高衛(wèi)國（勝利油田石油化工總廠，山東東營257000）

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“結(jié)對(duì)共建”促進(jìn)老年黨支部建設(shè)
——?jiǎng)倮吞锸倧S黨支部建設(shè)的實(shí)踐

高衛(wèi)國
（勝利油田石油化工總廠，山東東營257000）

【摘 要】老年黨支部是基層黨組織的重要組成部分，加強(qiáng)老年黨支部建設(shè)意義重大。隨著離退休黨員的日常管理工作難度逐漸加大、離退休黨員的作用發(fā)揮不夠等問題的出現(xiàn)，為了做好離退休群體穩(wěn)定、提高黨支部活動(dòng)效果和創(chuàng)新離退休黨員管理機(jī)制，結(jié)合機(jī)關(guān)黨支部黨員綜合素質(zhì)較高、政治優(yōu)勢和職能優(yōu)勢明顯的特點(diǎn)，通過結(jié)對(duì)共建，同時(shí)促進(jìn)老年黨支部和機(jī)關(guān)黨支部的建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，有效發(fā)揮老年黨員作用。

【關(guān)鍵詞】黨的建設(shè)；基層黨支部；結(jié)對(duì)共建；企業(yè)

離退休人員作為一個(gè)特殊群體，為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展起著重要作用。如何正確認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)期老年黨支部建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，探索和實(shí)踐老年黨建工作新思想、新方法，充分發(fā)揮老黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)全體老同志發(fā)揮余熱、傳遞正能量，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。勝利油田石油化工總廠（以下簡稱總廠）積極探索建立機(jī)關(guān)黨支部與老年黨支部結(jié)對(duì)共建，互促互幫，共同提高，成為一個(gè)加強(qiáng)老年黨支部建設(shè)的有效方法。

一、老年黨支部工作的難點(diǎn)

1.離退休黨員的日常管理工作難度逐漸加大。離退休黨員高齡高發(fā)病，生活自理能力在不斷下降，空巢、獨(dú)居黨員越來越多。同時(shí)，離退休黨員流動(dòng)性增大，隨子女居住的越來越多，離組織越來越遠(yuǎn)。另外，部分老黨員受社會(huì)因素影響多，受組織的約束管理少，出現(xiàn)少數(shù)黨員信奉宗教、甚至極個(gè)別信奉邪教現(xiàn)象，這都增大了離退休黨員隊(duì)伍管理難度。

2.離退休黨員的作用發(fā)揮不夠。有的黨員退休后有“船到碼頭車到站”的思想，放松了自身的思想改造，宗旨意識(shí)淡化，具體表現(xiàn)在參加組織生活不積極、交黨費(fèi)不主動(dòng)；有的黨員對(duì)自己的收入待遇和生活不滿意，牢騷滿腹；有的黨員隨波逐流、信謠傳謠，傳遞負(fù)能量；有的黨員甚至貪小便宜，與鄰里鬧矛盾，放縱子女等，嚴(yán)重?fù)p毀了黨員在群眾中的形象，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用；有的黨員總是以種種借口長年不參加支部組織的政治學(xué)習(xí)；還有的黨員對(duì)組織的文體活動(dòng)有好處才去，沒好處就躲，甚至對(duì)積極參加活動(dòng)的同志還說風(fēng)涼話。離退休黨員的作用沒能充分發(fā)揮出來。

二、機(jī)關(guān)與老年黨支部“結(jié)對(duì)共建”的動(dòng)因

1.做好離退休群體穩(wěn)定的需要。離退休黨員是一個(gè)特殊的群體，他們都曾經(jīng)為油田的發(fā)展做出過積極的貢獻(xiàn)，而且他們一直都在關(guān)注油田的改革和發(fā)展。而油田的穩(wěn)定發(fā)展，也需要老黨員的積極配合和支持。老黨員作用發(fā)揮好了，會(huì)帶動(dòng)整個(gè)離退休群體穩(wěn)定，為油田事業(yè)發(fā)展傳遞正能量。通過結(jié)對(duì)共建，在職與非在職互通信息，加強(qiáng)了解，能夠促進(jìn)油田的和諧穩(wěn)定。

2.提高黨支部活動(dòng)效果的需要。一直以來，石化總廠的黨建工作形成了“企業(yè)黨委—黨支部—黨小組—黨員”的縱向管理模式。這種模式的優(yōu)勢是組織嚴(yán)密、紀(jì)律性強(qiáng)，但支部活動(dòng)客觀上存在相對(duì)的獨(dú)立性，各黨支部橫向之間往往缺少交流與溝通，不能相互學(xué)習(xí)借鑒。為發(fā)揮好支部活動(dòng)效果，啟動(dòng)機(jī)關(guān)黨支部與離退休黨支部結(jié)對(duì)共建，使得黨支部、黨員之間能夠互動(dòng)交流，既可以開闊視野和拓寬思路，又可以互相督促，達(dá)到共同提高的目的。

3.離退休黨員管理機(jī)制創(chuàng)新的需要。目前，離退休黨員管理存在許多問題，有的離退休黨員不愿參加黨組織活動(dòng)，受許多因素影響，“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不嚴(yán)格，黨組織對(duì)黨員的管理約束不到位，等等。這就需要不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)老年黨支部的密切關(guān)注、密切聯(lián)系，防止離退休黨員游離于組織之外。通過結(jié)對(duì)共建，能夠做到對(duì)老年黨支部管理更到位。

三、機(jī)關(guān)與老年黨支部“結(jié)對(duì)共建”的實(shí)踐

針對(duì)離退休黨員隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的問題，為真正把政治上尊重、思想上關(guān)心、精神上關(guān)懷、生活上照顧落到實(shí)處，引導(dǎo)廣大離退休黨員“離崗不離黨，退休不褪色”。近幾年，石化總廠探索推行機(jī)關(guān)支部與離退休黨支部“結(jié)對(duì)共建”，機(jī)關(guān)三個(gè)黨支部分別與離退休管理中心三個(gè)黨支部結(jié)對(duì)，定期召開座談會(huì)、聯(lián)合開展組織活動(dòng)，幫助老年黨支部解決實(shí)際問題。通過資源共享、互動(dòng)互學(xué)、共建共助，既進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)作風(fēng)，又促進(jìn)了老黨員素質(zhì)提高，實(shí)現(xiàn)了老年隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

1.精心組織運(yùn)行，建立健全“結(jié)對(duì)共建”長效機(jī)制。為了確?！敖Y(jié)對(duì)共建”活動(dòng)的順利展開，石化總廠機(jī)關(guān)黨委和老年黨總支成員進(jìn)行了認(rèn)真的研究和規(guī)劃，一致認(rèn)為，結(jié)對(duì)共建要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。一是要堅(jiān)持定期聯(lián)系制度。雙方每季度至少召開一次工作交流會(huì)，每半年進(jìn)行一次工作總結(jié)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決結(jié)對(duì)共建活動(dòng)中的有關(guān)問題。二是堅(jiān)持考核評(píng)價(jià)制度。將結(jié)對(duì)共建、互幫互助活動(dòng)列入黨支部創(chuàng)建的重要內(nèi)容，將活動(dòng)成效作為考核黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨建工作職責(zé)的重要方面，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。并以此為中心制定了包括指導(dǎo)思想、組織機(jī)構(gòu)、結(jié)對(duì)方式、主要工作、工作運(yùn)行、考核表彰六個(gè)方面內(nèi)容的《機(jī)關(guān)黨支部與離退休黨支部開展“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)實(shí)施方案》，為共建的順利實(shí)施和運(yùn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.嚴(yán)格組織生活，把強(qiáng)化理想信念作為“結(jié)對(duì)共建”的主旋律。以“四強(qiáng)四優(yōu)”活動(dòng)作為保持先進(jìn)性的主線，機(jī)關(guān)黨委三個(gè)支部有計(jì)劃地選派黨員到離退休管理中心黨支部了解離退休黨員的實(shí)際情況，一起過組織生活，共同創(chuàng)建黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)。在黨組織開展的活動(dòng)中，如落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、群眾路線教育、反四風(fēng)、三嚴(yán)三實(shí)教育等，機(jī)關(guān)黨支部與老年黨支部一起安排，共同學(xué)習(xí)。對(duì)因高齡、癱瘓等原因確實(shí)不能參加集中學(xué)習(xí)的黨員，機(jī)關(guān)和老年支部就派專人上門送學(xué)，企業(yè)每一期形勢任務(wù)教育材料都能送到他們手中，讓他們及時(shí)了解油田企業(yè)的發(fā)展前景。

3.搭建交流平臺(tái)，彰顯離退休黨員本色。機(jī)關(guān)和老年支部互派黨員參加黨課、交流會(huì)、專題輔導(dǎo)、黨員參觀考察，相互提供學(xué)習(xí)資源平臺(tái)，提升了黨員隊(duì)伍的整體政治素質(zhì)。支部之間、黨員之間通過政策宣講、思想交流、走訪慰問等形式，形成做好黨組織工作的長效機(jī)制，進(jìn)一步提高老年黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。同時(shí)，機(jī)關(guān)黨支部開展的活動(dòng)受到老同志的監(jiān)督，使機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步提升了執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。機(jī)關(guān)和老年黨支部不定期開展黨建工作聯(lián)誼會(huì)，互相交流黨建方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，面對(duì)面地談心交流。老黨員主動(dòng)到機(jī)關(guān)向青年員工講述艱難創(chuàng)業(yè)史，回憶當(dāng)年激情燃燒的會(huì)戰(zhàn)場面、企業(yè)發(fā)展的艱苦歲月，勉勵(lì)他們發(fā)揚(yáng)老一輩石油工人的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風(fēng)，薪火永相傳，為油田企業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

4.在“結(jié)對(duì)共建”中實(shí)施幫扶濟(jì)困，共同譜寫企業(yè)和諧曲。機(jī)關(guān)與老年搭建活動(dòng)平臺(tái)，開展了一對(duì)一老年幫扶救助活動(dòng)，建立了離退休職工困難檔案、開辟大病就醫(yī)綠色通道，開展EAP老年心理咨詢，組織了“幸福大講堂”，給所有離退休職工和家屬過生日等工作。近幾年老同志離世的比較多，機(jī)關(guān)支部與老年支部及時(shí)成立了“紅白”理事會(huì)，建立了章程，明確義務(wù)，指定骨干成員，一旦有老年同志去逝就馬上靠上去處理喪事。“一家有難，大家來幫”。這項(xiàng)善舉得到了老同志們的一致好評(píng)。為豐富老年文體活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨支部與老年黨支部聯(lián)合舉辦乒乓球比賽等活動(dòng)，促進(jìn)了企業(yè)的和諧穩(wěn)定。

四、“結(jié)對(duì)共建”取得的成效

近幾年來，我們不斷完善“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，在機(jī)關(guān)和老年黨支部之間、在職黨員與非在職黨員之間架起了一座橋梁，通過黨課教育、思想交流、走訪慰問等形式，形成了做好老年工作的長效機(jī)制，成效顯著。

1.通過“結(jié)對(duì)共建”，更好地發(fā)揮了老黨員的作用。“結(jié)對(duì)共建”為離退休黨員傳遞正能量、發(fā)揮余熱搭建了平臺(tái)，離退休黨員的歸屬感、榮譽(yù)感、回報(bào)感又得到新的迸發(fā)。圍繞油田“戰(zhàn)寒冬、求生存、謀發(fā)展”的現(xiàn)實(shí)課題，機(jī)關(guān)黨支部與老年黨支部認(rèn)真開展“傳遞正能量、我該怎么辦”大討論活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨員與廣大離退休黨員談自己的體會(huì)和感受，現(xiàn)身說法，在交流中凝聚共識(shí)，增強(qiáng)齊心協(xié)力、共克時(shí)艱的自覺性。老黨員們黨性更強(qiáng)，帶頭作用更好。在單位，他們用實(shí)際行動(dòng)當(dāng)好單位“智囊團(tuán)”、當(dāng)好黨組織與群眾的“連心橋”、當(dāng)好基層干部的“指導(dǎo)員”、當(dāng)好年輕員工的“引路人”。在家庭，他們就要做和親睦鄰的模范長輩和“陽光老人”，做點(diǎn)贊多彩勝利、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的“快樂老人”，做感受幸福晚年、教育好子女的“幸福老人”。

2.通過“結(jié)對(duì)共建”，更好地開展老年工作。老年黨支部活動(dòng)更正常了，老黨員模范帶頭作用更好了，老年工作開展更順利了。老年黨支部有了凝聚力和向心力，為老同志服務(wù)更加熱情周到及時(shí)，老同志的各項(xiàng)待遇落實(shí)更加到位。老同志對(duì)單位多了理解和關(guān)心，滿意度更高，幸福感更強(qiáng)，心情更加舒暢，心態(tài)更加積極，各項(xiàng)活動(dòng)熱心參加，老年群體實(shí)現(xiàn)了心齊氣順的良好局面。

3.通過“結(jié)對(duì)共建”，轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)。機(jī)關(guān)黨員干部與離退休黨員之間接觸更勤了，溝通更深了。老黨員高度的政治敏感性、責(zé)任心和對(duì)黨的忠誠在潛移默化中根植到年青黨員干部心坎里。在開展群眾路線教育和踐行“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育活動(dòng)中，機(jī)關(guān)黨員干部自覺接受老黨員的引導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距，制定目標(biāo)抓整改，向老黨員學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性鍛煉，形成了“比學(xué)趕幫超”的濃厚氛圍。機(jī)關(guān)作風(fēng)有了大轉(zhuǎn)變，嚴(yán)細(xì)實(shí)成為機(jī)關(guān)干部的工作標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)關(guān)黨員干部的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)得到了顯著提高。

總之，機(jī)關(guān)黨支部的優(yōu)勢和老年黨支部的優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮他們各自的長處，有效地提高了基層黨組織的活力，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升了黨員干部的模范帶頭作用，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，維護(hù)了和諧穩(wěn)定大局。

（責(zé)任編輯 郭 偉）

"Twinning &Joint Construction"Promoting the Building of the Elder Party Branch——Practice and thinking on the construction of CPC branch in the Petrochemical Complex of Shengli Oilfield

GAO Weiguo
（General Petrochemical Plant，Shengli Oilfield，Dongying 257000，China）

Abstract：The Elder Party Branch is the key part of grass-roots Party Organizations，therefore it is important to enhance the building of the Elder Party Branch.Nowadays，the management of the retired party members is getting more and more difficult.In addition，the elder party members don't play an effective role.In order to stabilize the retirees，improve the effectiveness of Party Branch and innovate the mechanism for the management of the elder party members，considering the Organ Party Branch's characteristics of high quality，political strength and functional advantages，the approach of"twinning &joint construction"is used to enhance the building of the Elder Party Branch and the Headquarters Party Branch，improve the Headquarters style and help the elder party members play an important part.

Key words：Party's construction；grass-roots Party organizations；twinning &joint construction；enterprise

【中圖分類號(hào)】D267.1

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1009-4326（2016）02-0027-03

DOI：10.13600/j.cnki.jpsslof.issn.1009-4326.2016.02.007

【收稿日期】2016-03-02

【作者簡介】高衛(wèi)國（1966-），男，山東鄒平人，勝利油田石油化工總廠高級(jí)政工師。研究方向：企業(yè)基層黨建。