孫軍

（中共大連市委黨校，大連116013）

新時(shí)期黨外知識(shí)分子思想狀況及政治引導(dǎo)問題研究——基于大連市的實(shí)證分析與對(duì)策建議

孫軍

（中共大連市委黨校，大連116013）

新形勢下，黨外知識(shí)分子的思想狀況總體上健康穩(wěn)定、積極向上。但是隨著改革進(jìn)程的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，特別是隊(duì)伍結(jié)構(gòu)中呈現(xiàn)的年輕化和代際更替趨勢，黨外知識(shí)分子的思想狀況也呈現(xiàn)出一些新的情況和特點(diǎn)。基于對(duì)調(diào)查問卷和個(gè)別訪談的分析，本文有針對(duì)性地提出了做好新時(shí)期黨外知識(shí)分子政治引導(dǎo)工作的對(duì)策建議。

黨外知識(shí)分子；思想狀況；政治引導(dǎo)

在我國，黨外知識(shí)分子特指沒有加入中國共產(chǎn)黨的知識(shí)分子。他們不僅是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要對(duì)象，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線各界代表人士的源頭。正是從這個(gè)意義上說，黨外知識(shí)分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。為準(zhǔn)確把握新時(shí)期黨外知識(shí)分子的思想狀況，我們在以往研究的基礎(chǔ)上，選擇這一課題開展研究，旨在以大連市黨外知識(shí)分子群體為樣本，通過問卷調(diào)查和個(gè)別訪談等方式，對(duì)黨外知識(shí)分子的思想狀況進(jìn)行分析研究，進(jìn)而有針對(duì)性地提出做好新時(shí)期黨外知識(shí)分子政治引導(dǎo)工作的對(duì)策建議。

一、調(diào)查對(duì)象的基本情況

此次調(diào)查，共計(jì)發(fā)放調(diào)查問卷450份，回收問卷435份，回收率97%；其中有效問卷418份，有效回收率達(dá)93%。從受訪對(duì)象的基本結(jié)構(gòu)來看，樣本具有一定的代表性和典型性。以調(diào)查數(shù)據(jù)做基礎(chǔ)，并結(jié)合調(diào)研訪談等所掌握的情況來看，本次調(diào)研較為客觀地反映了新時(shí)期黨外知識(shí)分子的思想現(xiàn)狀及政治參與情況，為做好黨外知識(shí)分子的政治引導(dǎo)工作提供了客觀依據(jù)。

調(diào)查對(duì)象的基本結(jié)構(gòu)如下：

（一）年齡結(jié)構(gòu)分布

受訪者中35歲以下的63人，占15%；36—45歲的287人，占69%；46歲以上的68人，占16%。處在事業(yè)發(fā)展黃金期的中青年黨外知識(shí)分子是受訪主體。

（二）文化知識(shí)結(jié)構(gòu)分布

具有博士學(xué)位的86人，占21%；具有碩士學(xué)位的215人，占51%；具有大學(xué)本科學(xué)歷的117人，占28%。從數(shù)據(jù)來看，呈現(xiàn)出明顯的人才結(jié)構(gòu)高端化趨向，受訪對(duì)象幾乎全部擁有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，相當(dāng)一部分還具有海外留學(xué)（訪學(xué)）經(jīng)歷。

（三）專業(yè)技術(shù)職稱分布

接受調(diào)查的418人中，有325人具有專業(yè)技術(shù)人員身份，中高級(jí)職稱比例較高，其中具有正高職稱的92人，占28%；具有副高職稱的191人，占59%；具有中級(jí)職稱的42人，占13%。

（四）職業(yè)分布

C2={{1,2,4},{1,2,5},{1,2,6},{1,3,4},{1,3,5},{1,3,6},{2,3,4},{2,3,5},{2,3,6}};

高等院校、科研院所和國有企業(yè)的研究人員226人，占54%；機(jī)關(guān)事業(yè)單位124人，占30%；新的社會(huì)階層（含私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員、中介組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員）68人，占16%。

（五）社會(huì)兼職和政治安排情況

受訪者中有196人有政治安排和社會(huì)兼職，占47%。其中擔(dān)任現(xiàn)任或往屆人大代表、政協(xié)委員的94人次，擔(dān)任各類特約工作人員或其他社會(huì)職務(wù)的102人次。

二、黨外知識(shí)分子的思想現(xiàn)狀

從調(diào)研結(jié)果來看，黨外知識(shí)分子的思想狀況總體上健康穩(wěn)定、積極向上。但是隨著改革進(jìn)程的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，特別是黨外知識(shí)分子隊(duì)伍結(jié)構(gòu)中呈現(xiàn)的年輕化和代際更替趨勢，使得新一代黨外知識(shí)分子在思想觀念、價(jià)值取向等方面表現(xiàn)出與老一代黨外知識(shí)分子的明顯差異。

（一）政治素質(zhì)較高，對(duì)中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位和中國特色社會(huì)主義道路自覺認(rèn)同

絕大多數(shù)黨外知識(shí)分子對(duì)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這一重大原則問題立場堅(jiān)定，旗幟鮮明。他們擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)同中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，并對(duì)致力于建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)充滿信心。參與本次調(diào)查的黨外知識(shí)分子大多是改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的親歷者和受益者，95%的受訪者對(duì)改革開放以來取得的成就感到滿意，認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持改革開放這項(xiàng)基本國策。在訪談中，許多受訪者結(jié)合個(gè)人的親身經(jīng)歷，也從不同角度暢談了對(duì)中國特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同，表示要從歷史和現(xiàn)實(shí)的高度提升對(duì)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)重要性的認(rèn)識(shí)。

值得注意的是，也有少數(shù)黨外知識(shí)分子，受西方價(jià)值觀念和政治思潮的影響，對(duì)西方多黨制和我國多黨合作制度的本質(zhì)區(qū)別了解不多，在一些重大政治問題上存在模糊甚至錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有約4%的黨外知識(shí)分子對(duì)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國的民主政治制度在一定程度上缺乏認(rèn)同，認(rèn)為中國政治體制改革方向可以考慮多黨競爭、三權(quán)分立。

（二）參政議政意識(shí)較強(qiáng)，期望通過參與政治生活實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值

黨外知識(shí)分子有序參與政治活動(dòng)是我國民主政治建設(shè)的題中之義，其參與水平和方式也是衡量我國政治生活民主化的重要指標(biāo)。隨著政治體制改革的穩(wěn)步推進(jìn)，黨外知識(shí)分子的參政意識(shí)逐步增強(qiáng)，較之中共黨員知識(shí)分子在政治參與上更加活躍。特別是年輕一代黨外知識(shí)分子在經(jīng)濟(jì)地位得到提升的同時(shí)，參與政治的需求也明顯上升，對(duì)自身在政治生活中的角色和地位有著明顯期待。

調(diào)查顯示，在回答“您是否關(guān)注中國民主政治發(fā)展”這一問題時(shí)，合計(jì)有71%的受訪者選擇“很關(guān)注”和“比較關(guān)注”。68%的黨外知識(shí)分子希望進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)公共事務(wù)的知情權(quán)和參與權(quán)，更好地發(fā)揮自身作用。78%的受訪者希望有機(jī)會(huì)擔(dān)任人大代表或政協(xié)委員，從而在更廣泛領(lǐng)域和更高平臺(tái)上發(fā)揮作用。42%的黨外知識(shí)分子希望擔(dān)任政府和司法部門的實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)直接參與公共決策制定。關(guān)于黨外知識(shí)分子政治參與的途徑，則較為多樣，既包括制度性參與渠道，也包括私下交流或者通過媒體反映等。調(diào)查顯示，最主要的途徑依次是：通過所屬黨派、組織或者團(tuán)體等直接向黨和政府有關(guān)部門提交，選擇比例為34%；通過人大或政協(xié)提交，選擇比例為28%；通過媒體反映，選擇比例為22%；通過參加各種聽證會(huì)或座談會(huì)，選擇比例為16%。從政治參與的范圍來看，不僅參與行政系統(tǒng)的調(diào)研、決策、執(zhí)行和反饋，也參與立法系統(tǒng)和司法系統(tǒng)的政治過程。在被問到“目前政治參與存在的主要問題”時(shí)，42%的受訪者認(rèn)為現(xiàn)行參與制度不健全，渠道不暢通。40%的受訪者認(rèn)為政務(wù)信息公開力度不夠，核心信息公開較少，個(gè)別單位存在“過濾公開”或虛假公開現(xiàn)象，對(duì)突發(fā)事件的披露也不夠及時(shí)透明。

與此同時(shí)，黨外知識(shí)分子的政治訴求亦帶有明顯的功利性。64%的受訪者基于實(shí)用主義的選擇希望擔(dān)任人大代表或政協(xié)委員。他們認(rèn)為，人大代表或政協(xié)委員等頭銜，有助于提高知名度和社會(huì)地位，利于自身發(fā)展。在回答“您參與政治的最主要目的”時(shí)，37%的人選擇“保障自身權(quán)益”，39%的人選擇“實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值”，只有21%的人選擇“實(shí)現(xiàn)知識(shí)分子的理想信念和社會(huì)責(zé)任”。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，18%的受訪者表示對(duì)政治參與“沒有興趣”，說明這部分黨外知識(shí)分子政治參與意愿不強(qiáng)，表現(xiàn)出明顯的“政治疏離感”。

（三）具有強(qiáng)烈憂患意識(shí)，關(guān)注改革與發(fā)展中的難題和熱點(diǎn)問題

知識(shí)分子的群體屬性在于其“公共性”，即對(duì)承擔(dān)個(gè)人私利之外的社會(huì)公共事務(wù)的責(zé)任感和使命感，黨外知識(shí)分子也不例外。較高的文化素質(zhì)和洞察社會(huì)問題的能力，使他們習(xí)慣于關(guān)注社會(huì)公共議題，特別是改革與發(fā)展中的難題和熱點(diǎn)問題，并且在價(jià)值取向上追求平等、公平和正義。從調(diào)查數(shù)據(jù)上看，分別有82%和90%的黨外知識(shí)分子對(duì)社會(huì)貧富差距擴(kuò)大與生態(tài)環(huán)境惡化表示關(guān)切。75%的受訪者對(duì)社會(huì)保障不完善、78%的受訪者對(duì)司法公正、86%的受訪者對(duì)腐敗問題比較關(guān)注。

當(dāng)然，也有少數(shù)黨外知識(shí)分子對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問題和消極現(xiàn)象，存在以偏概全傾向，缺乏辯證眼光和理性思考。16%的黨外知識(shí)分子認(rèn)為當(dāng)前我國社會(huì)貧富差距過大，已經(jīng)超過基尼系數(shù)，對(duì)走共同富裕的道路和前景信心不足。關(guān)于發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)，很多黨外知識(shí)分子表達(dá)了對(duì)于可能帶來的環(huán)境破壞的疑慮，不能夠正確看待作為經(jīng)濟(jì)、民生重要支柱的石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。黨外人士的意見、建議對(duì)改進(jìn)黨和政府的工作極為必要，但是考慮到黨外知識(shí)分子的社會(huì)影響力，對(duì)于他們的疑慮，如果不能夠及時(shí)化解，并加以正確引導(dǎo)，則有可能影響到黨外知識(shí)分子參政議政的積極性，進(jìn)而動(dòng)搖對(duì)多黨合作制度和中國特色社會(huì)主義道路的信心。

（四）價(jià)值取向和對(duì)社會(huì)問題的認(rèn)知日趨多元化

伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和多元文化的沖擊，各種社會(huì)思潮和價(jià)值觀念也在影響黨外知識(shí)分子，致使新時(shí)期黨外知識(shí)分子的價(jià)值取向發(fā)生明顯變化，對(duì)于社會(huì)問題往往具有不同的審視方式和判斷標(biāo)準(zhǔn)，呈現(xiàn)出多元化趨勢。尤其是改革開放后成長起來的新一代黨外知識(shí)分子，相比于老一代黨外知識(shí)分子，其價(jià)值目標(biāo)的功利性傾向更為明顯，更加看重物質(zhì)利益和個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，對(duì)自身權(quán)利的伸張和訴求也變得更加直接。調(diào)查顯示，近78%的受訪者認(rèn)為成就個(gè)人事業(yè)是判斷人生價(jià)值的首要標(biāo)準(zhǔn)，75%的受訪者則把經(jīng)濟(jì)收入視為衡量自身價(jià)值的重要標(biāo)志。

此外，在現(xiàn)實(shí)政治生活中，過度的市場化導(dǎo)向以及利益驅(qū)動(dòng)不可避免地對(duì)知識(shí)分子的人文精神也產(chǎn)生一定程度的消解，拜金主義、個(gè)人主義、享樂主義等社會(huì)思潮都在不同程度地影響著黨外知識(shí)分子的價(jià)值取向，傳統(tǒng)的重義輕利觀和無私奉獻(xiàn)精神明顯淡化，以至于“削弱了當(dāng)代知識(shí)分子的社會(huì)責(zé)任感和道德強(qiáng)度”［1］。調(diào)查表明，當(dāng)國家利益和個(gè)人利益發(fā)生沖突的時(shí)候，近30%的受訪者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)以個(gè)人利益為重。79%的受訪者在選擇工作的時(shí)候，首要考慮的是收入待遇。在訪談中，大部分受訪者也都表示更在意勞動(dòng)付出與收益上的均衡。

三、關(guān)于做好黨外知識(shí)分子政治引導(dǎo)工作的對(duì)策建議

做好黨外知識(shí)分子的政治引導(dǎo)工作是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。針對(duì)當(dāng)前黨外知識(shí)分子在思想領(lǐng)域存在的主要問題，有必要從以下幾個(gè)方面做好政治引導(dǎo)工作：

（一）提升思想認(rèn)識(shí)，在全社會(huì)營造尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍

做好黨外知識(shí)分子政治引導(dǎo)工作，首先要客觀、公正地認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)黨外知識(shí)分子，誠心實(shí)意地將黨外知識(shí)分子看作是工人階級(jí)的一部分，在全社會(huì)營造尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。作為執(zhí)政黨，中共各級(jí)組織要充分信任黨外知識(shí)分子，加快形成有利于黨外知識(shí)分子干事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制，千方百計(jì)創(chuàng)造條件讓黨外知識(shí)分子的知識(shí)優(yōu)勢和專業(yè)特長充分發(fā)揮。黨外知識(shí)分子工作是做人的工作。在工作方式上，直接通過政治行為和行政手段開展思想政治工作的傳統(tǒng)方式并不完全適用。各級(jí)黨委和政府必須堅(jiān)持以人為本的工作理念，善于從黨外知識(shí)分子的立場、觀點(diǎn)和角度出發(fā)思考問題，靈活運(yùn)用協(xié)商、談心等方式做好政治引導(dǎo)工作。對(duì)于黨外知識(shí)分子提出的觀點(diǎn)、意見和建議要高度重視，積極采納其合理部分，并對(duì)不合理部分及時(shí)作出回應(yīng)。利益分配也要惠及黨外知識(shí)分子，在崗位安排、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、進(jìn)修培訓(xùn)等方面都要兼顧到黨外知識(shí)分子。公務(wù)員、事業(yè)單位招聘，除中共黨的機(jī)關(guān)、涉密或有特殊需要崗位，建議考慮取消考生的政治面貌限制，消除附著在中共黨員身上的隱形利益傾向，努力拓寬黨外知識(shí)分子的社會(huì)政治空間［2］。

（二）重視對(duì)黨外知識(shí)分子代表人物的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和選拔

黨外知識(shí)分子代表性人物具有示范引領(lǐng)作用，各自聯(lián)系和影響著一個(gè)領(lǐng)域或界別的黨外知識(shí)分子。因此，做好黨外知識(shí)分子政治引導(dǎo)工作，重點(diǎn)是做好代表性強(qiáng)、影響力大的黨外知識(shí)分子工作，將對(duì)他們的教育、培養(yǎng)和使用等納入黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃。要按照政治表現(xiàn)、業(yè)務(wù)專長和社會(huì)影響等條件，確定重點(diǎn)聯(lián)系的黨外知識(shí)分子代表人物名單，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于政治立場正確、政治鑒別力和把握能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力突出、群眾威望高的代表性人物要重點(diǎn)培養(yǎng)，并適時(shí)作出相應(yīng)政治安排。還要建立完善黨外知識(shí)分子思想動(dòng)態(tài)的收集與反饋機(jī)制，定期收集和跟蹤黨外知識(shí)分子代表性人物的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)加以引導(dǎo)。在本次調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)多的黨外知識(shí)分子平時(shí)游離于統(tǒng)戰(zhàn)工作的視野之外。在“您平時(shí)與統(tǒng)戰(zhàn)部門的聯(lián)系是否緊密”的選項(xiàng)中，51%的受訪者表示幾乎沒有聯(lián)系或者不太緊密。針對(duì)這一問題，統(tǒng)戰(zhàn)部門要經(jīng)常舉辦座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)以及節(jié)假日走訪及上門慰問等活動(dòng)，密切與黨外知識(shí)分子代表人物的聯(lián)系交往，增進(jìn)感情，并通過他們團(tuán)結(jié)其所聯(lián)系和影響的各個(gè)方面的黨外知識(shí)分子。

（三）暢通參政渠道，鼓勵(lì)和支持黨外知識(shí)分子的政治參與

由于知識(shí)分子群體的自身特點(diǎn)，加之相對(duì)超脫的政治身份，使得黨外知識(shí)分子不僅具有建言獻(xiàn)策的強(qiáng)烈意愿，而且具備較強(qiáng)的參政議政能力。從這個(gè)意義上說，積極引導(dǎo)黨外知識(shí)分子有序政治參與，不僅是中國特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，也是黨外知識(shí)分子實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的重要途徑。

首先，應(yīng)加大組織引導(dǎo)力度，減輕黨外知識(shí)分子的思想包袱，鼓勵(lì)和支持他們參與政治活動(dòng)，依法行使政治權(quán)利。其次，合理分配政治資源，拓展參與路徑，為黨外知識(shí)分子政治參與提供制度化渠道。例如，各級(jí)人大和政協(xié)作為我國公民參政議政的主要渠道，應(yīng)適度增加黨外知識(shí)分子代表和委員比例。各民主黨派也可根據(jù)自身特點(diǎn)適當(dāng)吸收有代表性的黨外知識(shí)分子加入黨派組織，從而為黨外知識(shí)分子在多黨合作的政治架構(gòu)中提供參政平臺(tái)。各級(jí)黨委和政府還應(yīng)定期征求黨外知識(shí)分子的參政意愿和政策訴求，及時(shí)提供相關(guān)信息，為黨外知識(shí)分子政治參與創(chuàng)造條件?？梢钥紤]拓展現(xiàn)有的黨外人士民主協(xié)商會(huì)和情況通報(bào)會(huì)模式，將黨外知識(shí)分子群體納入其中，擴(kuò)大他們的知情與參與范圍。除整體情況通報(bào)外，建議增加不同領(lǐng)域的專業(yè)性主題，充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子的專業(yè)優(yōu)勢。

需要重視的是，隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)分化的加劇，黨外知識(shí)分子群體的內(nèi)部構(gòu)成正在變得復(fù)雜多樣，共同價(jià)值基礎(chǔ)已不清晰，不同領(lǐng)域、行業(yè)和專業(yè)背景的黨外知識(shí)分子具有并不相同的政治參與機(jī)會(huì)與效能。做好黨外知識(shí)分子政治參與工作顯然還需要考慮到這一結(jié)構(gòu)性差異，有針對(duì)性地加以規(guī)范和引導(dǎo)，著力構(gòu)建適應(yīng)不同類別黨外知識(shí)分子群體特點(diǎn)的政治參與平臺(tái)。

（四）充分利用黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)這一工作載體

作為兼具民間性和統(tǒng)戰(zhàn)性的社團(tuán)組織，黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)集中了大批來自各行各業(yè)、不同領(lǐng)域的優(yōu)秀的黨外知識(shí)分子，是開展政治引導(dǎo)工作的重要載體，也是黨和政府聯(lián)系黨外知識(shí)分子的橋梁和紐帶。首先，要把會(huì)員思想建設(shè)作為首要政治任務(wù)，教育和引導(dǎo)黨外知識(shí)分子堅(jiān)持正確的政治方向，提高理論水平和政治把握能力。其次，要發(fā)揮好知聯(lián)會(huì)聯(lián)誼交友的社會(huì)功能，組織開展多種形式的聯(lián)誼活動(dòng)，加強(qiáng)會(huì)員間的溝通交流，增進(jìn)了解。既要重視平時(shí)的情感聯(lián)誼工作，又要堅(jiān)持重要節(jié)日走訪慰問，認(rèn)真聽取他們的意見和建議，以增強(qiáng)凝聚力和向心力。各級(jí)知聯(lián)會(huì)還應(yīng)注重發(fā)揮會(huì)員的智力優(yōu)勢，積極參政議政，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增強(qiáng)會(huì)員的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感。此外，作為黨外代表人士的“人才庫”和“蓄水池”，知聯(lián)會(huì)還肩負(fù)著為中國共產(chǎn)黨和民主黨派發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和舉薦優(yōu)秀黨外代表人士的職責(zé)。因此要有意識(shí)地廣泛吸納黨外知識(shí)分子加入各級(jí)知聯(lián)會(huì)組織，提高和壯大知聯(lián)會(huì)的層級(jí)和規(guī)模，從而團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)更多黨外知識(shí)分子全身心地投入到中國夢的偉大實(shí)踐中去。

（五）努力提升黨外知識(shí)分子教育培訓(xùn)水平

加強(qiáng)教育培訓(xùn)，是做好黨外知識(shí)分子政治引導(dǎo)工作的重要抓手，也是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。調(diào)查顯示，盡管黨外知識(shí)分子擁有較高的文化素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平，但是受到學(xué)科專業(yè)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)特長的局限，相當(dāng)多的黨外知識(shí)分子渴望得到更多的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

各級(jí)社會(huì)主義學(xué)院和干部院校要根據(jù)業(yè)務(wù)專長和工作需要，有針對(duì)性地做好黨外知識(shí)分子履職盡責(zé)所需要的各項(xiàng)理論知識(shí)和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)工作。一方面，要強(qiáng)化政治培訓(xùn)，增強(qiáng)共識(shí)教育，幫助提升黨外知識(shí)分子的政治素質(zhì)和參政水平，增強(qiáng)對(duì)各種政治思潮的鑒別、分析和判斷能力。另一方面，在強(qiáng)化政治培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，突出能力培養(yǎng)，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，采取包括集中授課、外出考察、實(shí)踐鍛煉等多種形式在內(nèi)的培訓(xùn)方式。也可以考慮根據(jù)不同專業(yè)和職務(wù)類別，安排黨外知識(shí)分子參加相關(guān)的中共黨內(nèi)培訓(xùn)，加強(qiáng)與中共黨員干部的交流溝通。

（六）針對(duì)不同群體特點(diǎn)分類施策

做好黨外知識(shí)分子政治引導(dǎo)工作還需要針對(duì)不同群體特點(diǎn)分類施策。高等院校、科研院所、國有企業(yè)等單位黨外知識(shí)分子集中，是開展黨外知識(shí)分子工作的重要陣地和傳統(tǒng)領(lǐng)域。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和全球信息化進(jìn)程的加速，這些單位的黨外知識(shí)分子政治引導(dǎo)工作亦面臨新情況和新問題。尤其是錯(cuò)綜復(fù)雜的各種社會(huì)思潮對(duì)黨外知識(shí)分子的思想不斷滲透侵蝕，造成高校內(nèi)部很多人對(duì)馬克思主義的認(rèn)知困惑。不少教師在教學(xué)過程中常會(huì)以消極眼光看待現(xiàn)實(shí)社會(huì)，一定程度上存在著“呲必中國”的現(xiàn)象［3］。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭，這些單位既要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，同時(shí)也要注意改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新思想政治教育工作的方法和手段，學(xué)會(huì)同黨外知識(shí)分子打交道，特別是掌握做思想政治工作的本領(lǐng)。

做好新形勢下黨外知識(shí)分子政治引導(dǎo)工作還要重點(diǎn)做好“新三種人”工作，即兩新組織中的黨外知識(shí)分子、留學(xué)人員和新媒體中的代表性人士工作。兩新組織中的黨外知識(shí)分子流動(dòng)性比較大，主要活躍在體制外，在職業(yè)選擇和思想觀念上具有一定的自主性和獨(dú)立性，往往根據(jù)職業(yè)或興趣選擇加入各種社會(huì)組織。實(shí)踐證明，針對(duì)這部分人的工作，組織起來是個(gè)好辦法。積極探索以社團(tuán)為紐帶和抓手，建立和完善行業(yè)協(xié)會(huì)或社會(huì)團(tuán)體等各類社會(huì)組織，通過開展豐富多彩的教育活動(dòng)，增強(qiáng)思想政治工作的輻射面和滲透力。

留學(xué)人員是我國人才隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分。做好留學(xué)人員政治引導(dǎo)工作，一方面要廣泛團(tuán)結(jié)，千方百計(jì)創(chuàng)造條件鼓勵(lì)和幫助海外留學(xué)人員以多種形式為國服務(wù)。另一方面則要關(guān)心留學(xué)人員的思想狀況，積極引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)國情，及時(shí)幫助他們解決各類實(shí)際困難，為留學(xué)人員回國工作、為國服務(wù)創(chuàng)造良好環(huán)境。

新媒體代表性人士是伴隨新媒體技術(shù)的快速興起而出現(xiàn)的黨外知識(shí)分子新群體，普遍具有學(xué)歷高、年齡輕、思維活躍、影響力大、動(dòng)員性強(qiáng)等特點(diǎn)。要同他們建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道，加強(qiáng)線上互動(dòng)、線下溝通，著力引導(dǎo)他們踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，恪守職業(yè)道德，并為他們提供制度化的參政議政渠道。

［1］鄭也夫.知識(shí)分子研究［M］.北京：中國青年出版社，2004：89.

［2］致公黨上海市靜安區(qū)委員會(huì).黨外知識(shí)分子的政治認(rèn)同研究［J］.上海市社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（01）：34-39.

［3］遼寧日?qǐng)?bào)編輯部.老師，請(qǐng)不要這樣講中國——致高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)老師的一封公開信［N］.遼寧日?qǐng)?bào)，2014-11-13（A04）.

（責(zé)任編輯：周鳳）

10.3969/J.ISSN.1672-0911.2016.05.041

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1672－0911（2016）05－0041－05

2016年度遼寧省社會(huì)主義學(xué)院系統(tǒng)科研立項(xiàng)課題（項(xiàng)目編號(hào)：2016ks393）。

2016-07-25

孫軍（1982-），男，中共大連市委黨校統(tǒng)戰(zhàn)與文化教研部副教授，博士。