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的情況下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群更需要較高的技術(shù)水平支撐。集群企業(yè)空間的集聚能夠帶來長期的合作，能夠加強(qiáng)企業(yè)之間的合作，增強(qiáng)對于企業(yè)未來的預(yù)期。但是，農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、營銷機(jī)構(gòu)之間很難形成良好的合作關(guān)系，較容易破裂，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展，阻礙了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

1.4缺少必要的機(jī)制條件，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)依賴性較弱

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群需要與其相對應(yīng)的制度保證，但是由于各種原因致使我國集群機(jī)制發(fā)展滯后。同時，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性是產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)特征，也是其形成的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢主要是其集群內(nèi)部成員之間的密切合作與協(xié)同效應(yīng)，成員企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系是協(xié)同效應(yīng)的基礎(chǔ)，但是我國目前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)同時存在，是農(nóng)戶既可以單獨完成生產(chǎn)，也可以聯(lián)合生產(chǎn)，很容易使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向封閉性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)得不到很好的發(fā)展。

1.5高素質(zhì)勞動力少，“低效性”情況明顯

隨著農(nóng)村剩余勞動力問題的日益彰顯和農(nóng)產(chǎn)品價格的長期低迷，越來越多的農(nóng)民舍棄本業(yè)，外出務(wù)工，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群缺乏必要的勞動力，尤其是高素質(zhì)的勞動力流失現(xiàn)象更為嚴(yán)重。同時，集群企業(yè)以中小型企業(yè)為主，自身資金并不充足，競爭力弱，配套設(shè)施不完善，基本上是勞動密集型企業(yè)，存在競爭力低下、利潤低、效益低的“三低現(xiàn)象”。

2對策建議

2.1大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，不斷擴(kuò)大規(guī)模

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的大力發(fā)展，在要求保證質(zhì)量的同時要有數(shù)量的保證。從整體上來講要讓產(chǎn)業(yè)集群得到更普遍的發(fā)展，從一個產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部來講，要有足夠多的企業(yè)和其他社會主體的分工、參與，才能使集群內(nèi)部協(xié)調(diào)一致、利益共享，從而達(dá)到集群的整體發(fā)展。從全國范圍看，要普遍發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，使之在全國范圍內(nèi)得到較快發(fā)展，這樣才能更好地保障我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的順利實現(xiàn)。

2.2強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要素

由于我國長期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，使農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，突出表現(xiàn)為基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱和觀念的落后，在我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中突出表現(xiàn)為基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格格不入。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為我國發(fā)展農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)，要在加強(qiáng)財政投入，做好服務(wù)于農(nóng)，加強(qiáng)農(nóng)村基本基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，鼓勵農(nóng)民、企業(yè)和社會組織根據(jù)自身發(fā)展需要發(fā)展建設(shè)相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施。

2.3提升農(nóng)業(yè)企業(yè)科技含量，形成緊密型合作關(guān)系

根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展需要，不斷培育創(chuàng)建新的龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)企業(yè)的科技含量，逐步發(fā)展壯大龍頭企業(yè)集群。做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的拓展和延伸，既要重視提高整個企業(yè)集群在規(guī)模、設(shè)備、資本、產(chǎn)品等硬性方面的競爭力，也要重視在管理、信用、品牌等軟性方面的競爭力，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的領(lǐng)頭羊。同時，要重視各集群內(nèi)部各農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的合作關(guān)系，建立穩(wěn)定的上下游合作或者平行合作關(guān)系，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)設(shè)備的共享，提高整體效益，形成共贏局面。

2.4做好早期規(guī)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

在研究和制定農(nóng)業(yè)集群建設(shè)初期，就要以市場為基礎(chǔ)，選擇具有較大發(fā)展?jié)摿Α⒕哂斜镜靥厣漠a(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，內(nèi)生的產(chǎn)業(yè)集群才更具有優(yōu)先發(fā)展的優(yōu)勢，才能更好的形成本地的競爭力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)該重點突出特色、優(yōu)勢、潛力，突出區(qū)域特色，增強(qiáng)科技含量。例如糧食產(chǎn)業(yè)是一個涉及糧食的生產(chǎn)、存儲、加工和流通等多個環(huán)節(jié)、多領(lǐng)域的大產(chǎn)業(yè)，如果農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈存在嚴(yán)重脫節(jié)現(xiàn)象，致使產(chǎn)業(yè)鏈無法形成合力，各個環(huán)節(jié)的效率將大大降低，從而導(dǎo)致整個糧食產(chǎn)業(yè)鏈的低效率運營。因此，要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.5積極培育高素質(zhì)勞動力，努力追求高效益

培育新型職業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)勞動力整體素質(zhì)，是我國追求農(nóng)業(yè)高效益的必然途徑。現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)勞動力呈現(xiàn)的“386199”部隊（38指婦女，61指小孩，99指老人）現(xiàn)狀，嚴(yán)重影響了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的壯大，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相矛盾。所以，要從培育新型農(nóng)民和引導(dǎo)高素質(zhì)青年回鄉(xiāng)發(fā)展兩2個方面同時發(fā)展，尤其是鼓勵接受高等教育的農(nóng)村青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。這些青年學(xué)生能夠掌握最先進(jìn)的耕作方式，了解最新的生產(chǎn)技術(shù)和信息，對新事物的接受程度較高，思維反應(yīng)較快，能夠為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)注入新的活力。因此，各級政府要出臺政策吸引農(nóng)村青年的回流，以更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)集群的健康發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)效益。

（責(zé)任編輯：敬廷桃）