文‖《上海國資》記者 陳怡璇

當(dāng)遵循城市土地價(jià)格規(guī)律
——訪上海財(cái)經(jīng)大學(xué)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究中心主任印堃華教授

文‖《上海國資》記者 陳怡璇

擴(kuò)大有效供給，壓縮低效需求，降低稅費(fèi)成本，才能有效調(diào)控房地產(chǎn)市場價(jià)格回歸合理

“在一線城市供不應(yīng)求的狀況下，繼續(xù)壓縮一線城市供給，無法滿足需求，注定了房地產(chǎn)價(jià)格無法得到抑制。擴(kuò)大有效供給，壓縮低效需求，降低稅費(fèi)成本，才能有效調(diào)控房地產(chǎn)市場價(jià)格回歸合理。”印堃華認(rèn)為。

《上海國資》：您怎么看在拍地過程中，央企扎堆造“地王”的現(xiàn)象？

印堃華：主張國有企業(yè)退出競爭性行業(yè)，商業(yè)房地產(chǎn)是競爭性領(lǐng)域，國有企業(yè)應(yīng)盡可能退出。國企特別是央企開發(fā)商進(jìn)入上海地區(qū)的主要通道就是通過在招投標(biāo)時(shí)盡可能通過高溢價(jià)拿地進(jìn)入上海本地市場。由于缺乏城市的統(tǒng)籌規(guī)劃，建議在招拍掛過程中，應(yīng)該以方案最優(yōu)而非“價(jià)高者得”的原則中標(biāo)。

《上海國資》：根據(jù)大城市發(fā)展規(guī)律來看，您對目前上海的城市土地發(fā)展規(guī)劃方面有何建議？

印堃華：從世界國家大城市的發(fā)展規(guī)律來看，最好的城市都是以城市圈、城市帶、城市群建設(shè)。工業(yè)化之后，各類要素相對集中，成本降低，發(fā)揮最大限度的資源整合，提高效率。建議發(fā)展大上海經(jīng)濟(jì)圈，在以上海為中心的杭州、昆山等周邊地區(qū)拿地更有利于解決上海房地產(chǎn)價(jià)格不合理的問題，對于周邊城市來說最需要改善的是相應(yīng)匹配的交通設(shè)施等。

從城市經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)律來看，根據(jù)我們長期研究長江北岸地區(qū)的發(fā)展和國際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，這里一直是金融產(chǎn)業(yè)集聚帶的絕佳位置。過去寶鋼在寶山地區(qū)設(shè)廠，妨礙了金融房地產(chǎn)的發(fā)展。寶鋼搬出后，寶山區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢逐漸凸顯?？梢?，針對工業(yè)用地、農(nóng)業(yè)用地以及商住等土地的綜合規(guī)劃和統(tǒng)籌十分重要。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下解決住房問題，應(yīng)強(qiáng)調(diào)“自足其力、量力而行、租購并舉、梯度改善”，政府主要解決的是最困難人群的住房問題。梯度改善，并非一蹴而就。第一增加土地供給;第二降低成本費(fèi)用，減輕稅負(fù)和各種行政規(guī)費(fèi)。