王　靜

(新疆師范大學法學院，新疆烏魯木齊830000)

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我國網(wǎng)絡著作權的法律保護問題研究

王靜

(新疆師范大學法學院，新疆烏魯木齊830000)

摘要：隨著國家對知識產(chǎn)權工作重視程度的不斷深入，網(wǎng)絡著作權政策環(huán)境的不斷升級，我國網(wǎng)絡著作權的發(fā)展迎來了新的機遇。我國在網(wǎng)絡著作權法律保護過程存在立法不完善，司法保護制度不健全，管轄權范圍爭議大等問題，傳統(tǒng)“先授權后使用”的付酬許可模式也面臨挑戰(zhàn)。故我國除需完善相關立法，健全司法保護體制，明確管轄權范圍外，亟待構建一個能平衡作品保護強度、傳播速度和各主體間權利義務的科學授權體系及多元開放的許可使用模式，以適應社會發(fā)展新需求。

關鍵詞：網(wǎng)絡著作權；保護；問題；對策

為推動我國國民經(jīng)濟的進一步轉(zhuǎn)型升級，我國采取了將“文化+”“互聯(lián)網(wǎng)+”“創(chuàng)業(yè)+”“創(chuàng)意+”“知識產(chǎn)權”等因素融合的政策。在此政策導向下，各種產(chǎn)業(yè)要素的不斷融合,成為2015年文化產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟融合發(fā)展的一大亮點，[1]網(wǎng)絡著作權的發(fā)展也迎來了新的機遇，網(wǎng)絡著作權法律保護的任務也隨之加重。隨著大數(shù)據(jù)時代的到來和市場經(jīng)濟的不斷進步，網(wǎng)絡作品的傳播和使用途徑都發(fā)生了重大的變革，使得傳統(tǒng)的授權許可方式面臨巨大的挑戰(zhàn)。與此同時，由于市場資源的不合理配置導致在中國市場上網(wǎng)絡著作權的權利歸屬和授權方式比較混亂。故怎樣平衡著作權人、網(wǎng)絡服務商和使用者之間的利益，成為目前立法和司法實踐中的難題。其對進一步的減少網(wǎng)絡著作權侵權案件的數(shù)量，平衡各權利主體之間的權利和義務關系來更好的適應社會發(fā)展的需求，推動我國網(wǎng)絡著作權保護相關法律制度的完善及司法實踐相關問題的解決具有重要的意義。

一、網(wǎng)絡著作權的基本理論

(一)網(wǎng)絡著作權的概念

著作權即指“著作權人對其文學、藝術和科學作品所享有的控制、利用并排斥他人干涉的權利，又有學者稱其為版權”。[2]由于網(wǎng)絡著作權是在傳統(tǒng)著作權的基礎上產(chǎn)生的并基于網(wǎng)絡環(huán)境這一特定條件衍生出來的一種新型的民事權利，所以我們可以將網(wǎng)絡著作權的概念概括為，網(wǎng)絡作品的著作權人基于網(wǎng)絡環(huán)境這一特定情境對其所創(chuàng)作的各種文學藝術以及科學作品所依法獨自享有的各項基本權利的總稱。

(二)網(wǎng)絡著作權的主要特點

與傳統(tǒng)著作權相區(qū)別，網(wǎng)絡著作權的主要特點如下：

1.數(shù)字化。在作品的表現(xiàn)形式上具有數(shù)字化和虛擬化的特性。傳統(tǒng)作品都需要有形的介質(zhì)予以表現(xiàn)，但存在于網(wǎng)絡環(huán)境中的作品是基于無形數(shù)字編碼的傳播以及存儲而表現(xiàn)出來的，不需要外在的具體的有形的介質(zhì)來凸顯其個性。

2.開放性。網(wǎng)絡著作權的開放性是區(qū)別于傳統(tǒng)著作權專有性的主要特點之一。網(wǎng)絡作品的傳播不受限制，即任何人可以任意下載和瀏覽網(wǎng)絡上的作品而不受時間地點的限制。

3.跨國性。傳統(tǒng)著作權的另一個基本特點即其具有地域性。與之相反，網(wǎng)絡作品由于產(chǎn)生于網(wǎng)絡這個大環(huán)境下，使得其突破了傳統(tǒng)著作權的地域性特點而具有跨國性。

4.交互性。網(wǎng)絡本身即具有很強的交互性，可推知產(chǎn)生于網(wǎng)絡環(huán)境中的著作權也不免具備交互性這一特性。

(三)網(wǎng)絡著作權侵權行為的構成要件

目前我國學術界對網(wǎng)絡著作權的構成要件存在不同的見解，有的承認適用一般侵權行為的四要件說，持相反觀點的學者認為其應當與一般侵權行為的四要件說區(qū)別開來。本文贊同四要件說，但應注意的是其在具體內(nèi)容方面理應有所區(qū)別。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.存在違法的行為。網(wǎng)絡著作權的侵權行為是否違法，應當遵循著作權法中的相關規(guī)定，即只有在違反著作權法等相關法律規(guī)范的時候才能構成侵權，進而才有承擔相應的法律責任的可能性。但是也有例外情況，如遇到法定許可或者強制許可的情形以及合理使用的情形的時候，則屬于抗辯事由并可免責。

2.主觀上有過錯。主觀上和傳統(tǒng)著作權一樣包含故意和過失兩種。以行為人主觀上是否有過錯為判斷標準可以將侵權人是否承擔責任的認定依據(jù)劃分為兩種情形，過錯責任原則和無過錯責任原則，由于國際通說觀點認為網(wǎng)絡著作權的構成要件之一應當是過錯歸責原則，所以本文在此觀點基礎之上對網(wǎng)絡著作權構成要件的相關問題加以論述。

3.造成了損害結果。網(wǎng)絡著作權的損害結果，我們則可以認為其是在網(wǎng)絡環(huán)境中，侵權行為人對他人合法的網(wǎng)絡著作權予以侵害并造成了一定的損害結果的行為。

4.違法侵權行為與損害結果之間存在因果聯(lián)系。所謂的因果關系即在網(wǎng)絡環(huán)境中因為侵權行為人的違法侵權行為導致其對網(wǎng)絡著作權人的合法權益造成了一定程度上的侵害結果，這種行為與侵害結果之間存在著前因后果的關系。

二、我國在網(wǎng)絡著作權保護中的現(xiàn)狀及存在的缺陷

(一)我國在網(wǎng)絡著作權保護中的現(xiàn)狀

1.立法保護。我國首次規(guī)定網(wǎng)絡著作權是在2000年中的司法解釋中，不僅為網(wǎng)絡著作權的保護提供有力的法律依據(jù)，還對網(wǎng)絡著作權糾紛案件在審理過程中可能涉及的各種問題都作了較為全面的規(guī)定；2001年10月，在著作權法的修訂中增加了“信息網(wǎng)絡傳播權”，是著作權人在網(wǎng)絡上的權利得到立法層面的彰顯的體現(xiàn)；2012年4月20日最高院發(fā)布的意見稿對網(wǎng)絡侵權主體的侵權方式和侵權責任進行詳細明了的界定和劃分；2015年是我國深入推進知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的一年，促使網(wǎng)絡著作權的保護有了新的突破。具體表現(xiàn)在，2015年11月1日刑法修正案九增加了著作權保護的重要條款；2015年9月8 日在著作權行政處罰實施辦法修改意見稿中完善了行政處罰的程序，增強了對網(wǎng)絡著作權侵權行為的打擊度；2015年1月8日，國家廣電總局印發(fā)《關于推動網(wǎng)絡文學健康發(fā)展的指導意見》。[3]

2.司法保護。近幾年，網(wǎng)絡著作權在司法保護上呈現(xiàn)以下發(fā)展規(guī)律：網(wǎng)絡音樂領域的著作權糾紛案件的數(shù)量暴增是目前法院審理網(wǎng)絡著作權案件的重點；網(wǎng)絡著作權侵權糾紛案件呈階梯狀的地域性發(fā)展特征；知識產(chǎn)權法院的不可替代性；刑事司法成為網(wǎng)絡著作權侵權案件另一重要保護路徑。

3.行政保護。2015年行政處罰意見稿中加大了對網(wǎng)絡著作權的打擊力度，國家版權局采取“分類監(jiān)管、分步監(jiān)管”的工作思路及與其他三部門聯(lián)合啟動的“劍網(wǎng)2015”專項治理行動等一系列的版權保護措施相繼出臺和各項監(jiān)管措施的開展，不僅凈化了網(wǎng)絡環(huán)境，還使目前我國網(wǎng)絡著作權法在行政保護方面呈現(xiàn)出監(jiān)管思路更清晰，監(jiān)管重點更突出，監(jiān)管措施更有力及監(jiān)管效果更顯著的特征。

總而言之，我國網(wǎng)絡著作權的相關立法規(guī)制活動起步較晚，但目前也已經(jīng)形成了一個比較完善的著作權法保護體系。為了進一步加強知識產(chǎn)權保護和完善我國的知識產(chǎn)權體系，我國應立足于本國國情，從理論和實踐角度全面加快網(wǎng)絡著作權的立法進度，著力構建和完善網(wǎng)絡著作權法律規(guī)范體系，從而為我國網(wǎng)絡和知識產(chǎn)權的發(fā)展鋪平道路，推動知識產(chǎn)權強國戰(zhàn)略的早日實現(xiàn)。[4]

(二)網(wǎng)絡著作權保護過程中存在的問題

新型民事權利的出現(xiàn)實質(zhì)上也對原有法律權利體系保護模式提出了新的要求來改變以往滯后的法律保護措施。目前我國網(wǎng)絡著作權保護還存在以下問題：

1.立法上存在不足。 網(wǎng)絡作品和網(wǎng)絡著作權目前在我國現(xiàn)行的法律和行政法規(guī)中沒有做相關的立法規(guī)制。所以在司法實踐活動過程中，法院審理相關案件時，因無法可依，所以只能在現(xiàn)有的著作權法中尋找相關的作品類型和權利來進行“掛靠”。法律規(guī)制上的缺陷使得同一案件在不同地區(qū)獲得的判決結果可能不盡相同，這是不利于司法統(tǒng)一和保護當事人合法權益的。[5]

2.司法尚存缺陷。一方面，存在舉證和取證困難的問題。網(wǎng)絡環(huán)境使得著作權侵權的證據(jù)極易被破壞、篡改或編輯而使得證據(jù)的內(nèi)容可能發(fā)生極大的變化，甚至滅失，最終導致證據(jù)失真。另一方面，司法審判效率低。我國現(xiàn)行相關法律規(guī)定了著作權的侵權案件必須由中級以上人民法院按照普通程序來審理，基層法院和中級法院均無權干預，這直接導致審判效率低。

3.管轄權的范圍爭議大難以確定。依據(jù)民訴第29條規(guī)定可知，一般的侵權案件采取的是原告就被告的原則來處理糾紛。網(wǎng)絡的出現(xiàn)對傳統(tǒng)管轄規(guī)則提出了挑戰(zhàn)，但仍然適用于傳統(tǒng)管轄規(guī)則中。由此可知，傳統(tǒng)侵權案件管轄權的基本原則也是以后處理網(wǎng)絡侵權案件管轄辦法的一個基礎性的原則。

4.權利主體間信息不對稱。信息技術的發(fā)展對網(wǎng)絡作品的使用和傳播途徑產(chǎn)生重大影響，傳統(tǒng)的授權許可使用模式也發(fā)生了重大的變革。作者全民化及作品大量化，造成作者與使用者之間因的信息極度不對稱而難以適當?shù)氖跈嘣S可，導致市場交易率降低，使作品的傳播和使用受限。

三、完善我國有關于網(wǎng)絡著作權法律保護的建議

(一)完善相關立法

網(wǎng)頁實質(zhì)上是以視圖、軟件、文件、視頻等一定形式存儲于電子介質(zhì)中的數(shù)據(jù)編碼。本文認為網(wǎng)頁應該歸屬于被保護的著作權中規(guī)定的作品的范圍來加以保護，同時應在著作權法中明確規(guī)定網(wǎng)絡著作權的相關內(nèi)容，來保障司法審判的合理、合法性，使之有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴。從而避免不必要的“掛靠”，進而達到司法統(tǒng)一的高度。

(二)健全司法保護制度

一方面，健全取證舉證措施。權利人可以在最初收集相關證據(jù)時通過合理的方式形成一條完整的證據(jù)保管鏈。加大對證據(jù)的監(jiān)管，所有相關人員如想要查看證據(jù)一律得進行相關的登記才可調(diào)取。同時，如果在法庭審核證據(jù)的時候發(fā)現(xiàn)證據(jù)存在因公正人員的技術問題而導致的瑕疵，公證機關則應當主動采取相關措施來解決此問題。另一方面，提高司法審判效率。司法機關在司法審判活動過程中應嚴格按照司法審判效率的基本要求，縮短訴訟的周期，對司法資源進行合理的使用、適當?shù)姆艑拰徖順藴什⑶液喕瘜徖沓绦颉Ｍ瑫r，為了更有效率的審理相關著作權侵權案件，還應當適當增加基層法院數(shù)量。

(三)明確管轄權的范圍

由上述可得知，我國侵權案件的基本管轄原則是原告就被告的原則，即侵權案件由侵權行為地或者被告住所地法院管轄。但是目前管轄出現(xiàn)了混亂的局面，為了緩解此局面并解決執(zhí)行難的問題，本文認為應當進一步明確網(wǎng)絡著作權侵權案件的管轄范圍，即由被告所在地法院管轄，被告所在地不明確的可以由原告所在地法院管轄。

在級別管轄上為了保證司法審判效率，本文認為應適當?shù)脑黾踊鶎臃ㄔ簲?shù)量來審理相關著作權侵權案件。且可以適當許可中級以上的人民法院適用簡易程序來審理那些訴訟標的數(shù)額小、事實清楚以及證據(jù)充足的相關案件，最終達到提高司法審判效率和減輕中級以上法院審理著作權案件的壓力。

(四)平衡權利主體間的權利義務

基于傳統(tǒng)“先授權后使用”的付酬許可模式所面臨的挑戰(zhàn)，為了避免網(wǎng)絡作品著作者與作品使用者之間的信息極度不對稱問題而導致的市場交易率降低，以及作品的傳播和使用受到極大的限制，我國亟待構建一個能平衡作品保護強度、傳播速度和各主體間權利義務的科學授權體系及多元開放的許可使用模式，使得各個權利主體之間的權利義務得以平衡，進而更好的保障各方的權利義務，最終適應社會發(fā)展新需求。

四、結　語

網(wǎng)絡具有開放性、交互性、虛擬性和跨國性的特點，網(wǎng)絡著作權的侵權糾紛案件數(shù)量與日俱增，傳統(tǒng)著作權的保護模式無法適應新的網(wǎng)絡環(huán)境的需要。隨著我國網(wǎng)絡著作權法律體系的不斷完善，司法體制保護的進一步強化，著作權人對其網(wǎng)絡作品著作權法制保護意識的不斷加深；網(wǎng)絡環(huán)境下的行政執(zhí)法力度及監(jiān)管的不斷強化，網(wǎng)絡著作權的環(huán)境和秩序得到有效的改善；我國公民網(wǎng)絡著作權的法律保護意識不斷加深，網(wǎng)絡著作權保護的社會氛圍逐漸形成。市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及國家對文化產(chǎn)業(yè)和知識產(chǎn)權工作的不斷重視，為網(wǎng)絡著作權的發(fā)展提供了契機。各種因素的融合對網(wǎng)絡著作權的發(fā)展提出了新的要求，所以為滿足新的社會要求，我們需要進一步對網(wǎng)絡著作權的相關問題進行深入的研究。

參考文獻：

[1] 中國信息通信研究院.2015年中國網(wǎng)絡版權保護年度報告[N].中國新聞出版廣電報,2016-04-28(10).

[2] 張玉敏.知識產(chǎn)權[M].北京:法律出版社,2005:47.

[3] 劉寧， 趙文萍.試論網(wǎng)絡環(huán)境下我國著作權合理使用制度的完善[J].太原理工大學學報:社會科學版,2016(1):11-15.

[4] 朱薇.網(wǎng)絡著作權侵權及保護法律問題研究[D].重慶:西南大學,2015:9-12.

[5] 張靈敏.論我國網(wǎng)絡著作權法律保護之缺陷及其完善[J].企業(yè)經(jīng)濟，2012(7)：182-184.

[責任編輯范藻]

收稿日期：2016-05-12

作者簡介：王靜(1990—)，女，山東棗莊人。碩士研究生，主要從事民商法基礎理論研究。

中圖分類號：D923.41

文獻標志碼：A

文章編號：1674-5248(2016)04-0031-04

Researches on China's Legal Protection of Network Copyright

WANG Jing

(Law School of Xinjiang Normal University, Urumqi Xinjiang 830000, China)

Abstract:The increasing emphasis on the intellectual property rights and the continuous upgrading of the network copyright policy environment in China have ushered a new opportunity for the development of network copyrigh. The network copyright in China has such problems as imperfect legislation, imperfect judicial protection system and unclear scope of the jurisdiction right. Besides, the traditional mode of "compensation after authority" has been challenged. The corresponding measures should be taken. What's more, it is urgent for the demands of the society to establish a multiple and open license usage mode which can balance the intensity of work protection, the speed of propagation and the rights and obligations scientific authorization system between the inter-subecties.

Key words:network copyright; protection; problem; measures