宋洪國，張 峰，孫慶梅

（1.中共泰安市委黨校；2.泰山醫(yī)學(xué)院 管理學(xué)院，山東 泰安 271000）

旅游城市道德軟實(shí)力建設(shè)研究
——以泰安市為例

宋洪國1，張 峰2，孫慶梅2

（1.中共泰安市委黨校；2.泰山醫(yī)學(xué)院 管理學(xué)院，山東 泰安 271000）

東岳泰山是國際知名的旅游品牌，旅游道德不文明現(xiàn)象是近年來社會廣泛討論的熱門話題。山東省泰安市為弘揚(yáng)中華泰山旅游品牌，克服旅游不文明現(xiàn)象，適應(yīng)旅游經(jīng)濟(jì)的時(shí)代變遷，不斷加強(qiáng)道德軟實(shí)力建設(shè)，積累了一些可以推廣全國的經(jīng)驗(yàn)，包括大力開展公民道德教育、積極喚起公民道德自律、努力形成良好的公民道德氛圍、繼承借鑒古今中外優(yōu)良傳統(tǒng)、建立健全相關(guān)體制機(jī)制等。

旅游城市；道德軟實(shí)力；道德自律；道德意志

旅游城市是指具備獨(dú)特的自然風(fēng)光、深厚的文化歷史底蘊(yùn)或濃郁的人文習(xí)俗風(fēng)情，以旅游產(chǎn)業(yè)為主體有一定接待能力的城市。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一批批旅游城市在全國崛起。但是敲詐游客、強(qiáng)迫購物、亂刻亂畫、亂扔垃圾等旅游不文明現(xiàn)象也成為人們時(shí)常關(guān)注的話題。公民道德素質(zhì)的提升關(guān)系到旅游城市的形象樹立，是增強(qiáng)旅游吸引力的軟實(shí)力[1]；加強(qiáng)旅游城市的道德軟實(shí)力建設(shè)是創(chuàng)建旅游文明城市的精神動力。山東省泰安市地處五岳獨(dú)尊的泰山腳下，是“國家歷史文化名城”“國家雙擁模范城”“國家園林城市”“國家衛(wèi)生城市”和“中國優(yōu)秀旅游城市”。泰安市長期以來高度重視道德軟實(shí)力建設(shè)工作，通過開展日常公民道德實(shí)踐活動，在道德軟實(shí)力建設(shè)方面做了大量工作，積累了一些可以推廣全國的經(jīng)驗(yàn)。

一、旅游城市道德軟實(shí)力建設(shè)的重大意義

（一）旅游城市道德軟實(shí)力建設(shè)是適應(yīng)旅游市場發(fā)展的需要

目前，中國已經(jīng)形成了世界上最大的國內(nèi)旅游市場，并躍居為全球第三大入境旅游接待國、亞洲第一大出境旅游客源國，中國旅游業(yè)對全球旅游業(yè)的貢獻(xiàn)率超過了30%[2]。那么中國旅游高速發(fā)展的動因是什么?道德軟實(shí)力建設(shè)起到了什么樣的作用?旅游市場的發(fā)展壯大與道德軟實(shí)力建設(shè)存在什么樣的辯證關(guān)系?這些問題當(dāng)前學(xué)術(shù)界研究得并不多，非常值得我們深入思考。鄧小平曾說過：風(fēng)氣如果壞下去，經(jīng)濟(jì)搞成功又有什么意義?會在另一方面變質(zhì)，反過來影響整個經(jīng)濟(jì)變質(zhì)[3]。這說明了加強(qiáng)道德軟實(shí)力建設(shè)對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大意義。人是旅游市場經(jīng)濟(jì)的主體，旅游城市的公民道德素質(zhì)如何，直接關(guān)系到我國旅游業(yè)的面貌。要保證旅游經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，就必須建立與之相適應(yīng)的思想道德軟實(shí)力體系，用與市場機(jī)制相適應(yīng)的道德規(guī)范引導(dǎo)人們的經(jīng)濟(jì)活動和行為。正如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者斯諾所說：“自由市場經(jīng)濟(jì)制度本身并不能保證效率，一個有效率的自由市場制度，除了需要一個有效的產(chǎn)權(quán)和法律制度相配合之外，還需要在誠實(shí)、正直、公正、正義等方面有良好的道德人去操作這個市場。”[3]

（二）旅游城市道德軟實(shí)力建設(shè)是建設(shè)文明景區(qū)的需要

文明景區(qū)是以旅游及其相關(guān)活動為主要功能的社會精神生活的新領(lǐng)域和新空間。旅游城市的道德軟實(shí)力直接影響到游客的第一印象，關(guān)系到景區(qū)的環(huán)境與質(zhì)量。旅游城市應(yīng)該在軟實(shí)力建設(shè)方面注重細(xì)節(jié)，緊緊圍繞文明提升，提升服務(wù)水平，創(chuàng)造處處體現(xiàn)深厚人文精神關(guān)懷、和諧舒適的旅游環(huán)境。社會文明既表現(xiàn)為物質(zhì)生活的不斷提高，也表現(xiàn)為精神文化生活的極大豐富和幸福感的日益增強(qiáng)；既表現(xiàn)為互幫互助、誠實(shí)守信、平等友愛的良性社會關(guān)系，也表現(xiàn)為自尊自信、奮進(jìn)開拓、積極向上的社會心態(tài)。作為旅游城市，城市文化是其核心靈魂和持續(xù)發(fā)展的不竭動力[4]。因此，旅游城市要吸引更多的游客，就必須建設(shè)文明景區(qū)；建設(shè)文明景區(qū)就必須加強(qiáng)道德文化軟實(shí)力建設(shè)。道德軟實(shí)力建設(shè)不是暫時(shí)的或短期的道德實(shí)踐活動，而應(yīng)該是從源頭抓起，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育；把道德實(shí)踐活動滲透到日常生活中并成為一種習(xí)慣，著力培育誠實(shí)守信、愛護(hù)公物、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、孝老敬親、團(tuán)結(jié)和睦的良好道德風(fēng)尚。這樣才能從根本上營造出講文明、知禮儀、重關(guān)愛的景區(qū)人文環(huán)境；才能在提高公民道德素質(zhì)、規(guī)范社會道德行為、營造良好社會風(fēng)氣等方面實(shí)現(xiàn)新突破；才能把人們內(nèi)心至善至美的道德自覺和道德力量激發(fā)出來，轉(zhuǎn)化為推動旅游城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道德軟實(shí)力和精神動力。

（三）旅游城市道德軟實(shí)力建設(shè)是社會和諧的需要

一個社會是否和諧，很大程度上取決于全體社會成員的思想道德素質(zhì)。沒有共同的理想信念，沒有良好的道德規(guī)范，是無法實(shí)現(xiàn)社會和諧的[5]。社會和諧本質(zhì)上就是一種理想的社會關(guān)系與基本秩序。旅游城市道德軟實(shí)力建設(shè)是人們多元化文化背景下的社會關(guān)系與人際關(guān)系選擇，是與社會和諧相適應(yīng)的共同價(jià)值觀念。旅游城市的文明形象得益于和諧人際關(guān)系氛圍的形成，有賴于全體公民的道德素質(zhì)不斷提高。文明、祥和、繁榮的旅游城市需要穩(wěn)定的法治環(huán)境，無論是本地人還是外地游客不因任何原因受到排擠和歧視，人格和尊嚴(yán)能夠得到保護(hù)；人與人之間互助友善，充滿活力；敬仰文明古跡，熱愛并保護(hù)大自然。這種人與人、人與自然關(guān)系協(xié)調(diào)、和諧共進(jìn)的局面需要進(jìn)一步加強(qiáng)道德軟實(shí)力建設(shè)來鞏固。

二、當(dāng)前旅游城市道德軟實(shí)力建設(shè)的現(xiàn)狀分析——以泰安市為例

泰安市地處山東省中部，位于東岳泰山腳下，是我國著名的對外開放旅游城市。近年來，泰安市以發(fā)展泰山旅游經(jīng)濟(jì)為核心，以解決突出道德問題為突破口，整體推進(jìn)道德軟實(shí)力建設(shè)，做了一些有益探索。但同時(shí)也出現(xiàn)了許多堪憂的現(xiàn)象和問題，需要深入分析其中深刻的社會根源，努力破解難題。

（一）泰安市道德軟實(shí)力建設(shè)取得的成績

近年來，泰安市立足實(shí)際，狠抓道德軟實(shí)力建設(shè)，取得了一些階段性成果，主要的經(jīng)驗(yàn)和做法有以下幾點(diǎn)：一是開展形式多樣的文明創(chuàng)建活動。廣泛開展各種形式的道德實(shí)踐活動，大力推進(jìn)星級文明社區(qū)創(chuàng)建工作，努力構(gòu)建文明和諧的新型社區(qū)；實(shí)施市民素質(zhì)提升工程，突出抓好泰安城市精神、城市形象的宣傳教育；大力實(shí)施文明示范工程，努力培育具有顯著示范帶動作用的10個文明行業(yè)、100個文明單位；在市縣鄉(xiāng)層層開展道德模范評選活動，推薦樹立1 000名可親可敬可學(xué)的道德模范；開展鄉(xiāng)村文明行動，繼續(xù)推進(jìn)“城鄉(xiāng)文明牽手共建”行動等。二是開展青少年主題道德實(shí)踐活動。廣泛開展“泰山詩文誦讀”、“祭拜先烈”、“我們的節(jié)日”等主題活動；開展“美德少年”評選活動，舉行“美德少年”校園事跡報(bào)告會；充分利用“小記者團(tuán)”這一青少年道德教育平臺，在全市中小學(xué)生中開展以“感恩父母，感恩師長，感恩社會，為大家做善事”為主要內(nèi)容的道德實(shí)踐活動等。讓廣大中小學(xué)生在道德實(shí)踐中熏陶思想情感，不斷充實(shí)道德內(nèi)心世界，自覺維護(hù)旅游城市的道德形象。三是開展泰山文明“菜單式”志愿服務(wù)活動。開展泰山景區(qū)“菜單式”志愿服務(wù)活動，實(shí)現(xiàn)志愿者、志愿服務(wù)組織和服務(wù)對象（游客）需求的有效對接，提高志愿服務(wù)的針對性和實(shí)效性；積極探索“菜單式”志愿服務(wù)從景區(qū)向機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和全社會延伸，擴(kuò)大“菜單式”志愿服務(wù)的覆蓋面；推進(jìn)志愿服務(wù)活動常態(tài)化，開展普及文明禮儀知識、改善環(huán)境面貌、維護(hù)公共秩序、扶危濟(jì)困、助學(xué)助殘志愿服務(wù)，開展科普、文化、衛(wèi)生、法律進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)和應(yīng)急救援、大型賽會志愿服務(wù)；命名一批以敬老院、兒童福利院、特教學(xué)校、醫(yī)院、青少年活動中心等為主體的志愿者服務(wù)基地，動員志愿者和志愿服務(wù)組織與基地簽訂協(xié)議，常態(tài)化開展志愿服務(wù)活動。四是開展了“幸福e家園”網(wǎng)上道德評議活動。2014年在全市社區(qū)鄉(xiāng)村主頁上開設(shè)“泰山幸福e家園”道德軟實(shí)力建設(shè)互動專欄，充分利用網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展群眾道德評議活動，發(fā)揮“民間輿論”的作用，引導(dǎo)村民評議道德現(xiàn)象、討論道德話題、分析道德案例、明辨善惡美丑。通過這一活動，把道德軟實(shí)力建設(shè)的要求具體化、現(xiàn)實(shí)化、生動化，推動形成見賢思齊、崇德重義的濃厚氛圍。

（二）泰安市道德軟實(shí)力建設(shè)存在的問題

近年來泰安市雖然在道德軟實(shí)力建設(shè)方面做了大量工作，城鄉(xiāng)公民的道德素質(zhì)有了一定提升，但仍然存在一些問題。主要體現(xiàn)在三個方面：一是破壞公共財(cái)物現(xiàn)象仍然存在。如被惡意破壞的公共健身設(shè)施、自動售貨機(jī)等。二是不講公共衛(wèi)生的大有人在。如景區(qū)綠地上隨地便溺；街道上仍有人隨地吐痰、亂扔煙蒂、亂丟垃圾等。三是不遵守公共秩序。乘坐公共交通工具時(shí)搶座位、占位置；在公共場所污言穢語、擁擠打鬧等。四是不遵守景區(qū)規(guī)章。破壞景區(qū)設(shè)施、亂刻亂畫、逃票等。五是拜金思想的侵蝕。社會上有一種有利就想、有錢就圖的道德不良風(fēng)氣。例如強(qiáng)迫購物、敲詐游客、壟斷經(jīng)營、亂收費(fèi)、亂罰款等?？傊赖萝泴?shí)力建設(shè)的過程中的突出問題，表現(xiàn)出一定程度上公民倫理道德價(jià)值觀被歪曲，一些公民對道德善惡、是非對錯分辨不清，一些惡俗、虛假、丑陋的現(xiàn)象仍有市場。而真正守德、知禮的公民卻常遭貶抑和嘲笑。上述現(xiàn)象雖然屬于少數(shù)，但影響極壞，它污染了旅游城市的社會道德風(fēng)尚，破壞了旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，致使道德軟實(shí)力建設(shè)陷入進(jìn)退兩難的尷尬境地。

（三）道德軟實(shí)力建設(shè)出現(xiàn)問題的成因分析

泰安市道德軟實(shí)力建設(shè)出現(xiàn)的問題不是個例，而是當(dāng)前我國旅游城市普遍存在的現(xiàn)象。其原因主要有：一是市場經(jīng)濟(jì)體制下道德觀念多元化的影響。馬克思認(rèn)為，一定的社會關(guān)系決定其社會道德的階級性，并且為所屬的階級利益服務(wù)[6]。市場經(jīng)濟(jì)還有利于增強(qiáng)人們的自主意識、競爭意識、效率意識和開拓創(chuàng)新意識[7]。但市場經(jīng)濟(jì)也帶來了道德觀念多元化以及利益主體多樣化。傳統(tǒng)倫理道德與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)生矛盾、不同主體間利益需求的道德價(jià)值觀矛盾不斷呈現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化，信息化、現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程加快，公民道德素質(zhì)的不斷下滑，特別是旅游城市人員復(fù)雜，外來人口交替頻繁，社會制度約束力弱化，難免會出現(xiàn)公民道德失范現(xiàn)象。二是社會誠信缺失的影響。道德軟實(shí)力建設(shè)出現(xiàn)的問題與誠信缺失息息相關(guān)，究其原因失信成本過低。失信成本包括道德成本、經(jīng)濟(jì)成本和法律成本。如失信成本偏小，失信行為就會大量發(fā)生；反之，失信行為會逐漸降低。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，2015年泰安市71.50%的民眾認(rèn)為“旅游市場秩序混亂，宰客欺客現(xiàn)象嚴(yán)重”。而且，泰安市目前信用評估體系不完善，誠信監(jiān)管體系不健全，嚴(yán)重影響了公民道德素質(zhì)建設(shè)的成效。三是公民道德教育滯后的影響。提高公民道德素質(zhì)的重要依托就是公民道德教育。特別是旅游城市的公民道德教育更是亟待加強(qiáng)。公民道德教育滯后，必然使人們對那些傳統(tǒng)的道德規(guī)范產(chǎn)生抵觸情緒，并產(chǎn)生一定的思想混亂。

三、增強(qiáng)旅游城市道德軟實(shí)力建設(shè)的路徑選擇

道德軟實(shí)力建設(shè)是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜的任務(wù)。提升旅游城市的道德軟實(shí)力，就要加快建立與旅游經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公民道德觀念和道德規(guī)范教育，多形式開展道德教育、道德宣傳和道德實(shí)踐活動，在喚起道德自律、營造良好氛圍、借鑒優(yōu)良傳統(tǒng)、建立道德機(jī)制等方面扎扎實(shí)實(shí)開展工作。

（一）大力開展公民道德教育

加強(qiáng)旅游城市道德軟實(shí)力建設(shè)，就必須重視公民道德教育。當(dāng)前旅游城市道德軟實(shí)力建設(shè)的重點(diǎn)仍然應(yīng)放在基本道德規(guī)范教育上。具體而言，我們應(yīng)從以下幾個方面入手：一是家庭道德教育。家庭生活是每個人接受道德教育最早的場所。在孩子咿呀學(xué)語就開始用科學(xué)、開明的方式進(jìn)行道德啟蒙教育；在日常教育過程中，耐心引導(dǎo)孩子明事懂理，幫助孩子分清是非善惡；強(qiáng)化道德示范效應(yīng)，家長以身作則，通過良好的言行舉止，相互影響，共同提升，形成良好的家風(fēng)。例如，泰安市公民從小受到泰山文化的熏陶，接受文明禮節(jié)家庭道德教育。二是學(xué)校道德教育。學(xué)校教育是人們的人生觀、世界觀、價(jià)值觀和道德品行養(yǎng)成的關(guān)鍵階段。學(xué)校道德教育可以探索與旅游城市“發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)”相適應(yīng)的學(xué)校道德教育的新思路和方法。大力加強(qiáng)青少年道德觀念、道德意識的培養(yǎng)，把具有旅游城市道德特色的教育滲透到學(xué)校教育的各個環(huán)節(jié)。三是單位道德教育。工作單位是一個人施展才華、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的舞臺。應(yīng)不斷開展以職業(yè)道德教育為主要內(nèi)容的行業(yè)文明創(chuàng)建活動和文明單位創(chuàng)建活動。切實(shí)有效地使從業(yè)人員愛崗敬業(yè)，遵守職業(yè)規(guī)范，養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣。四是社會道德教育。旅游城市黨政各領(lǐng)導(dǎo)部門、各社會組織、社會團(tuán)體、城鄉(xiāng)基層社區(qū)在公民道德教育中負(fù)有重要責(zé)任。社會各部門組織應(yīng)努力發(fā)揮各自優(yōu)勢，運(yùn)用多種形式宣傳公民道德知識、規(guī)范和禮儀，營造家喻戶曉的道德教育氛圍。

（二）積極呼喚公民道德自律

道德自律是公民道德素質(zhì)水平的綜合體現(xiàn)，作為一種崇高的道德理想與德性追求，誠信注重道德自律，是最高層次的倫理規(guī)范[8]。旅游城市的秩序井然、文明和諧正是公民道德自律的最佳表現(xiàn)。呼喚公民道德自律可以從以下幾個方面做起：一是引導(dǎo)公民自覺提高其道德認(rèn)知水平。道德認(rèn)知水平低下的公民，不會自發(fā)地產(chǎn)生道德自律規(guī)范行為。提升公民道德認(rèn)知水平，需要通過典型的道德楷模言傳身教、教育者的表情、體態(tài)、聲調(diào)的情感傳遞、情緒感染，或通過媒體引起普通公民對事物本身道德價(jià)值的認(rèn)同、共鳴和向往之情[9]。例如泰安市每年舉辦的“泰山文明使者”活動，感染了一代代人，越來越多的人加入其中。二是公民道德沖突需要。道德沖突是個體道德成長的必然階段，道德的發(fā)展在道德沖突與道德選擇中成熟與完善[10]。生活中每個公民在不同環(huán)境和層次的需求下，都會發(fā)生倫理道德的矛盾或沖突。正義與邪惡、責(zé)任與義務(wù)、自豪與羞恥等情感矛盾和道德沖突會反復(fù)較量，并促成公民個人道德自我完善。三是鍛煉公民道德意志。道德意志是公民克服內(nèi)心障礙及外部困難加強(qiáng)道德自律的精神基礎(chǔ)。勇敢、堅(jiān)強(qiáng)、果斷、堅(jiān)決、自制等意志行為是道德主體情感鍛煉的結(jié)果。如果沒有道德意志的作用，認(rèn)知僅僅只是認(rèn)知，認(rèn)知和行為之間將永遠(yuǎn)存在脫節(jié)的問題[11]。因此，要通過多種平臺或載體，鍛煉公民道德意志。例如國內(nèi)頂尖、國際知名的“泰山冠軍”登山大獎賽就是泰安市舉辦的，該比賽每年一次，面向全國的登山愛好者。比賽通過全民參與、傳播文明的方式，鍛煉公民不怕苦不怕累勇于登攀的道德意志。

（三）推樹道德典型，加強(qiáng)失德監(jiān)督

增強(qiáng)旅游城市的道德軟實(shí)力，推樹道德典型是捷徑之一，加強(qiáng)失德監(jiān)督是工作保障。首先，道德典型的推樹，有助于營造氛圍引導(dǎo)輿論。要把典型推樹作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，有計(jì)劃、有步驟、分梯次整體推進(jìn)，努力形成“群星燦爛”的局面。以泰安市為例，可以在各行各業(yè)、城鄉(xiāng)基層海選“泰安好人”，并從中選出“最美泰安人”進(jìn)行隆重表彰；可以采取編創(chuàng)主題歌曲、張榜匯編好人事跡、舉辦巡回報(bào)告等形式深入開展向道德典型學(xué)習(xí)活動，使他們的事跡家喻戶曉、人人皆知?？梢猿浞掷酶黝惷襟w，深化報(bào)道內(nèi)容，形成正面輿論強(qiáng)勢，宣傳善人善舉，傳承道德力量，引導(dǎo)人們見賢思齊、爭當(dāng)先進(jìn)；可以開展“泰安好人”活動，在全社會樹立“好人受尊重”的輿論導(dǎo)向；可以借助道德文化作品充實(shí)人們的精神需求，調(diào)節(jié)人們的心理情感，營造積極、健康、富有生活情趣的道德氛圍。其次，加強(qiáng)對失德現(xiàn)象監(jiān)督，可以圍繞爭創(chuàng)全國文明城市，以“道德素質(zhì)提升”活動為載體，發(fā)動群眾參與，通過自查自糾、媒體曝光、加強(qiáng)管理等途徑，重點(diǎn)解決社會生活中不講公德、不講文明的問題。以泰安市風(fēng)景區(qū)為例，走在風(fēng)景區(qū)的圓石小道，人們能看到或感受到諸多的不能與不許。這里不許隨地吐痰，不許吸煙（防火），不許亂丟紙屑、果皮等垃圾、亂涂亂畫、折花踏草，不許行人橫穿馬路闖紅燈，不許騎車帶人（自行車），不許開車接打手機(jī)。對于一些道德缺失的現(xiàn)象，相關(guān)職能部門利用街區(qū)攝像頭、行車記錄儀搜集證據(jù)并記錄在案，進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕逃⑴u、罰款等方式的道德監(jiān)督，目的是防患于未然?？傊ㄟ^推樹道德典型、加強(qiáng)失德監(jiān)督，構(gòu)建一種兼容并包、群眾認(rèn)同、利于踐行的道德信仰和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)旅游城市道德軟實(shí)力建設(shè)的穩(wěn)步提高。

（四）繼承借鑒古今中外優(yōu)良傳統(tǒng)

中華民族素有文明古國和禮儀之邦之稱，加強(qiáng)道德軟實(shí)力建設(shè)就必須繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族幾千年來形成的傳統(tǒng)美德。國外在道德軟實(shí)力建設(shè)方面也有一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，需要本著“拿來主義”的原則學(xué)習(xí)和借鑒。在繼承借鑒這些古今中外優(yōu)良道德傳統(tǒng)的同時(shí)，還需要立足旅游城市的本地實(shí)際勇于創(chuàng)新。第一，繼承中華民族的傳統(tǒng)美德。傳統(tǒng)道德是一種無形的力量，深刻影響著廣大人民群眾的精神追求。傳統(tǒng)道德植根于中華文明的沃土，是古今圣人智者經(jīng)典思想的延續(xù)和升華。繼承傳統(tǒng)道德要汲取精華剔除糟粕，把符合時(shí)代發(fā)展、利于經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、體現(xiàn)道德文明的內(nèi)容繼承下來并加以變通。第二，學(xué)習(xí)和借鑒國外道德軟實(shí)力建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。他山之石，可以攻玉。堅(jiān)持“以我為主，為我所用”的原則，立足于中國國情，汲取他國公民道德軟實(shí)力建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方式方法。對國外的東西認(rèn)真審視，看哪些可用，哪些不可用，既整合借鑒又不照抄照搬，同時(shí)堅(jiān)決抵制腐朽的精神文化。第三，弘揚(yáng)旅游文化勇于道德創(chuàng)新。創(chuàng)新是旅游城市興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。以泰安市為例，泰山作為中華文化的發(fā)祥地之一，泰山文化涵蓋儒釋道文化，博大精深。總結(jié)提煉泰山精神，培育體現(xiàn)泰山文化特點(diǎn)，樹立在全國有重要影響的道德文化品牌，可以使泰安市的道德軟實(shí)力建設(shè)提高到一個新水平。

（五）健全旅游城市道德軟實(shí)力建設(shè)的相關(guān)機(jī)制

抓好旅游城市的道德軟實(shí)力建設(shè)，提高公民道德素質(zhì)，當(dāng)務(wù)之急是還需要健全一系列有效管用的體制機(jī)制。第一，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制。旅游城市要把道德軟實(shí)力建設(shè)作為一把手工程，擺上更加突出位置。要把道德軟實(shí)力建設(shè)工作進(jìn)行細(xì)化，制定分類指標(biāo)并列入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的崗位責(zé)任目標(biāo)。建設(shè)在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下黨政群各部門各負(fù)其責(zé)，群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，以身作則弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，強(qiáng)化自身修養(yǎng)，升化精神境界，為普通公民做好榜樣。第二，健全道德軟實(shí)力評議機(jī)制。把道德軟實(shí)力建設(shè)納入年度精神文明建設(shè)考核評價(jià)體系，加大權(quán)重，定期調(diào)度。在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、街道社區(qū)成立道德評議委員會，對公民個人品德進(jìn)行定期評價(jià)，并作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。在黨政機(jī)關(guān)、窗口行業(yè)廣泛開展崗位練兵、服務(wù)承諾和技能競賽，引導(dǎo)大家作表率、講奉獻(xiàn)、比業(yè)績、創(chuàng)一流，把各級黨政機(jī)關(guān)和窗口行業(yè)建成群眾滿意、優(yōu)質(zhì)高效的示范窗口。第三，建立道德軟實(shí)力提升的長效機(jī)制。制度是提高道德軟實(shí)力建設(shè)的重要保障。通過建立市民文明公約、村規(guī)民約、行業(yè)道德規(guī)范等，糾正社會生活中的陋習(xí)和不道德的行為。積極探索項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制，建立道德軟實(shí)力標(biāo)準(zhǔn)體系，使軟任務(wù)有硬指標(biāo)，軟目標(biāo)有硬保障，軟實(shí)力有硬考核，增強(qiáng)提高公民道德素質(zhì)工作的可操作性、有效性。道德軟實(shí)力標(biāo)準(zhǔn)建立后，對落實(shí)情況要及時(shí)進(jìn)行檢查評比，獎優(yōu)罰劣，樹立道德典型，讓道德典型政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、社會上受尊重。努力推動道德講堂、道德評議會、道德銀行等道德建設(shè)平臺，傳播道德故事、匯聚道德力量，律己修身，知禮守德。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段解決道德失范問題，規(guī)范人們的道德行為。

總之，提高旅游城市的公民道德素質(zhì)是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨的社會系統(tǒng)工程。全國旅游城市都應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到道德軟實(shí)力建設(shè)的重大意義，以泰安市為樣板，分析和把握當(dāng)前旅游城市公民道德素質(zhì)存在的問題，對癥下藥，推動道德素質(zhì)建設(shè)具體化、生動化、大眾化，使我國旅游城市的道德軟實(shí)力得到全面提升。

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（責(zé)任編輯：C 校對：L）

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1004-2768（2016）12-0066-04

2016-10-21

2015年度教育部人文社會科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目“青年政治信仰培育問題的時(shí)空維度研究”（15YJA710037）

宋洪國（1970-），男，山東泰安人，中共泰安市委黨校副教授，研究方向：思想政治教育；張峰（1968-），男，山東泰安人，泰山醫(yī)學(xué)院管理學(xué)院副教授，研究方向：思想政治教育；孫慶梅（1974-），女，山東濟(jì)寧人，博士，泰山醫(yī)學(xué)院管理學(xué)院副教授，研究方向：旅游管理。孫慶梅為通訊作者。