□ 中共呂梁市離石區(qū)委常委、組織部長 李曉欽

嚴(yán)字當(dāng)頭抓換屆 鍥而不舍樹清風(fēng)

□ 中共呂梁市離石區(qū)委常委、組織部長 李曉欽

離石區(qū)堅持把嚴(yán)字當(dāng)頭貫穿于區(qū)鄉(xiāng)換屆工作的全過程，緊緊圍繞把黨和人民需要的好干部選出來、用起來，從嚴(yán)從實落實換屆工作的各項要求和規(guī)定，力保換屆工作平穩(wěn)有序、風(fēng)清氣正。我們的主要做法是：

一、嚴(yán)肅導(dǎo)向，明確換屆風(fēng)向標(biāo)

換屆以來，區(qū)委始終堅持把嚴(yán)肅換屆風(fēng)氣作為頭等大事來抓，定準(zhǔn)調(diào)子、堵死路子、夯實責(zé)任。一是定準(zhǔn)調(diào)子。區(qū)委對換屆工作高度重視，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律擺在突出位置。區(qū)四大班子認真研讀了四川南充拉票賄選案和湖南衡陽破壞選舉案的處理情況及教訓(xùn)警示，學(xué)習(xí)了中央和省、市關(guān)于加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督的文件，做到了“五個帶頭”。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)選用干部要“以實績論英雄，以民意定去留”，要用鐵的紀(jì)律架起換屆紀(jì)律的高壓線。二是堵死路子。換屆以來，區(qū)委嚴(yán)格執(zhí)行中央換屆紀(jì)律要求，嚴(yán)禁出現(xiàn)拉票賄選、買官賣官、跑官要官、說情打招呼等不正之風(fēng)問題。明確對違反組織紀(jì)律的人和事，嚴(yán)肅查處，絕不姑息；對買官賣官、跑官要官的嚴(yán)肅查處，堅決杜絕。通過對換屆紀(jì)律高壓態(tài)勢的持續(xù)發(fā)力用勁，使少數(shù)有不良念頭的干部也忌憚自己錯誤行為帶來的嚴(yán)重后果，有力地消除了“又跑又送，提拔重用；不跑不送，原地不動”的腐朽思想。截至目前未出現(xiàn)一起違反紀(jì)律的案件。三是夯實責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，抓好對換屆全過程的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，將擔(dān)責(zé)、壓責(zé)、明責(zé)、追責(zé)作為換屆紀(jì)律的風(fēng)向標(biāo)。換屆前區(qū)委班子成員與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行了集體約談，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記又與鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、各村支部書記、村委主任進行約談。同時，召開換屆紀(jì)律民主生活會，加強對干部的思想教育。如此以上率下層層傳導(dǎo)壓力，傳遞出正風(fēng)肅紀(jì)的強烈信號，通過立體式、嚴(yán)要求的開展換屆工作，各級干部思想上發(fā)生了巨大變化，為嚴(yán)肅換屆奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，努力選出好干部

嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記強調(diào)的好干部“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”二十字標(biāo)準(zhǔn)，選出一批忠誠、干凈、務(wù)實、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?。一是亮明“?biāo)尺”。嚴(yán)把政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉政關(guān)“四道關(guān)口”，始終把重品行、重民意、重實績、重能力作為“標(biāo)尺”，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例，堅持將忠誠干事、科學(xué)干事、依法干事、團結(jié)干事、務(wù)實干事、擔(dān)當(dāng)干事、創(chuàng)新干事、廉潔干事的優(yōu)秀干部選拔出來，力爭做到讓庸官、懶官、閑官沒有市場。二是校正“航標(biāo)”。區(qū)委選用干部在突出政治素質(zhì)、大局意識的基礎(chǔ)上，堅持上下“一盤棋”觀念，充分考慮干部使用的地域平衡、工作經(jīng)歷、熟悉領(lǐng)域、專業(yè)特長。既注重閱歷經(jīng)歷，又注重實際能力；既重視年輕干部，又重視年齡結(jié)構(gòu)。將有點子、有辦法，善于做群眾工作，能解決復(fù)雜信訪問題的1名干部選任為信訪問題突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主干；將民意推薦、考察結(jié)果都名列前茅且鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗豐富的1名干部選任為鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干；將4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷均在10年以上干部選任為鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干。充分統(tǒng)籌干部資源配置，做到了用當(dāng)其實、用其所長、人崗相宜。三是暢通“出口”。把推動干部能上能下作為一項重要任務(wù)來抓，以動真碰硬的態(tài)度，打破“鐵交椅、鐵帽子、鐵飯碗”，暢通干部“下”的渠道，堅決調(diào)整不合適、不實在、不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為的干部，促進能者上、庸者下、劣者汰，將懶政懈怠、不作為、慢作為的1名科級干部就地免去職務(wù)。努力營造敢于負責(zé)擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

三、嚴(yán)把程序，防止干部“帶病提拔”

換屆以來，離石區(qū)嚴(yán)把選拔任用程序關(guān)，采取個別談話推薦、大會推薦、座談了解、延伸考察、五人小組議定、常委會和全委會投票等程序，做到了事前報批、事中溝通、事后報告，程序一步不缺，一步不錯。一是嚴(yán)把“關(guān)鍵點”。嚴(yán)把資格審查、考察預(yù)告、一票否決部門審核、任前公示四個關(guān)鍵點，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，杜絕了干部的“帶病考察”、“帶病提拔”。在確定考察對象前，嚴(yán)格對推薦產(chǎn)生人選進行廉政和資格審查，將廉政不過關(guān)的4人和不符合任職條件的15人拒之門外。二是嚴(yán)把“資格關(guān)”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子配備中，對推薦人選中1名存在檔案涂改現(xiàn)象、三齡兩歷一身份未認定的同志,1名年度考核存在不定等次的同志和1名黨員身份存疑的同志取消了任用資格。在“兩代表一委員”的產(chǎn)生上，資格審查環(huán)節(jié)中取消了受黨紀(jì)處分尚在限制期內(nèi)的3名區(qū)黨代表和3名人大代表初步候選人資格。截至目前，未發(fā)現(xiàn)一名不符合規(guī)定條件的人員。三是嚴(yán)把“責(zé)任關(guān)”。堅持權(quán)責(zé)一致的原則，注重干部選用過程管理、痕跡管理，所有個人推薦提名全部實行署名制和首提責(zé)任制，變“口頭提名”為“書面提名”、“實名提名”，使提名主體以對組織、對提名人選、對自己負責(zé)的態(tài)度，自覺遵守推薦提名紀(jì)律，履行推薦提名職責(zé)，規(guī)范推薦提名行為。

四、嚴(yán)明紀(jì)律，杜絕換屆不正之風(fēng)

嚴(yán)格執(zhí)行“九個嚴(yán)禁，九個一律”，把嚴(yán)明紀(jì)律貫穿換屆工作全過程，以鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。一是深度宣傳，架起“高壓線”。組織全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、“兩代表一委員”深入學(xué)習(xí)換屆法律法規(guī)和政策紀(jì)律；組織觀看了違反換屆紀(jì)律的典型案例警示教育專題片；組織區(qū)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員進行了培訓(xùn)；發(fā)放了300冊《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件選編》，1000余份《換屆紀(jì)律知曉卡》，發(fā)布了《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的公告》，做到了家喻戶曉、深入人心。二是勤督嚴(yán)查，拉緊“監(jiān)督線”。成立了5個換屆風(fēng)氣督導(dǎo)組，對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆紀(jì)律宣傳教育和換屆工作進行專項巡回督導(dǎo)檢查；成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆紀(jì)律督查組，24小時接受社會各界換屆工作政策咨詢、舉報投訴；成立了干部監(jiān)督督查組，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)事項報告、離任檢查、責(zé)任追究等監(jiān)督制度；建立了“一網(wǎng)一箱一線”民主監(jiān)督平臺，政府網(wǎng)、部長信箱、“3712380”電話舉報專線三位一體，上下互動，及時受理換屆期間的反映和舉報。三是定諾踐行，嚴(yán)明“責(zé)任線”。區(qū)委制作了《換屆紀(jì)律公開承諾書》，明確了換屆期間需嚴(yán)格遵守的具體承諾內(nèi)容。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、考察組成員，包括新提名人選，層層簽訂《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾書》，并通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、板報等方式向社會公開，接受廣大干部群眾監(jiān)督。

（責(zé)編：張靈霞）