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城市更新：責(zé)任與機會

面對城市更新浪潮，通過優(yōu)化土地存量，一方面有助于為城市區(qū)域經(jīng)濟注入新的活力，另一方面也有助于促進國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級

在“規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模負增長”“以土地利用方式倒逼城市發(fā)展轉(zhuǎn)型”的要求下，針對現(xiàn)有存量的城市更新，成為上海等各大城市發(fā)展接下來的重要課題，在這過程當(dāng)中，擁有大量土地資源的國有企業(yè)，既要參與其中，彰顯企業(yè)的社會責(zé)任，更要積極擁抱城市更新帶來的發(fā)展機遇，通過盤活存量，實現(xiàn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和可持續(xù)發(fā)展。

面對城市更新浪潮，通過優(yōu)化土地存量，一方面有助于為城市區(qū)域經(jīng)濟注入新的活力，另一方面也有助于促進國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。盤活存量土地，對于國有企業(yè)來說，通過改造原有工業(yè)用地，可以升級產(chǎn)業(yè)并完善功能進而達到國企轉(zhuǎn)型目的。

對國企而言，參與城市更新，最直接的好處是，顯性化土地資產(chǎn)，明晰土地產(chǎn)權(quán)，使其符合現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求。此外，通過盤活國有存量土地資產(chǎn)，還可以為企業(yè)發(fā)展籌措更多資金，優(yōu)化國有企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型。

上海儀電集團華鑫置業(yè)在盤活存量土地的過程中，通過規(guī)劃引領(lǐng)，整體改造，既為土地所在的區(qū)域發(fā)展注入了新的活力，又為企業(yè)轉(zhuǎn)型找到了新的方向，實現(xiàn)了多贏。

上海地產(chǎn)集團面對上海城市規(guī)劃建設(shè)管理的新形勢、新要求，率先探索體制機制創(chuàng)新，構(gòu)建適合上海特點的“城市更新”功能平臺，以城市更新的新理念、新辦法，堅持成片整體開發(fā)模式，推進新一輪舊區(qū)改造和產(chǎn)城一體開發(fā)，既體現(xiàn)了企業(yè)的社會責(zé)任，又實現(xiàn)了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

在參與城市更新的具體操作中，首先要與企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，利用有限的存量資源，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型營造條件、提供空間；其次，由于城市更新是一個系統(tǒng)工程，需要規(guī)劃、土地、房管、財稅等部門的多方協(xié)同，因此，有效整合各方資源，實現(xiàn)政策的有效統(tǒng)籌，應(yīng)該成為國有企業(yè)參與城市更新需要做好的重要功課。第三，秉承開放的理念，與市場專業(yè)機構(gòu)合作，以市場化的理念實現(xiàn)專業(yè)運作，形成可靠的商業(yè)模式，也是其中的重要內(nèi)涵。