溫江區(qū)：創(chuàng)新學生兒童醫(yī)?；I資新模式

2016年初，成都市溫江區(qū)醫(yī)療保險管理局確定拓寬城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險銀行代扣代繳范圍，探索在城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險學生兒童參保群體中推行籌資銀行代繳，極大地豐富了籌資模式，促進籌資工作更加安全、高效、智能。

籌資模式取得“三滿意”

今年，溫江區(qū)醫(yī)保局開展在校學生城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險籌資銀行代繳試點工作,通過多部門聯(lián)動配合、多角度宣傳報道、一軸多線穩(wěn)步推進，實現(xiàn)了籌資工作的“三個轉(zhuǎn)變”，確保學生家長、試點學校、班主任“三滿意”。

多部門聯(lián)動配合。年初以來，溫江區(qū)人社局、教育局、財政局多次召開聯(lián)席會議，最終確定了城區(qū)的7所區(qū)屬公立學校為2017年度在校學生城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險籌資銀行代繳試點單位，并確定由中國銀行采取銀行柜臺、網(wǎng)上銀行（含手機銀行）、自助終端機3種方式開展代繳工作。

多角度宣傳報道。印制《致XXX學校學生家長的一封信》個性化宣傳資料11000份，將具體操作流程全部印制成冊，精準投放至試點學校學生家長手中。通過《成都日報》《今日溫江》、溫江區(qū)人社局官方微博、微信等媒體和宣傳平臺，分別從醫(yī)保經(jīng)辦、學生家長等不同角度宣傳醫(yī)療保險費銀行代繳工作，進一步增強了群眾的知曉度和認可度。自8月5日銀行代繳系統(tǒng)上線以來, 截至10月，區(qū)內(nèi)8所高校籌資工作基本完成，涉及學生95583人，繳費金額143.28萬元。

一軸多線穩(wěn)步推進。由區(qū)人社局、教育局、財政局聯(lián)合印發(fā)了《溫江區(qū)在校在園學生兒童銀行代繳醫(yī)療保險費工作方案》，明確了推進時間、責任分工和工作要求，按照“一軸多線”（以推進時間為軸，各部門、學校多點線同步推進）的工作方式，搭建有效溝通渠道，確保了各項工作的穩(wěn)步推進。

籌資方式更加高效安全

溫江區(qū)在校學生城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險籌資銀行代繳試點工作的開展，實現(xiàn)了籌資工作的“三個轉(zhuǎn)變”，打造了一套安全、高效、智能的籌資平臺。

轉(zhuǎn)變收費主體，打造安全籌資環(huán)境。收費主體的改變使得繳費資金能夠直接轉(zhuǎn)至籌資專用賬戶，一方面有效杜絕了收到假幣、現(xiàn)金大量留存?zhèn)€人手中等財務風險，另一方面杜絕了人工操作中，繳費數(shù)額易出錯，開具收據(jù)金額與實際現(xiàn)金總額不符等現(xiàn)象。

轉(zhuǎn)變繳費方式，打造高效籌資模式。繳費方式轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)上銀行（手機銀行）、銀行柜臺、自助終端機三種形式，減少傳統(tǒng)繳費模式中間冗雜的環(huán)節(jié)，極大減輕了學校、教師、家長的工作量，提高了辦事效率。

轉(zhuǎn)變收繳模式，打造智能籌資平臺。第三方（銀行）代繳醫(yī)療保險費的模式充分利用了金融機構(gòu)在大規(guī)模資金籌集中的優(yōu)勢，能夠線上線下同時繳費，自動記錄繳費情況，是繳費機制改革中一條新的路徑和一次新的突破。

探索增加新型繳費模式

接下來，溫江區(qū)醫(yī)保局將深入開展銀行代繳工作，將由試點推廣到全區(qū)，全面實施銀行代扣、銀行代繳、現(xiàn)金繳費三種籌資方式，并積極探索新型籌資模式，增加繳費類型，如支付寶、網(wǎng)上銀行等多種繳費模式，為參保群眾提供更安全、更快捷、更高效的參保繳費服務。

具體采取以下工作措施：

加大宣傳培訓力度，提高政策知曉率。一是廣泛征求群眾反映的熱點問題和建議，及時更新宣傳內(nèi)容和調(diào)整宣傳方式，切實解決參保群眾在醫(yī)療保障中的實際困難；二是通過政府公眾信息網(wǎng)、人社微信公眾號等多種方式，進一步拓寬群眾獲取政策信息的渠道，同時深入鎮(zhèn)街開展政策宣傳服務活動，通過宣講活動增進了群眾對銀行代繳參保政策的了解。

強化內(nèi)控建設，提高經(jīng)辦水平。

一是針對新政策的出臺，采取自學與集中學習相結(jié)合、專題講座與專題討論相結(jié)合等多種形式，組織科室人員定期學習，進一步提高工作人員的業(yè)務水平和辦事能力；二是抓好與區(qū)級各部門、學校、合作銀行之間的溝通協(xié)調(diào)，認真梳理工作中存在的問題，完善工作流程，扎實推進在校學生醫(yī)療保險籌資銀行代繳工作

創(chuàng)新籌資機制，探索新型繳費模式。在全面推行學生城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險銀行代繳的基礎上，進一步探索新型籌資模式，推行網(wǎng)銀支付和支付寶代繳模式。一是結(jié)合全區(qū)實際情況，組織與相關部門進行研究分析，對試點工作的可行性進行多次論證。同時，召集區(qū)內(nèi)部分區(qū)屬學校開展專題工作會，積極征求學校意見；二是全面分析，初步達成共識，確定代繳試點學校、代繳合作銀行等代繳工作前期基礎性準備工作；三是制定工作方案，進一步明確工作步驟、細化責任分工。

成都市溫江區(qū)醫(yī)療保險管理局 趙彬蓉