摘 要 通過對墊江縣的自然、地理、氣候等農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境資料的分析，結(jié)合墊江縣農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的不利因素與優(yōu)勢條件，對墊江縣提出的“3+2”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行探討，提出發(fā)展的對策措施：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)旅融合一體化發(fā)展，強(qiáng)化科技應(yīng)用與普及，不斷延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推行“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”政策，注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與檢測。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展；“3+2”模式；對策；措施；重慶市墊江縣

中圖分類號：F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.19.023

知網(wǎng)出版網(wǎng)址：http：//www.cnki.net/kcms/detail/50.1186.s.20160805.0844.019.html 網(wǎng)絡(luò)出版時間：2016-8-5 8：44：00

2011年，墊江縣委、縣政府提出了打造“重慶糧倉”“都市菜園”“花果之鄉(xiāng)”，發(fā)展“農(nóng)產(chǎn)品加工”“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”為主要內(nèi)容的“3+2”特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。同時還對農(nóng)田建設(shè)、產(chǎn)業(yè)路的延伸拓展、農(nóng)業(yè)水灌溉管網(wǎng)配套等18項重點任務(wù)，進(jìn)行了詳細(xì)明確的劃分和具體闡述。如今，墊江正在以“3+2”農(nóng)業(yè)發(fā)展為體系的、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化的道路上，邁出堅定的步伐。

1地理環(huán)境條件分析

1.1地理位置

墊江縣位于重慶市東北部，地處東經(jīng)107°13′～107°40′，北緯29°38′～30°31′，鄰近多個縣區(qū)，是重慶市與周圍區(qū)縣溝通聯(lián)系的重要樞紐站之一，是重慶市1小時經(jīng)濟(jì)圈與渝東北翼的連接點，也是與四川盆地東部地區(qū)城市相連的重要陸上交通樞紐。這一特殊的區(qū)位優(yōu)勢，為墊江縣農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略提供了充裕的自然和市場條件。

1.2地貌狀況

墊江位于華鎣山脈東部，地貌以丘陵為主。由于丘陵地區(qū)屬于林地多、耕地少的地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展主要依靠集中于山間河谷地帶的部分耕地，所以充分利用坡度小于25°的緩坡地帶發(fā)展農(nóng)業(yè)，是拓寬農(nóng)業(yè)用地的重要措施之一。縣境地貌成因復(fù)雜，以構(gòu)造地貌為主，背斜軸翼為山，向斜軸翼大部分為丘。因此，墊江縣農(nóng)業(yè)大多根據(jù)當(dāng)?shù)睾０蔚母叨?，來確定農(nóng)業(yè)發(fā)展類型、作物種類及播種面積、播種期等。

1.3水系情況

墊江縣地處低山丘陵，境內(nèi)溪河縱橫，溝渠密布。據(jù)資料顯示，其中流域長度大于5 km的河流有41條，流域面積達(dá)到及超過100 km2的河流有5條以上。這些河流都屬于長江水系。這些充沛的水資源，給墊江農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的灌溉，奠定了很好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1.4氣候資料

墊江縣屬于亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，氣候溫和，降水充沛，四季分明，春季早且冷暖多變，夏季炎熱多雨，冬季寒冷干燥。全年平均氣溫為17℃左右，無霜期約為289 d。因此，墊江農(nóng)業(yè)自然氣候資源條件良好，大多數(shù)作物可實現(xiàn)一年兩熟，能夠提高作物復(fù)種指數(shù)、作物生產(chǎn)率及耕地利用率。

2農(nóng)業(yè)發(fā)展的不利條件與優(yōu)勢分析

2.1不利條件

2.1.1 地質(zhì)方面

墊江縣地層從新到老，依次分為新生界第四次全新統(tǒng)、中生界侏羅系上、中、下級，以及中生界三疊系上、中、下統(tǒng)。且境內(nèi)有四個背斜和三個向斜地貌，地質(zhì)較為復(fù)雜。鄰近環(huán)太平洋地震帶，地質(zhì)疏松，地殼活動相對活躍，雖然其活躍程度不及地震帶上的其他地區(qū)和國家，但依然會造成一定影響，容易發(fā)生山體滑坡，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展收到影響。

2.1.2 氣候方面

由于是亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，降水充沛，容易造成洪澇，甚至引發(fā)泥石流，不僅會給農(nóng)業(yè)種植業(yè)發(fā)展造成災(zāi)害損失，也使社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響。當(dāng)北方發(fā)生洪澇災(zāi)害時，南方也時常出現(xiàn)大面積的旱災(zāi)，使農(nóng)作物減產(chǎn)，增加了生產(chǎn)成本。

2.1.3 其他方面

隨著城市化的不斷推進(jìn)，城郊的良田多被占用搞建設(shè)；許多農(nóng)民開始走向城市，造成農(nóng)村勞動力的大量流失，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多為老年人和婦女甚至兒童。因此，農(nóng)村出現(xiàn)低產(chǎn)園、低產(chǎn)田、低產(chǎn)林的情況較普遍，不少農(nóng)田也變成荒地，土地摞荒嚴(yán)重，而新開墾的農(nóng)業(yè)用地土壤肥力等條件也較差，影響作物產(chǎn)量。

2.2主要優(yōu)勢

2.2.1 農(nóng)業(yè)政策

從2011年開始，墊江縣縣委、縣政府就開始著力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，力求走出一條適合墊江農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路。為此，頒布了“3+2”特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展等相關(guān)政策、措施和條例，詳細(xì)講解全縣糧食、蔬菜、花卉和果樹等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及其加工業(yè)發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容、政策和知識，加大宣傳力度。同時，國家也出臺了不少農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等鼓勵農(nóng)業(yè)發(fā)展的利農(nóng)政策，這些都為加快墊江農(nóng)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)步伐增強(qiáng)了信心，提供了良好條件，提高了工作效率。

2.2.2 歷史文化

自秦惠文王更元十一年（公元前314年），秦滅巴，置墊江縣，到如今已有2300多年歷史了。因此，墊江有著豐厚的歷史底蘊(yùn)和堅實的文化背景。2008年3月，根據(jù)聯(lián)合國地名標(biāo)準(zhǔn)化會議有關(guān)決議，依據(jù)“中國地名文化遺產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系”評審鑒定，聯(lián)合國地名專家組中國分部認(rèn)定中國墊江為“中國地名文化遺產(chǎn)——千年古縣”。這為墊江縣農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合地名等文化元素，打造更具特色的農(nóng)業(yè)觀光休閑、鄉(xiāng)村節(jié)慶旅游等綜合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提供了豐富的文化內(nèi)涵。

2.2.3 農(nóng)旅資源融合

墊江縣歷史悠久，人杰地靈，自然資源與人文風(fēng)景交相輝映。境內(nèi)擁有世界最大山寨式古城堡鶴游坪、東漢巖墓、摩巖石刻等文物古跡，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，森林覆蓋率達(dá)39.9%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)45%，城區(qū)綠地率達(dá)40%。墊江田園風(fēng)光秀麗，“山水牡丹”享譽(yù)國內(nèi)，依托當(dāng)?shù)赜筒?、李、柚和牡丹等農(nóng)作物和花果資源打造的“牡丹紅、菜花黃、李花白、柚花香”農(nóng)業(yè)旅游節(jié)慶活動，已成為墊江發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游的亮點和成功案例。如今，墊江圍繞千年古縣、四季花海、休閑勝地三大主題，逐步開發(fā)建設(shè)了寶鼎天堂、臥龍鹽浴等旅游景區(qū)，重點建設(shè)打造了牡丹源景區(qū)，這些景點景區(qū)已成為重慶近郊旅游休閑度假基地。這些農(nóng)業(yè)資源與文化景觀融合發(fā)展的模式，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3 “3+2”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的具體內(nèi)容和對策措施

3.1主要內(nèi)容

自墊江縣2011年提出以打造“重慶糧倉”“都市菜園”“花果之鄉(xiāng)”，發(fā)展“農(nóng)產(chǎn)品加工”“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”為主要內(nèi)容的“3+2”特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展思路以來，墊江縣各級各部門緊緊圍繞這一工作思路，沉下心來，努力工作，重點引導(dǎo)發(fā)展了油菜、水稻等糧油、蔬菜、花卉和水果等產(chǎn)業(yè)，同時積極發(fā)展糧油和蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，打造勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，努力讓農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收并全力推動新農(nóng)村建設(shè)。

3.2對策措施

3.2.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

墊江縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是“3+2”模式的一個縮影。園區(qū)含有多個鎮(zhèn)、村及社，為加快示范引領(lǐng)，強(qiáng)化要以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)業(yè)灌溉管網(wǎng)配套、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展等建設(shè)為主要任務(wù)，全面推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。并根據(jù)目標(biāo)方向，將園區(qū)劃為糧油制種、設(shè)施果蔬、花卉苗木、特色水產(chǎn)等四大功能模塊，更好地進(jìn)行管理和規(guī)劃。

3.2.2 農(nóng)旅融合一體化發(fā)展

充分利用墊江縣風(fēng)景優(yōu)美的自然生態(tài)資源優(yōu)勢，將墊江縣的牡丹花等特色花卉資源，以及古城堡鶴游坪、東漢巖墓、摩巖石刻等各個風(fēng)景區(qū)和旅游景點的發(fā)展，同當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，將牡丹文化很好地融合于其中，集中打造集休閑、旅游、觀光、采摘于一體的休閑觀光、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效，幫助從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)的農(nóng)戶在家門口創(chuàng)收致富。

3.2.3 強(qiáng)化科技應(yīng)用與普及

加強(qiáng)與市農(nóng)科院、西南大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)和高校的科技合作與交流，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等配套知識、技術(shù)和工程的推廣應(yīng)用，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識的普及宣傳和推廣應(yīng)用，做好基層專業(yè)人才隊伍的建設(shè)和現(xiàn)代新型農(nóng)民的培訓(xùn)工作。同時吸納更多的高素質(zhì)專業(yè)人才到基層工作，研發(fā)或引進(jìn)適合本地的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，不斷提高作物生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品價值。要推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，減輕農(nóng)民勞動強(qiáng)度，節(jié)約勞動成本。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)基地建設(shè)，為農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用和新的農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)等，提供技術(shù)保障。

3.2.4 不斷延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

著力打造農(nóng)產(chǎn)品加工基地，推動園區(qū)的建設(shè)，依托各種特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，積極引進(jìn)并不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，使工業(yè)的發(fā)展能夠與農(nóng)產(chǎn)品加工相結(jié)合，形成新的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。同時結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游業(yè)，積極挖掘當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品資源，大力研發(fā)、包裝和打造農(nóng)業(yè)與旅游新產(chǎn)品，發(fā)展當(dāng)?shù)貎?yōu)勢作物糧油和蔬菜、花果等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，使墊江農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和文化內(nèi)涵都得到提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈得到不斷延長，讓其能夠帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)業(yè)效益實現(xiàn)最大化，讓農(nóng)民增收，農(nóng)村更美。

3.2.5 推行“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”政策

近年來，縣委縣政府政府積極推行“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”政策，鼓勵墊江縣在外發(fā)展成功的農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并積極創(chuàng)造條件，實現(xiàn)對資金、技術(shù)、人才的回引，讓這些回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的自身價值能夠得到良好的體現(xiàn)。同時也采取了技術(shù)培訓(xùn)、認(rèn)真關(guān)心、解決實際問題等幫扶和保護(hù)措施，讓回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的勞務(wù)人員能夠緊跟隨時代發(fā)展的脈搏，感受到政府的關(guān)心關(guān)愛和溫暖，有利于他們潛心做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等事業(yè)發(fā)展。與此同時，也鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”，從而加快發(fā)展模式的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的速度，促進(jìn)墊江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成功轉(zhuǎn)型。

3.2.6 注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與檢測

在農(nóng)旅融合發(fā)展等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與檢測等工作，是一項事關(guān)民生健康大事的重要工作。建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中“從農(nóng)田到餐桌”的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢測室等，都是確保從源頭抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要措施。各級農(nóng)業(yè)部門，要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作和宣傳和技術(shù)推廣普及等工作，讓廣大生產(chǎn)者和生產(chǎn)企業(yè)充分認(rèn)識到產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性和必要性并認(rèn)真落實到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程中，杜絕不安全農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通銷售，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量更加綠色、健康、營養(yǎng)。只有這樣，才能確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，從而實現(xiàn)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。

4結(jié)語

墊江縣的地理環(huán)境及自然生態(tài)氣候，都比較適合發(fā)展“3+2”現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)?！?+2”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，是一條前途廣闊的發(fā)展道路，墊江縣可結(jié)合自身不利和優(yōu)勢條件，圍繞全縣農(nóng)業(yè)的總體發(fā)展目標(biāo)和定位，不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局，完善“3+2”特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，不斷推動“農(nóng)旅融合”和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益最大化，使墊江農(nóng)業(yè)實現(xiàn)更好更快發(fā)展。

（責(zé)任編輯：丁志祥）