攀枝花：辦理手續(xù)少一點(diǎn) 讓服務(wù)更近一點(diǎn)

按照省、市關(guān)于進(jìn)一步加快公共服務(wù)改革、推進(jìn)公共服務(wù)均等化的總體要求，2014年9月，攀枝花市率先在全省開(kāi)展失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)業(yè)務(wù)簡(jiǎn)化手續(xù)、下延社區(qū)試點(diǎn)工作。經(jīng)過(guò)兩年多的努力，目前全市所有街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)窗口均能快捷辦理失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)業(yè)務(wù)。

流程再造，簡(jiǎn)化辦理程序

本著既方便群眾又確保基金安全的原則，攀枝花市大幅度精簡(jiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)手續(xù)，實(shí)施流程再造，一次性取消或簡(jiǎn)化以下6個(gè)項(xiàng)目：一是取消參保單位報(bào)送失業(yè)人員備案名單工作程序；二是取消失業(yè)人員返回原單位審核蓋章程序，即取消參保單位提交失業(yè)人員檔案審核程序；三是取消失業(yè)人員提供《就業(yè)失業(yè)登記證》原件和復(fù)印件的手續(xù)；四是簡(jiǎn)化《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)表》填寫(xiě)事項(xiàng)和取消失業(yè)人員提交照片的手續(xù)，精簡(jiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)表中“原單位性質(zhì)”“原單位經(jīng)濟(jì)類(lèi)型”“職業(yè)資格”等填寫(xiě)項(xiàng)目；五是取消公示失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇資格和期限的程序；六是簡(jiǎn)化失業(yè)人員提供銀行發(fā)放卡回執(zhí)單的手續(xù)，失業(yè)人員只需在復(fù)印件上備注姓名即可。

通過(guò)流程再造，失業(yè)保險(xiǎn)待遇的申領(lǐng)周期大大縮短。同時(shí)，為及時(shí)確保失業(yè)人員基本生活保障，攀枝花市通過(guò)前期多部門(mén)協(xié)調(diào)、信息系統(tǒng)改造，實(shí)現(xiàn)了每月25日前登記失業(yè)人員當(dāng)月就可領(lǐng)到失業(yè)保險(xiǎn)金，每月25日至31日登記失業(yè)人員次月按時(shí)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。

下延社區(qū)，送服務(wù)到群眾身邊

以往，失業(yè)人員要申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇只能到市、縣（區(qū)）就業(yè)局或政務(wù)服務(wù)中心，距離較遠(yuǎn)的群眾往返辦理一次需要跑上大半天。如今在攀枝花，凡是符合條件的失業(yè)人員就近到所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)窗口就可辦理包含失業(yè)保險(xiǎn)金、女性失業(yè)人員生育補(bǔ)貼、喪葬撫恤金、一次性領(lǐng)取失業(yè)金、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)及失業(yè)保險(xiǎn)參保、發(fā)放查詢?cè)趦?nèi)的7項(xiàng)個(gè)人業(yè)務(wù)。群眾不出社區(qū)、不出街道就可辦好，往返辦理距離大大縮短。

截至2016年7月，全市基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)共辦理失業(yè)保險(xiǎn)初審備案業(yè)務(wù)11306人次。全市通過(guò)基層平臺(tái)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金8104.95萬(wàn)元、代繳醫(yī)保支出3201.3萬(wàn)元、領(lǐng)取期間失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼支出45.58萬(wàn)元、生育補(bǔ)助0.29萬(wàn)元。失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)業(yè)務(wù)下延社區(qū)初顯成效。

推進(jìn)改革，服務(wù)群眾零距離

任何一項(xiàng)改革舉措的實(shí)施，都是在創(chuàng)新引領(lǐng)下克服諸多困難而不斷推進(jìn)的。在失業(yè)人員辦理失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)業(yè)務(wù)更為方便快捷的背后，是攀枝花市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)更多的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和更大的工作投入。一方面要順利實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)簡(jiǎn)化手續(xù)、下延社區(qū)的工作目標(biāo)，另一方面要堅(jiān)決確保失業(yè)保險(xiǎn)基金安全。

全市就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞“建立機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督、提升服務(wù)”重點(diǎn)開(kāi)展了以下工作：

一是制定方案，改造系統(tǒng)。出臺(tái)《攀枝花市勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)發(fā)放暫行辦法》，以確?；鸢踩⒘鞒桃?guī)范為原則制定工作方案，并對(duì)省版就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)發(fā)放模塊進(jìn)行本地化改造。全市統(tǒng)一明確各級(jí)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、服務(wù)事項(xiàng)、辦理流程、監(jiān)管辦法及法定責(zé)任。

二是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高效率。為了確?；鶎咏?jīng)辦人員規(guī)范辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，市就業(yè)局分3期對(duì)全市200名基層工作人員進(jìn)行了失業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)及就業(yè)信息系統(tǒng)失業(yè)保險(xiǎn)模塊操作培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)水平及辦事效率。市就業(yè)局定期組織相關(guān)人員對(duì)各縣區(qū)基層服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展監(jiān)督檢查，核驗(yàn)業(yè)務(wù)辦理流程和申報(bào)手續(xù)，提出工作指導(dǎo)意見(jiàn)。

三是由點(diǎn)到面，穩(wěn)步推進(jìn)。為有序、穩(wěn)妥開(kāi)展失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)下延基層平臺(tái)辦理，市就業(yè)局先在35個(gè)社區(qū)組織開(kāi)展試點(diǎn)，并根據(jù)試點(diǎn)情況不斷完善業(yè)務(wù)流程及工作職責(zé)。在試點(diǎn)工作運(yùn)行平穩(wěn)、時(shí)機(jī)成熟后，今年年初試點(diǎn)業(yè)務(wù)辦理在全市所有基層公共服務(wù)平臺(tái)全面推開(kāi)，確保了該項(xiàng)工作由點(diǎn)到面、逐步深入、推廣實(shí)施，惠及全市失業(yè)人員。

兩項(xiàng)改革舉措極大方便了全市失業(yè)人員辦理失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)業(yè)務(wù)，縮短了辦理時(shí)間，減輕了往返負(fù)擔(dān)，受到廣大失業(yè)人員的高度評(píng)價(jià)。

在攀枝花，失業(yè)保險(xiǎn)待遇服務(wù)這道民生線，已跑完距離失業(yè)人員的“最后一米”，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)群眾零距離。

攀枝花市就業(yè)服務(wù)管理局

閆國(guó)富 賈長(zhǎng)春