“7+1”化工園區(qū)達成石化基地發(fā)展“上海共識”

前不久，國務院常務會議確定的七大石化基地——上?；^(qū)、大連長興島、河北曹妃甸、江蘇連云港、浙江寧波、福建古雷、廣東大亞灣與南京化工園區(qū)管委會負責人齊聚上海，首次召開石化基地建設(shè)發(fā)展研討會。對于未來石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)發(fā)展的舉措和思路，與會人員達成了《石化基地建設(shè)發(fā)展“上海共識”》，表示將搭建“7+1”園區(qū)聯(lián)盟平臺。

“上海共識”主要包括以下四點內(nèi)容：

一是各園區(qū)作為國家規(guī)劃的重點石化基地，有義務和責任貫徹落實國務院關(guān)于石化產(chǎn)業(yè)科學布局和安全、環(huán)保、集約發(fā)展的戰(zhàn)略部署，學習自貿(mào)區(qū)制度和管理創(chuàng)新，積極應對新挑戰(zhàn)，適應經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，按照“戰(zhàn)略定位高端化、產(chǎn)品鏈條個性化、配套設(shè)施合理化、公共管理科學化、責任關(guān)懷常態(tài)化”的思路，科學規(guī)劃園區(qū)“十三五”發(fā)展，嚴格環(huán)保安全準入，規(guī)范園區(qū)管理，強化科技創(chuàng)新、發(fā)揮多種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢，加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)世界級石化基地，為推進我國化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級作貢獻。建議國家部委在環(huán)評、能耗、穩(wěn)評、用海、土地、電力等方面對石化基地給予政策支持，幫助協(xié)調(diào)項目審批，在區(qū)域規(guī)劃批準的前提下簡化審批程序，解決石化項目推進中的瓶頸問題。

二是各園區(qū)嚴格按照國家生態(tài)文明建設(shè)要求，認真做好安全環(huán)保工作，建設(shè)綠色生態(tài)化工園區(qū)，自覺在全國化工園區(qū)中起到示范、引領(lǐng)作用，樹立化工行業(yè)新形象。建議國家部委將國家層面的安全環(huán)保等工作試點放在石化基地，賦予其改革先行的機會。各園區(qū)將加強開放式交流合作，建立基地間應急聯(lián)動機制，凝聚各方經(jīng)驗與智慧，共同探索化工園區(qū)的安全、環(huán)保、管理、執(zhí)法、建設(shè)等方面的標準，為我國化工產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。

三是各園區(qū)將積極探索具有化工行業(yè)特點的產(chǎn)城融合新路徑，共同破解化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“談化色變”的難題，踐行責任關(guān)懷，與周邊地區(qū)一體化發(fā)展，讓周邊居民更真實地了解化工產(chǎn)業(yè)、分享園區(qū)開發(fā)發(fā)展成果，營造有利于化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會氛圍。建議國家和地方政府在化工園區(qū)形成的稅收中留出一定比例，定向用于周邊社區(qū)發(fā)展，促進區(qū)域和諧發(fā)展。

四是各園區(qū)將自覺貫徹國家關(guān)于規(guī)范稅收的政策，科學定位、錯位發(fā)展，搭建“7+1”園區(qū)聯(lián)盟平臺，開展定期交流、人員培訓、經(jīng)驗共享、資源互補等多領(lǐng)域合作，形成協(xié)作發(fā)展的長效機制。

據(jù)了解，目前我國重點化工園區(qū)有381家，其中國家級38家，省級221家，市級118家，產(chǎn)值達5萬億元，占全行業(yè)產(chǎn)值的44%。