王傳濤

更要看到營養(yǎng)餐計劃成績之外的不足

王傳濤

據(jù)教育部網(wǎng)站消息，目前，已經(jīng)有29個省份的13.7萬所學(xué)校實施了營養(yǎng)改善計劃，受益學(xué)生超過3360萬?！耙簿褪钦f，每天有超過1/2的義務(wù)教育學(xué)校為學(xué)生提供營養(yǎng)餐，有近1/4的義務(wù)教育學(xué)生在校能吃上營養(yǎng)餐?！苯逃肯嚓P(guān)負責(zé)人表示。

由坊間和媒體人發(fā)起的營養(yǎng)午餐計劃，最終由愛心人士的公益行動上升至國家行動。而且，從每人每天的3元錢補貼標(biāo)準(zhǔn)到現(xiàn)在的4元錢標(biāo)準(zhǔn)，從每年撥款160億元到現(xiàn)在累計安排支出接近1600億元，公眾看到了政府部門對營養(yǎng)午餐計劃的大力投入和推進實施。就實際效果而言，受益學(xué)生超過3360萬人，學(xué)生的身高體重有所增長，身體素質(zhì)有所改善……所有這些，都是營養(yǎng)午餐計劃的成績。

營養(yǎng)午餐，利國利民，關(guān)乎國人身體素質(zhì)的提升，甚至關(guān)乎基因的改進。因此，僅僅看到現(xiàn)在取得的成績還遠遠不夠。而是要把營養(yǎng)餐計劃當(dāng)成一項長期的、艱巨的、需要持續(xù)改進和完善的大事業(yè)來抓。更何況，營養(yǎng)餐計劃現(xiàn)在也確實問題多多，并沒有多少功績可以表露或炫耀。

首先，就具體問題而言，我國營養(yǎng)餐計劃總能曝光一些這樣那樣的問題。比如，有的教育部門和學(xué)校的官員與負責(zé)人仍然 “雁過拔毛”，既違背良心，又違背公德，還涉嫌違法犯罪；再比如，有些偏遠地區(qū)的學(xué)校發(fā)的面包、牛奶有過期現(xiàn)象，質(zhì)量和數(shù)量也不能得到有效保障；更比如，農(nóng)村學(xué)校一些校領(lǐng)導(dǎo)直接將營養(yǎng)餐計劃挪為他用。此外，對比其他國家的營養(yǎng)餐情況，我國營養(yǎng)餐可謂太過 “寒磣”——許多地方長年累月只吃面包和牛奶。

因此，改善提升營養(yǎng)餐計劃，永遠沒有終點。筆者認為，最核心的問題至少有以下兩個。一是營養(yǎng)餐計劃要進入 《義務(wù)教育法》，抑或是自行立法，像日本等國家一樣頒布 《學(xué)校供餐法》；二是無論是政府的計劃還是人大立法，都必須把營養(yǎng)餐計劃的規(guī)格、檔次提升。不僅僅要改變 “牛奶+面包”這樣的單一的形式，更要從營養(yǎng)學(xué)的角度來為孩子們提供更科學(xué)、更多樣的選擇。

據(jù)了解，如日本等國家，在營養(yǎng)餐的問題上，要求每個學(xué)校配備專業(yè)專職的營養(yǎng)師，納入公職管理享受公務(wù)員待遇。因此，他們的孩子可以吃到肉食，可以吃到水果，也可以吃到海鮮。對比之下，我國的營養(yǎng)餐計劃，簡單得可謂不值一提。但是需要明確的是，所有的美好，必須建立在財政不斷加大投入的基礎(chǔ)上。

2011年時，我國教育投入占到了GDP比例的4%。這個比例，對比許多國家都仍然少得可憐。對于一個家庭、一個社會而言，應(yīng)該沒有任何事情比孩子們吃飽吃好、健健康康地成長更重要的事情了。因此，教育部門仍然要加大對營養(yǎng)餐計劃的預(yù)算，立法機構(gòu)甚至要像其他國家一樣對營養(yǎng)餐進行立法，只有這樣，“再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育”的口號才能慢慢實現(xiàn)。

本欄責(zé)任編輯鄒韻文