姜衛(wèi)紅,孫利斌
(山東省石油化學(xué)工會委員會,山東 濟南 250001)
對新形勢下加強產(chǎn)業(yè)工會建設(shè)的思考
——以山東省石化醫(yī)藥系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工會為例
姜衛(wèi)紅,孫利斌
(山東省石油化學(xué)工會委員會,山東 濟南 250001)
產(chǎn)業(yè)工會是中國工會的重要組成部分,在中國特色社會主義工會事業(yè)中發(fā)揮著積極的作用。當(dāng)前,從產(chǎn)業(yè)工會現(xiàn)狀看,產(chǎn)業(yè)工會存在著組織體系不健全、覆蓋面不廣、職責(zé)定位不清晰、工作渠道不順暢及自身建設(shè)滯后等問題,嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)工會在凝聚產(chǎn)業(yè)職工隊伍、維護(hù)產(chǎn)業(yè)職工合法權(quán)益、推動社會和諧建設(shè)等方面作用的發(fā)揮。新形勢下加強產(chǎn)業(yè)工會建設(shè),就要準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)工會的職能定位,加強組織體系建設(shè),形成自上而下、工作貫通、覆蓋不同所有制組織的產(chǎn)業(yè)工會組織體系;把握產(chǎn)業(yè)特點和規(guī)律,理順工作關(guān)系,創(chuàng)新工作方式方法,團(tuán)結(jié)廣大產(chǎn)業(yè)職工在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、維護(hù)社會和諧、實現(xiàn)國家富強中發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會獨特的優(yōu)勢。
產(chǎn)業(yè)工會;地方工會;組織體系;創(chuàng)新發(fā)展
中央和省委兩級黨的群團(tuán)工作會議對新形勢下加強和改進(jìn)工會工作提出了一系列新思想、新觀點、新舉措,提供了行動的指南和根本遵循。近期,全國產(chǎn)業(yè)工會工作會議的召開對新時期產(chǎn)業(yè)工會的創(chuàng)新發(fā)展提出了新的要求。山東省總工會制定出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強產(chǎn)業(yè)工會建設(shè)的意見》,為進(jìn)一步做好新形勢下我省產(chǎn)業(yè)工會工作指明了方向。本文以山東省石化醫(yī)藥系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工會建設(shè)為例,分析了當(dāng)前產(chǎn)業(yè)工會建設(shè)面臨的困難和問題,提出了新形勢下加強產(chǎn)業(yè)工會建設(shè)的對策和建議。
山東是一個化工、醫(yī)藥大省,截至2014年,全省石化行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)6000余家,職工117.3萬人,全年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3.06萬億元,占全國石化和全省工業(yè)的20%左右,連續(xù)23年保持全國第一。全省醫(yī)藥工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)782家,職工23.4萬人,2014年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3716億元,主要經(jīng)濟指標(biāo)位居全國前列[1]。山東石化醫(yī)藥系統(tǒng)職工人數(shù)較多且企業(yè)分布較為廣泛,是產(chǎn)業(yè)職工的一支重要力量。山東省石油化學(xué)工會成立于1984年,是直接隸屬于山東省總工會的省級產(chǎn)業(yè)工會,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省石油、化學(xué)、煉焦、橡膠、醫(yī)藥等行業(yè)的工會工作。目前人員編制10人,實有人員5人,設(shè)主席1名,副主席1名。人員、經(jīng)費均由山東省總工會直接管理,與省總工會同在一處辦公。1998年機構(gòu)改革之后,各市陸續(xù)撤銷了市級產(chǎn)業(yè)工會,石化系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工會出現(xiàn)組織斷層,上情難下達(dá)、下情難上通,開展工作呈現(xiàn)出一種“缺胳膊斷腿”的無奈和尷尬,嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)工會作用的發(fā)揮。
全國產(chǎn)業(yè)工會工作會議要求“對本地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、形成集群化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、職工隊伍比較集中的產(chǎn)業(yè)要建立健全產(chǎn)業(yè)工會”,“努力形成自上而下,工作貫通、覆蓋不同所有制企事業(yè)單位和相關(guān)社會組織的產(chǎn)業(yè)工會組織體系”。山東省總工會去年出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強產(chǎn)業(yè)工會建設(shè)的意見》,進(jìn)一步明確了產(chǎn)業(yè)工會的職責(zé)定位、組織原則和主要任務(wù),對健全產(chǎn)業(yè)工會組織體系做出了具體部署,為推動產(chǎn)業(yè)工會建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。山東省石化工會積極響應(yīng),搶抓機遇,堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際為基礎(chǔ),哪里產(chǎn)業(yè)集聚度高、產(chǎn)業(yè)職工規(guī)模大就在哪里建會,不求上下對口,但求工作貫通。經(jīng)過一年多不懈的探索,基層產(chǎn)業(yè)工會建設(shè)已初具規(guī)模,目前已建立市級產(chǎn)業(yè)工會6家,縣級產(chǎn)業(yè)工會6家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)工會1家,許多市縣產(chǎn)業(yè)工會的組建工作正在進(jìn)行。總結(jié)各地做法,主要采取了以下四種模式:一是依托當(dāng)?shù)乜偣a(chǎn)業(yè)工會組織,由當(dāng)?shù)毓x派人員擔(dān)任產(chǎn)業(yè)工會負(fù)責(zé)人,吸納本地區(qū)行業(yè)內(nèi)企業(yè)參加。這種模式便于協(xié)調(diào)地方工會與產(chǎn)業(yè)工會的關(guān)系,有利于工作資源的合理配置利用。二是依托行業(yè)管理部門建立產(chǎn)業(yè)工會,由行業(yè)管理辦公室的人員擔(dān)任產(chǎn)業(yè)工會負(fù)責(zé)人,組織行業(yè)內(nèi)企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)工會組織,在行辦駐地辦公。這種模式建立的產(chǎn)業(yè)工會行業(yè)聯(lián)系比較緊密,業(yè)務(wù)工作容易開展。三是依托地區(qū)行業(yè)內(nèi)具有影響力的骨干企業(yè)集團(tuán)工會組建產(chǎn)業(yè)工會,產(chǎn)業(yè)工會的主席由骨干企業(yè)集團(tuán)工會主席兼任,辦公地點設(shè)在企業(yè)。這種模式有利于發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的示范帶動作用,在行業(yè)內(nèi)影響力較大。四是以工業(yè)園區(qū)為依托,建立產(chǎn)業(yè)工會組織。
隨著改革的全面深化和社會主義市場經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展,產(chǎn)業(yè)工會在固有的歷史遺留問題之外,又出現(xiàn)了很多新情況新問題,主要表現(xiàn)在:認(rèn)識不清、職責(zé)不明、關(guān)系不順、組織斷層、機制不全、資源匱乏和自身建設(shè)滯后等。這些問題已嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)工會在凝聚產(chǎn)業(yè)職工隊伍、維護(hù)產(chǎn)業(yè)職工合法權(quán)益、推動社會和諧等方面作用的發(fā)揮。
(一)對產(chǎn)業(yè)工會工作認(rèn)識不到位,組織建設(shè)滯后
全總于2008年制定下發(fā)了《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下產(chǎn)業(yè)工會工作的意見》,提出“切實加強對產(chǎn)業(yè)工會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)、明確責(zé)任,將產(chǎn)業(yè)工會工作列入重要議事日程”的要求,明確“屬于產(chǎn)業(yè)特色的工作和特殊性問題,主要由上級產(chǎn)業(yè)工會負(fù)責(zé),地方總工會支持配合;屬于工會統(tǒng)一性要求和地區(qū)性問題,主要由地方總工會負(fù)責(zé),上級產(chǎn)業(yè)工會支持配合,避免職責(zé)交叉、工作重復(fù)”。省總工會也把產(chǎn)業(yè)工會的建設(shè)列入年度重點工作,提出了明確的目標(biāo)要求和完成時間。但從實際情況看,很多地方貫徹落實的并不理想,對產(chǎn)業(yè)工會的認(rèn)識,沒有形成共識,很多問題依然存在,沒有得到有效解決。一是一些地方工會對加強產(chǎn)業(yè)工會工作,沒有實質(zhì)性措施,只是停留在口頭上、滿足于文件上。在實際工作中不同程度地存在“說起來重要,想起來次要,干起來不要”的情況。二是對產(chǎn)業(yè)與地方相結(jié)合的組織領(lǐng)導(dǎo)原則,在認(rèn)識上還存在誤區(qū),未形成指導(dǎo)性和可操作性的規(guī)章制度。“屬地”管理原則和經(jīng)費等仍然是地方工會和部門領(lǐng)導(dǎo)的心理癥結(jié),很多市縣工會總認(rèn)為沒有產(chǎn)業(yè)工會它們的工作也沒耽誤開展工作,不需要再另外建立組織,致使建會工作踟躕不前。
(二)工作范圍界限不清、關(guān)系不順
一是產(chǎn)業(yè)工會之間工作界限不清。產(chǎn)業(yè)工會工作范圍脫胎于計劃經(jīng)濟的行業(yè)分類,行業(yè)劃分基本上是以原有行業(yè)廳局的業(yè)務(wù)范圍來區(qū)分。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,不同行業(yè)劃分日益細(xì)化,部分行業(yè)日益萎縮,同時新興的行業(yè)大量涌現(xiàn)。一些行業(yè)分屬不同的產(chǎn)業(yè)工會指導(dǎo),一些新興行業(yè)又很難劃分到原有行業(yè)分類當(dāng)中,造成部分產(chǎn)業(yè)工會因為工作范疇“明爭暗斗”,許多新興行業(yè)游離于產(chǎn)業(yè)工會服務(wù)之外。我們在基層調(diào)研中發(fā)現(xiàn),一些產(chǎn)業(yè)工會存在以企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍來界定產(chǎn)業(yè)工作范圍的情況,造成一個企業(yè)被納入多個產(chǎn)業(yè)工會工作范圍,進(jìn)行多頭管理,組織體系混亂。二是產(chǎn)業(yè)工會與大企業(yè)工會之間的關(guān)系沒理順。產(chǎn)業(yè)工會是以行業(yè)來劃分,不應(yīng)以企業(yè)層級和隸屬為標(biāo)準(zhǔn)。部分央屬、省屬重點企業(yè)工會基本是全委或省總工會的委員或常委單位,認(rèn)為與省級產(chǎn)業(yè)工會組織級別不對稱,不屑于參加產(chǎn)業(yè)工會組織,一直游離于所屬產(chǎn)業(yè)之外。三是產(chǎn)業(yè)工會與地方工會之間的關(guān)系沒理順?!豆ā泛汀吨袊鲁獭分忻鞔_規(guī)定產(chǎn)業(yè)工會與地方工會相結(jié)合是中國工會的組織領(lǐng)導(dǎo)原則。地方工會在組織保障、制度保障和經(jīng)費保障等方面具有先天的優(yōu)勢,而產(chǎn)業(yè)工會缺乏這些體系保障。產(chǎn)業(yè)工會與地方工會相結(jié)合的文章做得不好。地方工會習(xí)慣于“一把抓”,事無巨細(xì)、面面俱到,卻又因人員少工作多而叫苦不迭,造成許多工作側(cè)重點不清。地方、產(chǎn)業(yè)齊上陣,工作重復(fù)布置、重復(fù)檢查,產(chǎn)業(yè)特色也沒有發(fā)揮出來,同時加重了基層的負(fù)擔(dān)。
(三)產(chǎn)業(yè)工會作用發(fā)揮不到位
一是產(chǎn)業(yè)工會開展工作缺乏有力依托。隨著一些產(chǎn)業(yè)工會對口行業(yè)協(xié)會的消失,產(chǎn)業(yè)工會對全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況很難全面掌握,開展相關(guān)工作缺少依托,致使源頭參與缺少渠道、維護(hù)職工權(quán)益難以發(fā)出聲音。二是產(chǎn)業(yè)工會資源手段有限。省總工會在評比表彰名額分配和推薦程序上存在著“重地方、輕產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)象。自中央規(guī)定減少評比表彰以來,產(chǎn)業(yè)工會進(jìn)行產(chǎn)(行)業(yè)評比表彰的資格大部分被取消,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)工會開展工作更加缺少“抓手”,號召力和凝聚力下降。三是缺少市地工會配合。產(chǎn)業(yè)工會往往直接聯(lián)系到企業(yè),同市工會少有聯(lián)系與溝通,無法借助市級工會組織開展更多工作,市級工會對待產(chǎn)業(yè)工會的工作,也缺少積極主動的支持與配合。四是新成立基層產(chǎn)業(yè)工會缺少保障?;鶎有鲁闪⒌漠a(chǎn)業(yè)工會不論采取何種方式建立,普遍面臨開展工作缺少經(jīng)費、人員以及誰來管理、如何考核等難題。五是產(chǎn)業(yè)工會人員自身素質(zhì)有待提高。多年來,在干部管理使用上,存在重部門、輕產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象,產(chǎn)業(yè)年輕有為的干部留不住,機關(guān)部門使用不順手的干部往往被交流到產(chǎn)業(yè),長此以往,產(chǎn)業(yè)工會干部的素質(zhì)和積極性都受到嚴(yán)重影響。
進(jìn)一步加強產(chǎn)業(yè)工會工作,推動產(chǎn)業(yè)工會體制機制創(chuàng)新,有利于加強黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo),有利于建立增強工會活力的體制機制,有利于維護(hù)廣大職工利益,有利于充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會和地方工會兩個積極性。在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不變、上下級隸屬關(guān)系不變、經(jīng)費收繳渠道不變的原則基礎(chǔ)上,把服務(wù)基層、服務(wù)職工作為產(chǎn)業(yè)工會工作的出發(fā)點和落腳點,創(chuàng)新方式方法,改進(jìn)工作作風(fēng),使產(chǎn)業(yè)工會更好地反映基層和職工的愿望,進(jìn)一步增強產(chǎn)業(yè)工會活力。要立足打破定勢、科學(xué)合理調(diào)整工作模式,破除弊端、優(yōu)化整合配置資源手段,創(chuàng)新改革、打牢產(chǎn)業(yè)工作基礎(chǔ),攜手共進(jìn)、共同再創(chuàng)工運事業(yè)輝煌。
(一)加強頂層設(shè)計
1.進(jìn)一步加強對產(chǎn)業(yè)工會的領(lǐng)導(dǎo)。省總工會應(yīng)加強對產(chǎn)業(yè)工會工作的研究,定期聽取產(chǎn)業(yè)工會匯報、分析形勢,部署任務(wù)、提出要求,及時研究解決產(chǎn)業(yè)工會工作中遇到的困難和問題,形成常態(tài)工作機制。針對產(chǎn)業(yè)工會組織設(shè)置多樣,駐會與不駐會、直管與委托并存的現(xiàn)實情況,建議省總工會每隔半年或在重大工作節(jié)點上,召開產(chǎn)業(yè)工會辦公會議,加強對產(chǎn)業(yè)工會工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。
2.建議制定出臺山東省總工會《關(guān)于加強產(chǎn)業(yè)工會建設(shè)的意見》的實施細(xì)則。針對制約產(chǎn)業(yè)工會工作健康發(fā)展的問題進(jìn)行細(xì)化和具體規(guī)定,進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)工會職能定位、組織體制、領(lǐng)導(dǎo)方式、運行機制、經(jīng)費保障、重點工作等內(nèi)容。使產(chǎn)業(yè)工會工作有章可循、有據(jù)可依,重點明確、責(zé)任清晰。
3.建議建立基層產(chǎn)業(yè)工會經(jīng)費保障和考評機制。采取經(jīng)費返還、重點工作項目補助等辦法,對基層產(chǎn)業(yè)工會組織開展各項活動給予必要的經(jīng)費保障。將產(chǎn)業(yè)工會工作納入對地市工會的考核評價體系當(dāng)中,切實增強基層工會組織和工會干部的責(zé)任意識和進(jìn)取精神,提高工作積極性主動性創(chuàng)造性。
4.賦予產(chǎn)業(yè)工會開展工作更多的資源和手段。在開展產(chǎn)業(yè)特色、行業(yè)特點突出的活動時,更多地交由產(chǎn)業(yè)工會組織實施,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo),并在經(jīng)費保障上給予具體實際支持。在各級勞模選樹、先進(jìn)評比中,加大從產(chǎn)業(yè)工會推薦的名額指標(biāo);各級產(chǎn)業(yè)工會要做好發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型、樹立典型、表彰典型的工作,真正把產(chǎn)業(yè)職工典型和工會先進(jìn)典型樹立起來、推廣出去,發(fā)揮典型的模范帶頭和示范引領(lǐng)作用,推動產(chǎn)業(yè)工會工作,擴大產(chǎn)業(yè)工會影響,為產(chǎn)業(yè)工會開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境和氛圍。
(二)理順工作關(guān)系
1.明確產(chǎn)業(yè)工會與地方工會的關(guān)系。建議省總工會進(jìn)一步明確地方和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的組織領(lǐng)導(dǎo)原則,對地方工會和產(chǎn)業(yè)工會的主要職責(zé)作進(jìn)一步的界定,明確各自任務(wù)、工作重點,理順相互關(guān)系、搞好工作分工,形成工作各有側(cè)重、任務(wù)有所區(qū)別,便于彰顯各自特色、發(fā)揮自身優(yōu)勢、合力推進(jìn)工作的良好格局。地方工會主要進(jìn)行政策研究、溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù),推動工會工作面上拓展;產(chǎn)業(yè)工會要有所為、有所不為,突出產(chǎn)業(yè)(行業(yè))特點,開展特色工作,將重點工作進(jìn)行縱向落實。要明確各級地方產(chǎn)業(yè)工會是推動地方工會工作的重要組織形式,是加強地方工會工作的重要載體,是地方工會服務(wù)科學(xué)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益尤其是產(chǎn)業(yè)職工合法權(quán)益的重要抓手,產(chǎn)業(yè)工會與地方工會不是“兩張皮”,而是工會工作的“兩只手”,加強產(chǎn)業(yè)工會不是削弱地方工會,而是推動地方工會工作方式的轉(zhuǎn)變,即從一般號召、一般布置、一般推動向重點落實、有針對性的操作轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)工會開展產(chǎn)業(yè)特色工作時,地方工會職能部門要提供具體指導(dǎo)、支持和服務(wù)。
2.理順產(chǎn)業(yè)工會與大企業(yè)工會之間的關(guān)系。建議推動駐魯央企、省總直管企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)工會工作,提高產(chǎn)業(yè)工會的影響力,增強省級產(chǎn)業(yè)工會的凝聚力和向心力,真正承擔(dān)起產(chǎn)業(yè)工會職責(zé)任務(wù),履行產(chǎn)業(yè)工會對所屬企業(yè)工會的職能,更加有力、更加有效、更加有為地為企業(yè)工會服務(wù)。
3.理順產(chǎn)業(yè)工會之間的關(guān)系。根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際整合省級產(chǎn)業(yè)工會設(shè)置,在省總工會的層面進(jìn)一步界定好各產(chǎn)業(yè)工會的工作邊界,避免省級產(chǎn)業(yè)工會之間的業(yè)務(wù)交叉。在基層產(chǎn)業(yè)工會組建工作中,嚴(yán)格按照行業(yè)相近原則組建,切實發(fā)揮基層產(chǎn)業(yè)工會的作用。推動改變省級產(chǎn)業(yè)工會名稱和工作范圍不符的問題,建議將省石油化學(xué)工會委員會的名稱更改為省石化醫(yī)藥工會委員會,以便今后更好地開展工作。
(三)完善組織體制
一是積極推動依托當(dāng)?shù)乜偣a(chǎn)業(yè)工會組織。依托地方總工會建立產(chǎn)業(yè)工會,由當(dāng)?shù)毓x派人員擔(dān)任產(chǎn)業(yè)工會負(fù)責(zé)人,吸納本地區(qū)行業(yè)內(nèi)企業(yè)參加。其模式類似于省級產(chǎn)業(yè)工會的駐會模式。這樣便于協(xié)調(diào)地方工會與產(chǎn)業(yè)工會的關(guān)系,有利于產(chǎn)業(yè)工會的上下貫通,工作的貫徹落實,有利于工作資源的合理配置利用,產(chǎn)業(yè)工會可以成為地方總工會開展工作的載體和聯(lián)系職工的橋梁。
二是對依托行業(yè)管理部門建立的產(chǎn)業(yè)工會進(jìn)行調(diào)整充實。依托行業(yè)管理辦公室建立的產(chǎn)業(yè)工會組織,在行辦聯(lián)系的企業(yè)之間組織開展工作較為順暢,但在企業(yè)覆蓋面、組織號召力及人員業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面存在很大欠缺,地方總工會可按照委員會制的原則派員加入并幫助其進(jìn)行組織建設(shè),將地域范圍內(nèi)的行業(yè)企業(yè)納入服務(wù)范圍,在活動開展、經(jīng)費保障等方面給予補助,促進(jìn)建立的產(chǎn)業(yè)工會能夠正常運轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。
三是減少依托地區(qū)行業(yè)骨干企業(yè)集團(tuán)工會組建產(chǎn)業(yè)工會的模式。產(chǎn)業(yè)工會的主席由骨干企業(yè)集團(tuán)工會主席兼任,辦公地點設(shè)在企業(yè)的模式有利于發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的示范帶動作用,但往往存在職責(zé)不清、工作不暢、協(xié)調(diào)困難等問題,依靠自身力量很難解決,不建議地市采取此種模式組建產(chǎn)業(yè)工會。
四是鼓勵以工業(yè)園區(qū)為依托,建立產(chǎn)業(yè)工會組織。隨著經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,化工、醫(yī)藥企業(yè)退城進(jìn)園步伐的加快,相當(dāng)一部分產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)延伸到市、縣甚至鎮(zhèn)、村,越來越多的企業(yè)正向化工園區(qū)聚集,推動以工業(yè)園區(qū)為主的縣域產(chǎn)業(yè)工會建設(shè)將是建立縣級產(chǎn)業(yè)工會的重要方向。在行業(yè)內(nèi)中小企業(yè)眾多的區(qū)域和工業(yè)園區(qū),可以借助地方黨政、基層工會的力量,將同行業(yè)或行業(yè)相近的企業(yè)組織起來,建立行業(yè)工會或行業(yè)工會聯(lián)合會,真正把產(chǎn)業(yè)工會的工作觸角延伸到基層,覆蓋到所有企業(yè)、全體職工。
總之,產(chǎn)業(yè)工會是中國工會的重要組成部分,在中國特色社會主義工會事業(yè)中發(fā)揮著積極的作用。當(dāng)前,從產(chǎn)業(yè)工會現(xiàn)狀看,產(chǎn)業(yè)工會存在著組織體系不健全、覆蓋面不廣、職責(zé)定位不清晰、工作渠道不順暢及自建設(shè)滯后等問題,嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)工會在凝聚產(chǎn)業(yè)職工隊伍、維護(hù)產(chǎn)業(yè)職工合法權(quán)益、推動社會和諧建設(shè)等方面作用的發(fā)揮。新形勢下加強產(chǎn)業(yè)工會建設(shè),就要準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)工會的職能定位,加強組織體系建設(shè),形成自上而下、工作貫通、覆蓋不同所有制組織的產(chǎn)業(yè)工會組織體系;要把握產(chǎn)業(yè)特點和規(guī)律,理順工作關(guān)系,創(chuàng)新工作方式方法,團(tuán)結(jié)廣大產(chǎn)業(yè)職工在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、維護(hù)社會和諧、實現(xiàn)國家富強中發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會獨特的優(yōu)勢。
[1]山東省統(tǒng)計局,國家統(tǒng)計局山東調(diào)查總隊.山東統(tǒng)計年鑒2015[Z].北京:中國統(tǒng)計出版社,2015.
(責(zé)任編輯:梁霞)
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2095—7416(2016)06—0029—04
2016-11-22
姜衛(wèi)紅(1970-),女,山東青島人,山東省石油化學(xué)工會委員會主席。孫利斌(1977-),男,山東長清人,大學(xué)學(xué)歷,山東省石油化學(xué)工會委員會副主席。