文／劉 波 龔紹軍 張鶴林

一村一片景 百里繪成畫
——湖北恩施土家族苗族自治州建始縣創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范特色村寨紀實

文／劉 波 龔紹軍 張鶴林

金秋時節(jié)，穿行在湖北恩施土家族苗族自治州建始縣野三峽至石門河景區(qū)的景陽、花坪、紅巖寺、高坪百里生態(tài)走廊，綠色遮掩下的幢幢青瓦、白墻、紅木門窗特色民居讓人目不暇接。最讓人驚嘆的是具有民族風(fēng)情的一座座特色村寨鑲嵌其間，如一顆顆耀眼明珠，大放異彩。

“建始的特色村寨建設(shè)富有地方特色，人民群眾的文化素質(zhì)不斷提高，其措施和經(jīng)驗值得推廣?！?015年10月15日，國家民委經(jīng)濟發(fā)展司調(diào)研組一行深入建始縣，就創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范特色村寨專題調(diào)研時，這樣評價。

村級建設(shè)縣級戰(zhàn)略，合力打造“聯(lián)合軍”

“推進民族特色村寨建設(shè)，是一項民心工程、德政工程。建好一個特色村寨就能影響周邊幾個村寨，帶動一大片，其作用不可估量?！?/p>

近兩年來，建始縣把創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范特色村寨建設(shè)上升為縣級戰(zhàn)略，取得了意想不到的效果。該縣把民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動作為“一把手工程”來抓，成立強有力領(lǐng)導(dǎo)小組，將創(chuàng)建工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、履職報告和民主生活會的一項重要內(nèi)容，并與中心工作同部署、同落實、同考核。

同時，建立聯(lián)系會議制度，合力打造“聯(lián)合軍”，形成縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣民宗局牽頭，其他眾部門通力協(xié)作，社會各界積極參與的創(chuàng)建工作格局。扎竹成排，整合捆綁資金，把有限資金用在刀刃上，使其發(fā)揮最大效益。

該縣搶抓創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范特色村寨機遇，科學(xué)規(guī)劃，周密部署。按照“保護與發(fā)展并重”方針，緊扣生態(tài)和民俗兩大主題，堅持規(guī)劃先行，把民族特色村寨建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、旅游扶貧開發(fā)有機銜接，充分凸顯生態(tài)保護與發(fā)展、民俗特色風(fēng)貌塑造、民族村寨資源與文化開發(fā)、村民創(chuàng)業(yè)致富等疊加效應(yīng)。堅持誰主動誰優(yōu)先原則，優(yōu)先啟動積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走出了一條極具特色的可持續(xù)發(fā)展之路。

眾人拾柴火焰高。強有力的領(lǐng)導(dǎo)力量、工作機制，切實為該縣創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范特色村寨工作提供了組織保障和機制保障，活力盡顯。

與旅游扶貧深度融合，“串珠成線”放異彩

近兩年來，隨著建始縣旅游開發(fā)和民族特色村寨的強力推進，建始發(fā)生了深刻變化：村容寨貌煥然一新，特色民居保護有效，民族文化更好傳承，基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，人居環(huán)境明顯改善，民族關(guān)系更加和諧，有力促進了民族特色村寨經(jīng)濟文化大繁榮。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)比、村與村比、組與組比、戶與戶比，好比兄弟妯娌攢勁般！”這一決策背后，民力空前激發(fā)，干群積極性空前高漲，把全縣創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范特色村寨工作帶入了全新境界。

“小西湖修起了這么漂亮的四星級旅游接待賓館，客人還會在我們農(nóng)家住嗎？”回想五年前，建始縣民宗局干部第一次過來鼓勵搞特色民居改造時，該縣花坪鎮(zhèn)小西湖村村民田大貴用質(zhì)疑的目光打量他們的情形記憶猶新。他與眾多村民抱著試一試的心態(tài)，對自家的民居進行了改造。讓他沒想到的是真還在家里吃起了“旅游飯”。

這些年，建始縣民宗局通過“以獎代補”方式加大對該村的特色民居進行改造，水利、交通等部門治理湖泊、修建環(huán)湖路，齊心協(xié)力打造民宿式特色村寨。仿佛一夜之間，“醉西湖”“望湖樓”“湖畔樓”“西湖山莊”等上百家農(nóng)家樂星羅棋布，驗證了章太炎先生在這里留下的“欲把西湖比西子，可能喚得玉華來！”如今，小西湖因旅游勃興，聲名鵲起。

每年盛夏將至，小西湖農(nóng)家樂的客房便被搶定一空。從武漢、重慶、南京等地前來避暑的客人絡(luò)繹不絕。漫步小西湖，環(huán)湖四周，入住農(nóng)家樂的客人或在農(nóng)家小院品茶閑談，或沿湖邊公路漫步，或在石橋觀景、拍照、垂釣、舞劍，“鬧”得滿湖歡笑。

現(xiàn)在，田大貴一家再也不用外出打工，靠“大貴農(nóng)莊”，短短兩個月就可獲得不下6萬元的純收入。隨著民宿式特色村寨的崛起，僅“避暑經(jīng)濟”每年就可以給小西湖村百姓帶來上千萬元純收入。

“政府和民宗部門這樣關(guān)心我們村的建設(shè)和發(fā)展，我們村民再不主動就不像話了?！辈稍L中，該縣紅巖寺鎮(zhèn)園社區(qū)居民說出了這樣一席話。

在民族團結(jié)進步示范特色村寨創(chuàng)建中，由該縣民宗局牽頭，聯(lián)手縣住建等部門，整合資金200余萬元，通過“以獎代補”方式帶動居民投入上千萬元興特色民居改造、修風(fēng)雨橋，建民族特色村寨，使昔日名不見經(jīng)傳的村寨發(fā)生了日新月異般的變化，更激發(fā)了居民參與的積極性。

兩山夾一溝是茅田自然稟賦差的真實寫照，不少生活在深山老林的百姓苦熬中期待搬出大山。緊鄰209國道，作為集鎮(zhèn)“后花園”的耍操門當首推。規(guī)劃引領(lǐng)，建一個耍操門、一座座風(fēng)雨橋、一個文化廣場、一條特色商業(yè)步行街、一片特色民居和一片經(jīng)濟林，把宜居小區(qū)統(tǒng)一建成紅門花窗白墻漆、青瓦翹角灰墻裙、水泥場壩花欄桿、庭院花園民居型，一戶一庭院、一戶一花園、一戶一景觀，打造宜居特色村寨的靚麗名片。

各出一道菜，共辦一桌席。建始縣民宗、住建、扶貧、水利等部門鼎力支持，扎竹成排，“捆”項目，治理河道、硬化通村水泥大道、建風(fēng)雨橋。安路燈、新建村委會、低矮土坯房變特色民居、建文化廣場、高標準打造土苗風(fēng)情民居示范街，遠遠望去新村美景如畫來。2014年，包括耍操門在內(nèi)周邊村首批上百戶祖祖輩輩生活在深山的貧困村民相繼搬下山，入住幢幢新民居。扶上了馬，就得扎扎實實送一程。建商業(yè)街、興農(nóng)家樂，集鎮(zhèn)就近第二三產(chǎn)業(yè)；搬戶不動產(chǎn)，背靠大山栽速生豐產(chǎn)經(jīng)濟林，搬得出、穩(wěn)得住、更致富，個個幸福溢滿臉上。

群星璀璨誰最耀眼。八角樓是八角村標志性建筑，見證著民族團結(jié)、和諧相處；石牌湖上“曬”幸?！瓘妱萃七M民族團結(jié)進步示范特色村創(chuàng)建，不少村獲評為全國民族團結(jié)進步村，全國生態(tài)家園示范村，省級新農(nóng)村示范村，省、州民族團結(jié)進步特色村等，一批民宿避暑型、體驗采摘型、生態(tài)觀光型、自駕游型民族團結(jié)進步特色村寨脫穎而出。

近年來，在建始縣的統(tǒng)一部署下，該縣民宗局協(xié)調(diào)相關(guān)部門，整合少數(shù)民族發(fā)展資金及相關(guān)部門項目資金，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收的辦法，整合資金1.2億元，帶動農(nóng)戶投入5億元資金，發(fā)揮示范特色村寨輻射帶動效應(yīng)，沿野三峽至石門河景區(qū)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展以景陽薄殼核桃、關(guān)口葡萄、獼猴桃等特色產(chǎn)業(yè)5萬畝、先后建成特色村寨12個、建立自駕游基地4個、改造特色民居2500戶、發(fā)展家庭旅館和民俗農(nóng)家樂320家，“串珠成線”建成百里特色村寨長廊，每年為沿線百姓帶來上億元收入，民族團結(jié)進步示范特色村建設(shè)大放異彩。

民族文化根植特色村寨，不盡活力彰顯來

建始是世界百首經(jīng)典民歌《黃四姐》的故里，這里有著深厚的民族文化底蘊。在創(chuàng)建民族團結(jié)示范特色村寨建設(shè)中，建始縣把民族文化植根于特色村寨，使之成為特色村寨建設(shè)的靈魂。

展現(xiàn)民族文化風(fēng)采，讓當?shù)孛褡逦幕呱细笪枧_。近年來，代表土苗風(fēng)情的建始《土家背鼓》相繼走進包括香港、臺灣在內(nèi)的全國各地，登上央視大舞臺；被譽為“土家交響樂”的《建始絲弦鑼鼓》被列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，得到廣泛傳承；由湖北省文聯(lián)、恩施州人民政府、建始縣人民政府、湖北省民族歌舞團共同投資打造的鄉(xiāng)村音樂劇《黃四姐》已在全省全國上演；2015年，成功舉辦“牽手黃四姐、情定石門河”大型土家民俗集體婚禮……鄉(xiāng)村民俗文化也能登上全國大舞臺，提高了當?shù)匕傩胀渡砻袼孜幕瘋鞒泻桶l(fā)展的熱情。

著力搭建平臺，由該縣民宗局牽頭，著力加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與弘揚力度，先后在高坪鎮(zhèn)八角村建立全州第一個少數(shù)民族文化活化傳承基地，在長梁鄉(xiāng)民族小學(xué)成立絲弦鑼鼓培訓(xùn)基地，在鄉(xiāng)村旅游片區(qū)成立鄉(xiāng)村民族文化傳承辦公室，著力開展民俗文化隊伍組建和傳承。通過傳幫帶進村和以獎代補等方式，在每個民族團結(jié)進步示范特色村打造一支民俗表演隊，在這些示范村帶動下，全縣以村為單位的民俗表演隊高達上百支，極大地活躍了民族村寨群眾文化。其間，僅該縣民宗局以獎代補的樂器、服裝、音響等道具和器材就高達50余萬元。

這是一場特色村寨的民族文化盛宴，是特色村寨百姓的“星光大道”大舞臺。

2015年8月17日，建始紅巖寺鎮(zhèn)民族文化廣場人頭攢動，這里成了民族歌舞的海洋。當日，由該縣民宗局主辦的特色村寨文化展演在這里舉行，來自高坪鎮(zhèn)、紅巖寺鎮(zhèn)閔仕壩、大店子、桃園社區(qū)等特色村寨的一支支民族文化演出隊紛紛登臺，250余名群眾演員唱土家擺手歌、跳土家擺手舞，展演豐富多彩的民族文化節(jié)目，抒發(fā)土苗兒女沐浴黨的民族政策陽光，過上幸福美好生活的感激之情。若不是親眼所見，很難相信他們是剛放下鋤頭又登上舞臺的農(nóng)民演員。在該縣的特色村寨舉辦類似這樣的民族文化活動已成為常態(tài)。

搶機遇，贏未來，在民族團結(jié)進步示范特色村寨創(chuàng)建道路上，建始正闊步前行。

（作者：湖北恩施州建始縣民宗局）