張卓異 張 榮 王 慧/本刊通訊員

真情傾注三農(nóng) 打贏夏收硬仗

張卓異 張 榮 王 慧/本刊通訊員

小麥開(kāi)鐮，農(nóng)民搶豐收如同“龍口奪食”，麥子開(kāi)秤，農(nóng)發(fā)行保收購(gòu)如同“沙場(chǎng)征戰(zhàn)”。自6月初開(kāi)始，江蘇夏糧由南往北陸續(xù)開(kāi)始收購(gòu)。

今年夏收面臨市場(chǎng)價(jià)格低迷、有效倉(cāng)容緊張、糧食品質(zhì)下降、經(jīng)營(yíng)主體多元等問(wèn)題和矛盾，注定是不平凡的一年。針對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，農(nóng)發(fā)行江蘇分行切實(shí)提升大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提升站位，精心履職，扎實(shí)把收購(gòu)資金供應(yīng)管理各環(huán)節(jié)工作落實(shí)到位，舉全行之力打好夏收這場(chǎng)硬仗，有效發(fā)揮了政策性銀行保障糧食安全、維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定、保護(hù)農(nóng)民利益的積極作用。

把嚴(yán)肅的政治任務(wù)完成好

“糧食收購(gòu)是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)工作，更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，既關(guān)系到種糧農(nóng)民利益、社會(huì)穩(wěn)定，又關(guān)系到黨群干群關(guān)系?！鞭r(nóng)發(fā)行江蘇省分行丁偉行長(zhǎng)說(shuō)。“因此，必須要上升到政治高度認(rèn)識(shí)收購(gòu)工作，這作為立行之本任何時(shí)候都不能放松，必須矢志不渝做好。”

從4月初開(kāi)始，江蘇分行就把支持夏糧收購(gòu)作為全行各項(xiàng)工作的頭等大事來(lái)抓，充分做好夏糧收購(gòu)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。

針對(duì)倉(cāng)容緊張的問(wèn)題，該行一方面充分運(yùn)用好財(cái)政倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目扶持補(bǔ)貼資金，審批糧食倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)貸款近2億元，并以此帶動(dòng)各方建倉(cāng)20億斤；另一方面，與省糧食局、財(cái)政廳、中儲(chǔ)糧積極協(xié)調(diào)，聯(lián)合出臺(tái)了托市糧促銷獎(jiǎng)勵(lì)政策。各市縣農(nóng)發(fā)行也與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門積極溝通，在省補(bǔ)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步爭(zhēng)取市縣財(cái)政的配套補(bǔ)貼政策。鹽城連續(xù)8年產(chǎn)糧超百億斤，是全國(guó)18個(gè)超百億斤的產(chǎn)糧大市之一，也是江蘇唯一的百億斤產(chǎn)糧大市，前期托市糧拍賣緩慢，倉(cāng)容告急。在鹽城分行的大力推動(dòng)下，全市9個(gè)縣區(qū)全部出臺(tái)了配套獎(jiǎng)勵(lì)政策支持“去庫(kù)存”，成效非常顯著，僅5月10日一個(gè)交易日就成交了3萬(wàn)噸，超過(guò)了整個(gè)一季度的交易量。通過(guò)“加、減”并舉，全省夏收前騰出了有效倉(cāng)容50億斤。

徐州歷來(lái)都是全省的夏收大市，近幾年夏收貸款投放量均在30億元以上，今年全市的糧食質(zhì)量依然較好，又是一個(gè)豐收之年。長(zhǎng)期以來(lái)，徐州分行與當(dāng)?shù)丶Z食局、中儲(chǔ)糧形成了良好的合作關(guān)系，三方聯(lián)合成立了“托市辦”，還下設(shè)幾個(gè)聯(lián)合督查組，可以說(shuō)是聯(lián)席會(huì)議的升級(jí)版。托市啟動(dòng)前該行就已將1.6億元鋪底資金撥付到位，截止6月末，該行已投放夏收貸款20億元，入庫(kù)夏糧5.9億斤。

徐州市土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模大、程度高，種糧大戶是該市糧食生產(chǎn)的主體，由于種糧大戶前期成本投入較大，且多為負(fù)債經(jīng)營(yíng)，因此對(duì)賣糧是否順暢尤為關(guān)注，若服務(wù)不到位易引發(fā)輿情風(fēng)險(xiǎn)。為妥善解決好種糧大戶的賣糧問(wèn)題，“托市辦”多次進(jìn)行研究，創(chuàng)新了有名冊(cè)、有預(yù)約、有通道、有轉(zhuǎn)倉(cāng)的“四有”服務(wù)模式，精準(zhǔn)預(yù)約、上門服務(wù)，得到了種糧大戶的一致歡迎和充分認(rèn)可。

“一卡通”系統(tǒng)今年第一次正式運(yùn)行，夏收過(guò)程中可能存在諸多不確定因素，為此三方激烈爭(zhēng)論不下，此時(shí)徐州分行提出了“三個(gè)有利于”的原則，即有利于收購(gòu)、有利于結(jié)算、有利于管理，有效打破了僵局，得到了糧食局和中儲(chǔ)糧的共同認(rèn)可，目前該市“一卡通”系統(tǒng)運(yùn)行非常順暢。

托市啟動(dòng)后，針對(duì)農(nóng)民高漲的售糧熱情，三方及時(shí)會(huì)商，申請(qǐng)?jiān)黾恿?5個(gè)委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，包括3個(gè)綜合條件較好的民營(yíng)庫(kù)點(diǎn)。維維食品飲料股份有限公司是此次推薦的3個(gè)民營(yíng)庫(kù)點(diǎn)之一，今年首次被作為夏糧托市收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)，本刊通訊員在該庫(kù)點(diǎn)收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)看到售糧車隊(duì)足足有三公里，每輛載糧均在30～40噸，且該庫(kù)點(diǎn)硬件設(shè)施優(yōu)良，管理嚴(yán)格，有條不紊。據(jù)該庫(kù)點(diǎn)負(fù)責(zé)人張新生介紹，最近每天有120-150輛這樣的大車前來(lái)售糧，該公司運(yùn)用先進(jìn)的自卸系統(tǒng)，每秒可入倉(cāng)100公斤糧食，每天收購(gòu)持續(xù)12～15小時(shí)，每日能收糧5000噸。

徐州分行丁洪行長(zhǎng)介紹說(shuō)：“看著金燦燦的小麥心里就有一種暖洋洋的感覺(jué)，作為一名農(nóng)發(fā)行人的自豪感油然而生。預(yù)計(jì)今年通過(guò)我行貸款支持收購(gòu)的夏糧可達(dá)150萬(wàn)噸，徐州分行后期將繼續(xù)做好工作，確保農(nóng)民在豐收的時(shí)候增收。”

把收購(gòu)等外糧納入扶貧攻堅(jiān)大局

因氣候原因，江蘇去年小麥播期推遲，入春后又兩次遭遇“倒春寒”，在播種、抽穗、收獲等關(guān)節(jié)時(shí)期均遭遇持續(xù)大風(fēng)暴雨天氣，全省大部分地區(qū)小麥減產(chǎn)較多，單產(chǎn)普遍下降三成以上，有些地方甚至超過(guò)五成,受萌芽、赤霉病等影響，不完善粒超標(biāo)的小麥占全省總產(chǎn)量的40%左右，據(jù)省糧食局介紹，這屬于近40年不遇的罕見(jiàn)情況。飼料糧廠商委托經(jīng)紀(jì)人坐地、船頭收購(gòu)，價(jià)格在0.65-0.75元/斤，面粉企業(yè)收購(gòu)價(jià)格在0.85-0.95元/斤之間，如果放任市場(chǎng)機(jī)制收購(gòu)等外糧，那么糧農(nóng)利益將遭受極大損失。

“當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，農(nóng)發(fā)行服務(wù)脫貧攻堅(jiān)大局責(zé)無(wú)旁貸。”丁偉行長(zhǎng)繼續(xù)介紹說(shuō)?！凹Z食豐產(chǎn)豐收直接關(guān)系種糧農(nóng)民的利益，在糧價(jià)低迷的形勢(shì)下，農(nóng)發(fā)行執(zhí)行收購(gòu)政策、支持糧棉油收購(gòu)，就是要幫助老百姓把手中的糧換成口袋中的錢，這本身就是扶貧?！?/p>

為此，該行及時(shí)促請(qǐng)地方政府出臺(tái)等外糧收購(gòu)補(bǔ)貼政策，解決收購(gòu)企業(yè)的后顧之憂。目前，南京、無(wú)錫、常州、蘇州、鎮(zhèn)江等地都已經(jīng)出臺(tái)不合格小麥?zhǔn)召?gòu)辦法，明確落實(shí)利費(fèi)、價(jià)差虧損等補(bǔ)貼機(jī)制，使國(guó)家惠農(nóng)政策落地生根。

同時(shí)，各地市行還因地制宜，創(chuàng)新方式收購(gòu)等外糧。泰州市分行從長(zhǎng)期合作和服務(wù)大局的角度積極做通企業(yè)思想工作，在該行的大力協(xié)調(diào)下，泰興市糧食儲(chǔ)備庫(kù)針對(duì)今年收購(gòu)形勢(shì)，與飼料企業(yè)簽訂了5萬(wàn)噸飼料合同。先以盡可能高的定價(jià)格收購(gòu)農(nóng)民手中的飼料糧，待銷售后和農(nóng)民進(jìn)行二次結(jié)算，所獲利潤(rùn)與農(nóng)民二八分成，其中農(nóng)民得利潤(rùn)的八成，鄉(xiāng)政府作為見(jiàn)證人，保障履約，調(diào)動(dòng)了售糧農(nóng)民積極性，保護(hù)了農(nóng)民利益。

阜寧！阜寧！

“6.23”特大龍卷風(fēng)冰雹席卷阜寧縣和射陽(yáng)縣的部分地區(qū)，不僅造成大量人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失，而且造成大面積農(nóng)作物受災(zāi)。險(xiǎn)情就是命令！危難之際顯身手，關(guān)鍵時(shí)刻勇?lián)?dāng)！災(zāi)害發(fā)生后，江蘇分行迅速召開(kāi)黨委會(huì)進(jìn)行專題研究，并及時(shí)下發(fā)搶險(xiǎn)救災(zāi)緊急通知，市縣行的“一把手”也在第一時(shí)間趕到受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，了解受災(zāi)情況，對(duì)接搶險(xiǎn)救災(zāi)資金需求。江蘇分行及時(shí)向總行匯報(bào)申請(qǐng)專項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)信貸計(jì)劃，總行于6月24日緊急安排6億元中長(zhǎng)期貸款，并迅速全部投放到位。同時(shí)，由于特大災(zāi)害發(fā)生適逢夏糧收購(gòu)，災(zāi)民售糧受到很大影響，為做好災(zāi)區(qū)夏糧收購(gòu)工作，切實(shí)保護(hù)受災(zāi)農(nóng)民利益，江蘇分行以信用方式發(fā)放自營(yíng)性收購(gòu)貸款，對(duì)受災(zāi)群眾搶收回來(lái)的小麥以及收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)的受災(zāi)糧食采取“特別收購(gòu)”，參照托市糧1.18元/斤的價(jià)格，價(jià)差虧損由當(dāng)?shù)刎?cái)政兜底，以實(shí)際行動(dòng)幫助災(zāi)民交售糧食，減少損失。目前，江蘇分行已經(jīng)對(duì)災(zāi)區(qū)審批專項(xiàng)收購(gòu)貸款合計(jì)12754.8萬(wàn)元，已投放7554.8萬(wàn)元，確保所有受災(zāi)農(nóng)戶糧食應(yīng)收盡收。

此次特大龍卷風(fēng)冰雹災(zāi)害主要集中在阜寧縣的7個(gè)鎮(zhèn)街、22個(gè)村，板湖鎮(zhèn)戚橋村是其中受災(zāi)最嚴(yán)重的區(qū)域之一，本刊通訊員7月4日到達(dá)戚橋村時(shí)，依然一片狼藉，滿是斷壁殘?jiān)?，無(wú)一處完好之房屋，被刮斷的樹(shù)木、電線桿等橫在道路上，車輛無(wú)法通行，只能攀爬前進(jìn)，農(nóng)田里散落著瓦片、石塊，村民無(wú)家可歸，只能臨時(shí)居住在救災(zāi)帳篷內(nèi)。本刊通訊員隨機(jī)采訪了一戶災(zāi)民，戚萬(wàn)正、戚萬(wàn)書(shū)兄弟倆承包了20畝地，6月20日收割小麥15000多斤，已經(jīng)晾曬，暫存于家中，尚未及出售，一場(chǎng)突如其來(lái)龍卷風(fēng)就將家中房屋全部損毀，離家最近的戚橋糧庫(kù)也近乎被夷為平地，無(wú)法就近售糧，兄弟倆心急如焚。據(jù)戚萬(wàn)正介紹，今年本來(lái)收成就不好，收回來(lái)的小麥質(zhì)量也不好，糧食經(jīng)紀(jì)人開(kāi)出收購(gòu)的價(jià)格只有0.7元/斤。由于已經(jīng)播下去的稻子也受到了龍卷風(fēng)的災(zāi)害，秋糧的收成也必定會(huì)受一定的影響。如果把小麥賣給糧食經(jīng)紀(jì)人的話，兄弟倆承包的20畝地前期投入的承包費(fèi)、化肥、設(shè)備等成本都收不回來(lái)。災(zāi)情發(fā)生后，農(nóng)發(fā)行收購(gòu)資金及時(shí)到位，糧管所的工作人員連續(xù)幾個(gè)晝夜到村里上門收糧，仍按1.18元/斤的價(jià)格收購(gòu)，和往年一樣，還節(jié)省了運(yùn)輸成本，18000多元糧款已經(jīng)到賬，增加了家里近一倍的賣糧收入。戚萬(wàn)正激動(dòng)地說(shuō)：“沒(méi)想到糧食還有人收，沒(méi)想到收成比往年還好，感謝黨的好政策，感謝農(nóng)發(fā)行的大力支持！”由于戚橋村被損毀十分嚴(yán)重，馬上要面臨搬遷、重建的問(wèn)題，在其它相關(guān)政策尚不明朗的時(shí)候，能及時(shí)拿到售糧款，不僅是戚萬(wàn)正家，也給全村村民打了一針“強(qiáng)心劑”，吃了一顆“定心丸”。阜寧縣板湖糧油管理所負(fù)責(zé)人鄒時(shí)洪說(shuō)：“由于農(nóng)發(fā)行及時(shí)貸款到位，截止6月30日，鎮(zhèn)里1400余戶災(zāi)民3000多噸糧食已全部收購(gòu)并妥善保管?！薄?/p>