陳熙隆

(四川文理學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院，四川達州635000)

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信息化助推經(jīng)濟區(qū)域城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑探析

陳熙隆

(四川文理學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院，四川達州635000)

摘要：信息化助推經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展是我國“新常態(tài)”下城鎮(zhèn)化“全要素”發(fā)展的驅(qū)動力和“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略在城鎮(zhèn)化建設(shè)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。解讀了信息化和經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵，厘清了二者的關(guān)系，解析了信息化助推城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)理性要求：全民信息主體的重塑、有價信息內(nèi)容的界定及有效信息媒體的深化，在此基礎(chǔ)上，提出了信息化助推城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的實踐路徑即建構(gòu)信息化服務(wù)政府和建立信息化服務(wù)市場。

關(guān)鍵詞：信息化；城鎮(zhèn)化；協(xié)調(diào)發(fā)展；路徑

經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展是城鎮(zhèn)化點—線—扇—面幾何發(fā)展的邏輯使然；經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟“中心—外圍”模型空間經(jīng)濟研究框架的應(yīng)用。[1]故此，經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展本就是非均衡與均衡發(fā)展的動態(tài)歷史過程。經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的非均衡性從地域上表現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)與區(qū)域外、城市與城市之間的非均衡發(fā)展；從內(nèi)容上表現(xiàn)為人口城鎮(zhèn)化、 產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化、 空間城鎮(zhèn)化的非均衡發(fā)展(趙崢、倪鵬飛，2012)。經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化非均衡的過度發(fā)展致使城鎮(zhèn)化需要“整合”與“耦合”，從而達到經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑應(yīng)是多維的，如制度、交通、文化、科技等，但信息化是經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵式發(fā)展之路。信息化有助于經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展，信息化是經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展要求的必然。信息化與經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展本是一個統(tǒng)一體，信息化助推經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展是其內(nèi)理性要求，其推動的手段來源于政府與市場，實踐中表現(xiàn)為信息化服務(wù)政府的建構(gòu)和信息化服務(wù)市場的建立。

一、信息化與經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的認知

信息化助推經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展是社會發(fā)展的必然，其具有客觀性和歷史性，不同時期的信息化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵與外延具有不同的含義。

信息化概念由日本學(xué)者梅棹忠夫60年代首先提出，70年代后期被西方學(xué)者所認同，80年代后期引入我國。1997年召開的首屆全國信息化工作會議，對信息化界定為“培育、發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力并使之造福于社會的歷史過程”。時至今日，信息化的概念有不同的解讀。功能說：信息化是一種技術(shù)即信息技術(shù)，信息化是一種工具即智能化工具，信息化是一種生產(chǎn)力即信息化生產(chǎn)力，信息化是一種社會形態(tài)即信息社會；資源配置說：信息化是一種資源配置手段；過程─目標(biāo)說：信息化是一個歷史過程，也是一個目標(biāo)即社會信息化；行業(yè)—平臺說：信息化是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科學(xué)技術(shù)、國防及社會生活的信息化，信息化是農(nóng)村與城市的信息化，信息化是整個社會的信息化。不同的解讀是基于不同的目的。

城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展可以追溯到馬克思和恩格斯就社會再生產(chǎn)而提出的“城鄉(xiāng)的分離與對立”論；[2]20世紀(jì)70年代發(fā)達國家出現(xiàn)了逆城市化現(xiàn)象，為解決城市病而提出了相關(guān)概念；我國自建國就開始城市化發(fā)展，2010年進入“城市型”社會，一些城市也出現(xiàn)了“城市病”，2010年上海世博會“和諧城市與宜居生活”等主題的討論將城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展提上臺面，《2012中國新型城市化報告》中明確給出了相關(guān)問題的解決思路。其中，經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展問題是城市病的一種表象。經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展問題體現(xiàn)于多方面。從區(qū)域上講，其指經(jīng)濟區(qū)與經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展問題，也指經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)化不協(xié)調(diào)的問題。從內(nèi)容上講，其指經(jīng)濟區(qū)內(nèi)、外或內(nèi)外人口、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、土地及地域空間城鎮(zhèn)化發(fā)展的不協(xié)調(diào)。就其本質(zhì)來講，其體現(xiàn)為經(jīng)濟區(qū)內(nèi)、外或內(nèi)外城鎮(zhèn)化水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平不相適應(yīng)；經(jīng)濟區(qū)內(nèi)、外或內(nèi)外城鎮(zhèn)化速度與城鎮(zhèn)化質(zhì)量的不協(xié)調(diào)，即城鎮(zhèn)化速度與經(jīng)濟發(fā)展、城市基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、人民生活水平等不協(xié)調(diào)；經(jīng)濟區(qū)內(nèi)、外或內(nèi)外城鎮(zhèn)化布局不合理，即城鎮(zhèn)規(guī)模、城鎮(zhèn)空間布局與資源環(huán)境承載力、發(fā)展基礎(chǔ)及發(fā)展?jié)摿Φ牟粎f(xié)調(diào)；經(jīng)濟區(qū)內(nèi)、外或內(nèi)外城鄉(xiāng)的不協(xié)調(diào)，即城鄉(xiāng)不一體、城鄉(xiāng)互動弱。經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化非協(xié)調(diào)發(fā)展問題是一個客觀的歷史問題，其是經(jīng)濟區(qū)資源要素稟賦與經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化最優(yōu)歷史發(fā)展方式矛盾的體現(xiàn)。

信息化與經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的認識與實踐是一個歷史統(tǒng)一的過程，是一個點線面、局部到整體、獨立到互融的過程，其實為信息化助推經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史實踐過程。信息化首先是從信息業(yè)本身入手，然后發(fā)展到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化，時至今日，信息化上升到“互聯(lián)網(wǎng)+”，其為“新常態(tài)”下經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在性要求，也是經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的認識與實踐是從城市化到城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程，基于資源要素稟賦的局限即資源的稀缺性及認識實踐的階段性，其發(fā)展的理論由漸進的發(fā)展理論“梯度”發(fā)展、“中心—外圍”發(fā)展、“非均衡”發(fā)展、“外溢”發(fā)展等理論到協(xié)調(diào)發(fā)展理論即“均衡”發(fā)展理論，其發(fā)展受益關(guān)注的對象由社會精英到社會大眾，其發(fā)展格局由局部發(fā)展到整體發(fā)展，其發(fā)展的維度由單一經(jīng)濟維度的發(fā)展到經(jīng)濟、社會、生態(tài)等多維度全方位的發(fā)展，其發(fā)展的方式由從追求數(shù)量的粗放型發(fā)展方式到數(shù)量與質(zhì)量兼得的內(nèi)涵式發(fā)展方式，其發(fā)展依托體體現(xiàn)于農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)到信息業(yè)，其發(fā)展資源要素由貨幣、土地、勞動、企業(yè)家資源到信息資源等全資源要素。

二、信息化助推經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)理性要求

信息化助推經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展是城鎮(zhèn)化和信息化發(fā)展的新階段，其實為破解單要素、孤立行業(yè)、精英需求在經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展中的極限，發(fā)揮信息機制，讓信息激活并惠及經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化的各要素，其核心為經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化元素的全信息化，即為經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)“一元制”信息化。[3]經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)“一元制”信息化要求重塑經(jīng)濟區(qū)信息主體即信息主體的全民化，按照經(jīng)濟區(qū)信息主體的要求重構(gòu)經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化有價信息內(nèi)容即平民有價信息的需求，同時，深化經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化信息媒體即信息渠道的深化和信息表達方式的多樣化，從而使信息化助推經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)全民信息主體的重塑

信息主體的重塑其實質(zhì)為信息主體的全民化。信息主體的全民化實為信息的“一元制”，其與信息的“二元制”或多元制相駁。信息的“二元制”或多元制是指因經(jīng)濟、制度、文化等多因素而導(dǎo)致的城與鄉(xiāng)、政府和市場、企業(yè)和個人、企業(yè)與企業(yè)、行業(yè)與行業(yè)等社會主體之間在信息結(jié)構(gòu)上的不對稱性。信息的不對稱性具有內(nèi)生性即信息的不完美性，但恰當(dāng)?shù)囊?guī)制方法能夠減少信息的不對稱，全民信息化即信息的“一元制”是有效的方法。[4]267

信息化助推經(jīng)濟區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，理應(yīng)明確其建設(shè)者和惠及者為全民，從經(jīng)濟區(qū)內(nèi)角度講，是區(qū)內(nèi)所有人的信息化即全民的信息化，從經(jīng)濟區(qū)四基本因素角度講，其體現(xiàn)如下：一是認同感，通過全民的信息化，加強經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的社會歸屬和感情歸屬；二是地域，通過全民的信息化，認清經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的范圍與邊界；三是功能，通過全民的信息化，確立經(jīng)濟區(qū)鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的定位及其所扮演的角色；四是內(nèi)聚力，通過全民的信息化，聚焦經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)聚力。[5]由此，無論是群體情感的歸屬、邊界范圍的界定、角色的定位，還是內(nèi)聚力的聚集，都涉及經(jīng)濟區(qū)內(nèi)所有的人，其不僅是傳統(tǒng)意義上的“精英式”的信息化，而應(yīng)是包含“平民式”的信息化，即全民的信息化。全民信息化能夠避免經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展落下“平民”而不協(xié)調(diào)，全民信息化能夠規(guī)避在經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中行業(yè)落單而不協(xié)調(diào)；全民信息化能夠激活和優(yōu)化經(jīng)濟區(qū)全資源要素，全民信息化能夠挖掘和創(chuàng)造新的價值增長點，從而實現(xiàn)經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)有價信息內(nèi)容的界定

有價信息內(nèi)容的界定涉及到兩個方面，一是有價信息內(nèi)容判定的標(biāo)準(zhǔn)，二是有價信息的內(nèi)容。1986年，Ahituv和Neumann在《管理信息系統(tǒng)原理》一書中，總結(jié)了對信息價值的三種規(guī)定：標(biāo)準(zhǔn)價值，實際價值和主觀價值。最后認為信息的價值既不可能是標(biāo)準(zhǔn)價值也不可能用實際價值來衡量，其是人們對信息的一種感覺價值，即一種主觀價值，其是有價信息內(nèi)容界定的主觀性認識。該思考的著力點是從信息化的結(jié)果出發(fā)，主觀地去認識信息的價值內(nèi)容，不同主體的不同活動的結(jié)果肯定不同。20世紀(jì)40年代，信息奠基人香農(nóng)(Shannon)認為“信息是用來消除隨機不確定性的東西”，該經(jīng)典定義是從信息的功能立意的，其功能是“確定性”，達到社會全要素資源的最優(yōu)化，因此，信息價值的判斷標(biāo)準(zhǔn)，主要應(yīng)從客觀功能上去界定。從信息功能的角度去思考信息主體不同時期的內(nèi)容要求，其是有價信息內(nèi)容的主要界定標(biāo)準(zhǔn)。

信息化助推經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)在城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展基調(diào)上，以人們的需求為中心，從信息的功能上入手，重構(gòu)有價信息內(nèi)容類?；隈R斯洛需求理論，可以將人民個體信息需求分為以下幾大類：一是生存信息需求，其是滿足個人的生存而需要的信息，具體包括水電氣、金融、交通、天氣、房產(chǎn)、蔬菜糧食及不同行業(yè)等的信息化；二是安全信息需求，其是基于人民安全需要的信息，具體包括醫(yī)療、公安、法律、環(huán)保、社會救助與保障等的信息化；三是融入信息需求，其是基于人民情感與歸屬需求的信息化，具體包括教育、文化、政治等的信息化；四是發(fā)展信息需求，其是基于個體發(fā)展需要的信息，具體包括人才、科技、理財、創(chuàng)業(yè)等專項項目的信息化。有價信息類還需要按城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的思路做相應(yīng)的細化優(yōu)化，如文化中的“鄉(xiāng)愁文化”需要分類信息化，理財中的“財商”需要分類信息化等?；隈R斯洛需求理論，從城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的角度入手，將信息內(nèi)容類重構(gòu)，可以照顧到城鎮(zhèn)化過程中的不同人群的不同需求，從而有利于城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)有效信息媒體的深化

信息媒體的深化是信息化助推城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段，其是指信息渠道的深化和信息傳播方式的多元化。網(wǎng)絡(luò)渠道的深化不僅指傳統(tǒng)意義上的“最后一公里”的終端到達的深度，還指網(wǎng)絡(luò)信息在不同群體中占有的寬度與密度；信息傳播方式的多元化主要是指信息載體體現(xiàn)形式為文字、圖片、視頻等多種形式，文字的語言形式表現(xiàn)為書面語與口語等；網(wǎng)絡(luò)渠道的深化，目的是使有價信息能夠最大限度地傳遞給人民，達到信息平民化，以實現(xiàn)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。

有效信息媒體深化要解決的核心問題是信息渠道中的權(quán)力問題，即信息渠道中各成員間權(quán)力的平衡。依據(jù)渠道權(quán)力的思想，信息渠道權(quán)力表現(xiàn)為多方面：依據(jù)Bowersox 和 Cooper(1992)的認識，渠道權(quán)力是“一個渠道成員影響或改變另一個渠道成員決策的能力”，信息渠道權(quán)力表現(xiàn)為信息渠道中成員間的影響力；依據(jù)Rosenbloom(1999)的觀點，渠道權(quán)力為“一特定渠道成員控制或影響另一成員行為的能力”，信息渠道權(quán)力表現(xiàn)為信息渠道中成員對成員的控制力；依據(jù)Stern(2001)的思想，“還可以把權(quán)力理解為一個渠道成員對另一個渠道成員的依賴程度”，信息渠道權(quán)力表象為信息渠道中成員之間的依賴關(guān)系。由此，信息渠道中的權(quán)力實質(zhì)為成員間影響、控制和依賴關(guān)系。這種影響、控制或依賴關(guān)系是具有方向性和強度力，其是一種權(quán)力的使然。信息渠道中權(quán)力的源動力主要體現(xiàn)于以下方面：一是獎勵與懲罰，信息渠道成員因遵從或不遵從權(quán)力結(jié)構(gòu)而得到報酬或懲罰；二是專業(yè)知識，成員受擁有專業(yè)知識成員的影響；三是法律與價值認同，成員間的權(quán)力與義務(wù)在法律與價值觀前的對等影響；四是先驗比照，成員間對信息應(yīng)用的先后而形成的經(jīng)驗主導(dǎo)力。以上四種信息渠道權(quán)力源動力的失衡是信息渠道不平衡的根本，有效媒體深化的根本點就在于對四種源動力的制衡。

三、信息化助推經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的實踐

信息化助推經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的實質(zhì)是信息化將經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化各要素資源優(yōu)化組合，其實踐路徑就是依據(jù)其內(nèi)理性要求發(fā)揮好市場與政府的作用，構(gòu)建信息化服務(wù)政府和建立信息化服務(wù)市場。

(一)構(gòu)建信息化服務(wù)政府

信息化服務(wù)政府是信息化助推經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的有效手段，構(gòu)建信息化服務(wù)政府就是要在信息化助推城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展過程中充分發(fā)揮政府的服務(wù)職能，即對信息化助推經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的環(huán)境和秩序的維護，其是實現(xiàn)信息化助推城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展“社會本位”和“公民本位”思想的有效途徑。信息化服務(wù)政府是一個公共工程，政府在公共工程中具有特殊的效能，正如亞當(dāng)·斯密在《國富論》中談到君主必須執(zhí)行三個職責(zé)和功能的論述：一是保護本國社會的安全，二是保護人民在社會中的安全，三是建立并維護某些公共機關(guān)和公共工程。[6]信息化在城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，需要政府對各種資源要素進行統(tǒng)籌，“在某些合約的安排下，政府的策劃可以節(jié)省交易或訊息費用”。[7]信息化服務(wù)政府的建設(shè)應(yīng)立足于法律制度、服務(wù)平臺和評價體系的建設(shè)。

1.建立和完善信息化的法律制度體。信息化的法律制度體是信息化助推城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)程或行動準(zhǔn)則。信息化的法律制度體用以指導(dǎo)、約束和激勵渠道成員，使之權(quán)力源動力得以平衡，以減少渠道成員間的權(quán)力沖突。從新制度經(jīng)濟學(xué)上講，信息化服務(wù)平臺涉及到城鎮(zhèn)化過程中的各個權(quán)利主體的利益，因此，需要對城鎮(zhèn)化各市場主體權(quán)力與義務(wù)的邊界給予界定；城鎮(zhèn)化各市場主體具有經(jīng)濟人的性質(zhì)特征，各市場主體的行為需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。同時，市場具有失靈及非公平性。信息化的法律制度體在城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展中具有指導(dǎo)性、約束性和激勵性，即信息化助推城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的法律制度體能發(fā)揮其指導(dǎo)機制、約束機制和激勵機制，從而實現(xiàn)信息化助推經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.建立有價信息服務(wù)平臺。有價信息服務(wù)平臺不僅是一個傳統(tǒng)意義上的便民系統(tǒng)或商務(wù)平臺，其既是各種已存信息平臺的集成，同時，也是各個信息平臺的優(yōu)化，其體現(xiàn)為城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展所要求的新的有價信息類的區(qū)分、信息渠道的深化及信息傳播方式的多元化。有價信息服務(wù)平臺是一個系統(tǒng)工程，需要借助政府手段，進行統(tǒng)籌規(guī)劃，因此，有價信息服務(wù)平臺的建立是信息化服務(wù)政府的主要職責(zé)之一。

3.建立信息服務(wù)評價體。信息化服務(wù)評價體不是已有的信息評價體，信息化服務(wù)評價體應(yīng)立足于城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，其不僅體現(xiàn)在信息化對政治、經(jīng)濟、文化和環(huán)境，信息化對工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)或是信息化對城鄉(xiāng)等單方面發(fā)展的評價，其是信息化對以上各方面健康協(xié)調(diào)發(fā)展評價的統(tǒng)一體。信息化服務(wù)評價體要充分考慮到各城鎮(zhèn)化要素之間的協(xié)調(diào)性。信息服務(wù)評價體是信息化助推經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展活動的行動準(zhǔn)則和目標(biāo)，其需要從宏觀上把握。因此，信息服務(wù)評價體的建立離不開政府，其是信息化服務(wù)政府的又一主要職責(zé)。

(二)建立信息化服務(wù)市場

信息化服務(wù)市場是信息化助推城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的市場手段。信息化服務(wù)市場是一個市場綜合體，其建設(shè)需要從市場機制和市場思想著手。

1.發(fā)揮信息化服務(wù)的市場機制。信息化服務(wù)的市場機制的發(fā)揮是信息化服務(wù)市場運行的內(nèi)在機制，信息化服務(wù)市場機制的發(fā)揮能夠保障信息化服務(wù)市場的健康運行，信息化服務(wù)的市場機制具體包括供求機制、價格機制、競爭機制和風(fēng)險機制。供求機制是通過供求矛盾的運行，將信息化服務(wù)各資源要素優(yōu)化組合；競爭機制是通過優(yōu)勝劣汰法則的運行，讓信息化服務(wù)市場主體依據(jù)自身利益而展開競爭；價格機制是通過價格的形成和調(diào)節(jié)傳遞市場的供求與競爭形勢，讓信息化服務(wù)市場的價值規(guī)律得以發(fā)揮；風(fēng)險機制是通過外在壓力約束作用的發(fā)揮，鞭策信息化服務(wù)市場主體采取措施增強市場實力。信息化服務(wù)市場是各有價信息服務(wù)內(nèi)容類市場的綜合體，目前，金融信息化服務(wù)、旅游信息化服務(wù)、中小企業(yè)信息化服務(wù)、水利信息化服務(wù)等有所發(fā)展，但絕大多數(shù)信息服務(wù)類的信息化服務(wù)是一個“形象工程”，有的還是一個概念，如鎮(zhèn)鄉(xiāng)類信息化服務(wù)網(wǎng)站形象性較強，老年信息化服務(wù)、財商信息化服務(wù)、“鄉(xiāng)愁文化”等信息化服務(wù)在一些經(jīng)濟區(qū)可以說還是空白。信息化服務(wù)市場機制的發(fā)揮，能夠促使信息化服務(wù)市場主體主動填補、優(yōu)化和完善各有價信息服務(wù)類市場，從而建立信息化服務(wù)市場，以此推動經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.建立信息化服務(wù)的市場思想。信息化服務(wù)的市場思想是信息化服務(wù)市場的根本性所在，建立信息化服務(wù)的市場思想是信息化服務(wù)市場存在的“土壤”。信息化服務(wù)市場的建立需要一定“厚度”的信息服務(wù)產(chǎn)品，信息化服務(wù)產(chǎn)品的“厚度”取決于信息化服務(wù)的提供者的市場思想即信息化服務(wù)市場主體的市場意識。信息化服務(wù)主體的市場意識主要包括信息化服務(wù)的價值意識、信息化服務(wù)的成本意識和信息化服務(wù)的法制意識等。信息化服務(wù)的價值意識是指信息化服務(wù)具有經(jīng)濟、社會價值和社會、個人價值；信息化服務(wù)既具有與普通服務(wù)相同的價值遞減規(guī)律，同時，信息化服務(wù)中的信息服務(wù)又具有其特殊的規(guī)律即價值遞增規(guī)律。[8]信息化服務(wù)成本意識是指信息化服務(wù)成本包括信息化服務(wù)產(chǎn)品成本和信息化服務(wù)產(chǎn)品的使用而產(chǎn)生的先驗成本，同時，信息化服務(wù)的先驗成本還可能很高。[4]45信息化服務(wù)的法制意識是指信息化服務(wù)應(yīng)遵從相關(guān)的法律法規(guī)。信息化服務(wù)市場思想的建立是信息化服務(wù)主體積極參與信息化服務(wù)市場的前提，也是全民性參與和服務(wù)于全民的必要條件，故信息化服務(wù)市場思想的建立有助于經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。

信息化能夠助推經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，也是城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的必然，信息化的全民化、有價信息類的界定及其信息渠道的深化等是其發(fā)展的內(nèi)理性要求，對此，需要抓住政府和市場兩個手段，通過信息化服務(wù)政府的構(gòu)建和信息化服務(wù)市場的建立來實現(xiàn)經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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[責(zé)任編輯范藻]

收稿日期：2016-03-16

基金項目:四川省教育廳重點項目“信息化助推川東北經(jīng)濟區(qū)域城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展研究”(15SA0106)

作者簡介：陳熙隆(1978—)，男，四川平昌人。副教授，碩士，主要從事信息經(jīng)濟研究。

中圖分類號：F061.5

文獻標(biāo)志碼：A

文章編號：1674-5248(2016)04-0051-05

The Pathes of the Coordinated Development of Economic Zone Urbanization with Informatization

CHEN Xilong

(Economy and Management School of Sichuan University of Arts and Sciences, Dazhou Sichuan 635000, China)

Abstract:The coordinated development of information boosting economic zone urbanization is the driving force of the development of urbanization in China and the concrete embodiment of the "Internet +" development strategy in the field of urbanization. This paper interprets the connotation of the informatization and the coordinated development of urbanization in the economic zone, clarifies the relationship between the two, and analyzes the fundamental requirements of the information promote the coordinated development of urbanization: reshaping the main body of the whole nation, definition of price information content and the deepening of effective information media. On the basis of the above, the practical path of the coordinated development of urbanization and informatization is put forward, which is to construct the information service government and to establish the information service market.

Key words:informatization; urbanization; coordinated development; path