李建平

（鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院經(jīng)貿(mào)學(xué)院，河南鄭州 450015）

?

產(chǎn)能過剩破解與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展研究——以河南汽車產(chǎn)業(yè)集群為例

李建平

（鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院經(jīng)貿(mào)學(xué)院，河南鄭州 450015）

摘 要：在由個別產(chǎn)品的過剩發(fā)展到行業(yè)的過剩，以致到當(dāng)前以產(chǎn)業(yè)集群形式的產(chǎn)能過剩的背景下，文章以河南汽車產(chǎn)業(yè)集群為例，從產(chǎn)業(yè)集群的角度分析產(chǎn)能過剩的問題，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：產(chǎn)能過剩的主要原因在于產(chǎn)業(yè)分工不合理、價值鏈盲目攀升以及產(chǎn)業(yè)集群缺乏協(xié)同發(fā)展；由于產(chǎn)業(yè)集群在產(chǎn)業(yè)價值鏈中的作用不同于個別企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群形式的產(chǎn)能過剩的解決也不同于其他形式，文章基于這一點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)性、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟組織機(jī)構(gòu)以及省域范圍內(nèi)政策實(shí)施的便利性角度探討解決產(chǎn)業(yè)集群形式的產(chǎn)能過剩的問題；最后在相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面給出建議。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)能過剩；產(chǎn)業(yè)集群；協(xié)同發(fā)展

0 引 言

產(chǎn)能過剩一直是困擾我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的問題之一。隨著時代的發(fā)展，產(chǎn)能過剩的表現(xiàn)形式也各自不同?，F(xiàn)在的產(chǎn)能過剩，已經(jīng)由個別產(chǎn)品形式過渡到行業(yè)形式的過剩，甚至發(fā)展到以某些行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群形式的過剩。而這種產(chǎn)業(yè)集群形式的產(chǎn)能過剩的特點(diǎn)，主要是由我國產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)所決定的。目前，產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)主要表現(xiàn)為同一集群數(shù)量多，勞動密集型為主，產(chǎn)業(yè)集群彼此間科技水平差異較大，同質(zhì)化嚴(yán)重（以河南省為例，相關(guān)汽車產(chǎn)業(yè)集群有十多家），這些使得產(chǎn)能過剩具備了客觀條件；同時產(chǎn)業(yè)集群形式的產(chǎn)能過剩問題不僅涉及到產(chǎn)能的問題，還涉及到產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)集群升級、產(chǎn)業(yè)集群之間的協(xié)調(diào)發(fā)展甚至于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題，因此解決好產(chǎn)業(yè)集群形式的產(chǎn)能過剩對于以勞動密集型為主的中西部地區(qū)有著重要的積極意義。

1 文獻(xiàn)綜述

國內(nèi)關(guān)于產(chǎn)能過剩破解的研究主要是從政府和體制兩方面探討的；但又從不同視角進(jìn)行了分析。這和當(dāng)前政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用密切相關(guān)。在逐步推進(jìn)改革的過程中行業(yè)改革的滯后再加上政府的干預(yù)共同造成了產(chǎn)能過剩的局面，解決的辦法也應(yīng)從這兩方面入手。如范林凱等［1］人認(rèn)為需加快產(chǎn)能過剩行業(yè)的市場化改革進(jìn)程來化解產(chǎn)能過剩。馮俏彬等［2］主張政府主導(dǎo)行為下的產(chǎn)能過剩的解決方案應(yīng)是發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，著力恢復(fù)正確價格形成機(jī)制，通過這兩個方面共同解決產(chǎn)能過剩問題；持有類似觀點(diǎn)的還有桑瑜［3］等人。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況中，實(shí)際上不完全是政府主導(dǎo)，而是政府主導(dǎo)和市場經(jīng)濟(jì)并行；因此造成產(chǎn)能過剩的原因也不是單一政府因素。針對這一情況，部分學(xué)者如王志偉［4］等人提出了市場經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)能過剩是必然的，只有將政府的指導(dǎo)調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)機(jī)制很好地結(jié)合起來才能較好緩解產(chǎn)能過剩。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展研究的有佘時飛［5］等人，在研究產(chǎn)業(yè)分散理論時，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展在于“人”；而薛瑞等［6］人提出應(yīng)通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。魏健等［7］人則從另外角度認(rèn)為區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工與布局是一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。

國內(nèi)關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展和產(chǎn)能過剩相結(jié)合的研究還較少。本文認(rèn)為在中西部地區(qū)產(chǎn)能過剩和產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展是并存的，并且二者之間有著很強(qiáng)的相關(guān)性，把二者結(jié)合在一起研究有著重要的現(xiàn)實(shí)意義?；谶@一點(diǎn)，本文以河南省汽車產(chǎn)業(yè)集群為例探討二者如何結(jié)合。

2 河南省汽車產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)能過剩原因分析

由于產(chǎn)業(yè)集群在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不同于單一企業(yè)，地方政府可以借助產(chǎn)業(yè)集群的這一特殊作用來拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時又在以GDP為政績的考核提拔制度下，地方政府在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上會有意加速產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。這樣做的后果往往會造成實(shí)際上的不理性行為；而不理性的發(fā)展會帶來同質(zhì)化企業(yè)“潮涌”般的出現(xiàn)，特別是在產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展初期。這種不理性不僅體現(xiàn)在各個省之間，也會出現(xiàn)在同一個省內(nèi)。例如，河南省汽車產(chǎn)業(yè)集群在短短的十多年里，就涌現(xiàn)出鄭州、洛陽、焦作等十多家汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。

一般對于中西部地區(qū)來說，由于工業(yè)基礎(chǔ)的相對較弱，所承接的大都是沿海和東部地區(qū)科技門檻較低的，勞動密集型產(chǎn)業(yè)。因此承接產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品競爭力主要體現(xiàn)在低成本勞動力上，但隨著勞動力成本上升和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的升級，低成本優(yōu)勢逐漸喪失就不可避免地出現(xiàn)了，加上產(chǎn)業(yè)升級的滯后，就造成了低端產(chǎn)品的產(chǎn)能過剩等問題。那么河南省汽車產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)能過剩原因主要有哪些？

2.1 產(chǎn)業(yè)分工不合理

地處中西部地區(qū)的河南省以農(nóng)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)集群整體基礎(chǔ)較弱，所承接的一般是容易上手、價值鏈處于低端的產(chǎn)業(yè)。這樣的一種承接產(chǎn)生的效益較快，但也會帶來弊端，主要表現(xiàn)為：

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同。中西部地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，由于地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的迫切性，往往注重具有帶動效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。但在實(shí)際的發(fā)展過程中，承接或發(fā)展的只是產(chǎn)業(yè)鏈局部片段，有的甚至是個別企業(yè)或者企業(yè)加工廠。這樣所形成的產(chǎn)業(yè)集群只是企業(yè)的簡單堆積，而不能稱之為產(chǎn)業(yè)集群。最多也只是產(chǎn)業(yè)鏈上散落的節(jié)點(diǎn)企業(yè)，遠(yuǎn)不能形成“1 +1大于2”的質(zhì)變效應(yīng)。另外，并存情況是同屬于一個省份的各個地級市之間為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展競相引進(jìn)相同熱門產(chǎn)業(yè)，比如汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)。這樣不可避免地造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的雷同。例如，河南省擁有規(guī)模以上汽車及零部件生產(chǎn)企業(yè)近千家。除了宇通客車、少林客車、中集華駿、海馬商務(wù)車、鄭州日產(chǎn)在全國有一定的影響力，其他的都是小規(guī)模的企業(yè)。其中汽車零部件產(chǎn)業(yè)主要在傳動軸、輪轂、轉(zhuǎn)向器、車橋等幾個方面。這些產(chǎn)品科技含量不高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)同質(zhì)化嚴(yán)重，同時各個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群彼此之間交易頻率較低，產(chǎn)業(yè)鏈上也不相關(guān)，整體交易成本大。

（2）規(guī)模效應(yīng)與擁擠效應(yīng)。河南省汽車產(chǎn)業(yè)集群地理分布是以鄭州為核心、方圓不超過百公里的范圍內(nèi)分布，地理位置相對集中。由于各個地方資源稟賦不同，地理位置的分布密集造成了資源稟賦和產(chǎn)業(yè)分布不相匹配的狀況。同時因產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展歷史較短，產(chǎn)品相似度較高，這種情況下不僅不能產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)帶來的低成本，相反，因為部分生產(chǎn)要素的相對緊缺，有可能造成因爭奪生產(chǎn)要素而產(chǎn)生擁擠效應(yīng)［8］。由于競爭中落后企業(yè)沉沒成本的存在，使得產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)不會輕易退出集群。這樣最終產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的產(chǎn)能過剩就會形成。

汽車產(chǎn)業(yè)涉及的范圍較廣，對經(jīng)濟(jì)的拉動作用較強(qiáng)，因此是各個地方競相投資的產(chǎn)業(yè)。但各個地方的生產(chǎn)要素稟賦不同，而在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中生產(chǎn)要素稟賦應(yīng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配，不加選擇的參與分工可能事與愿違。

2.2 價值鏈盲目攀升

產(chǎn)能過剩和產(chǎn)業(yè)集群處于產(chǎn)業(yè)價值鏈低端也有著相關(guān)關(guān)系。實(shí)現(xiàn)價值鏈攀升，擺脫價值鏈低端鎖定，是化解產(chǎn)能過剩一種可行方法。但這需要低端產(chǎn)業(yè)鏈有效嵌入國內(nèi)外先進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈。如不能有效嵌入，再加上沒有自我創(chuàng)新的制度和組織，將使得產(chǎn)業(yè)集群陷入低端境地，進(jìn)而造成區(qū)域范圍內(nèi)的產(chǎn)能過剩。這種有限嵌入表現(xiàn)為價值鏈兩個方面，即價值鏈的匹配緊密度與匹配高度［9］。如果地方價值鏈與國內(nèi)價值鏈（對出口企業(yè)來說是國外價值鏈）不能緊密匹配，同時又是在價值鏈低端匹配，則實(shí)現(xiàn)高端緊密匹配的可能性就不會很大。河南省汽車工業(yè)與其他省份汽車產(chǎn)業(yè)相比，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、人力資本、技術(shù)、制度等方面處于劣勢，這樣的一種狀況，使得本省整體汽車產(chǎn)業(yè)價值鏈同全國相比處于較低位置；同時產(chǎn)業(yè)集群也存在自主研發(fā)能力弱、產(chǎn)品附加值低、配套能力差、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、通用化程度不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同的狀況，這也無法滿足汽車行業(yè)采購的系統(tǒng)化、模塊化要求。

汽車產(chǎn)業(yè)不能模仿追趕發(fā)達(dá)地區(qū)的模式。這是因為產(chǎn)業(yè)的升級和調(diào)整離不開產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，也需要相應(yīng)層次的服務(wù)業(yè)匹配。這種產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境除了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之外，還應(yīng)包括信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、高端人才、高端物流系統(tǒng)、金融業(yè)［10］等。這些都是影響產(chǎn)業(yè)價值可持續(xù)升級、也是和產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端相匹配的不可缺少的環(huán)境要素。汽車產(chǎn)業(yè)升級必需伴隨著上述因素的升級才可行，盲目攀升價值鏈的高端，勢必因相關(guān)因素的滯后造成不匹配，最終付出的成本將會較大，長期內(nèi)也不可持續(xù)［11］?？梢姰a(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展不只是單一產(chǎn)業(yè)問題，而是需要相應(yīng)的其他因素作為集群攀升的長期驅(qū)動力，否則產(chǎn)業(yè)集群的價值鏈成長性將是有限的，最終將會造成產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)能過剩。

2.3 產(chǎn)業(yè)集群之間缺乏協(xié)同發(fā)展

河南省汽車產(chǎn)業(yè)近幾年發(fā)展較快，汽車種類有轎車、客車、皮卡、半掛車等，零配件種類也較多，其中的轉(zhuǎn)向器總成、減震器總成、傳動軸總成的產(chǎn)量居全國前列，這些產(chǎn)業(yè)客觀上存在產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)性。但產(chǎn)業(yè)相關(guān)關(guān)系仍未能建立，原因主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）集群彼此之間缺乏有機(jī)聯(lián)系，造成市場集中度偏低。河南省汽車零部件主要是以載重汽車底盤、車橋、變速箱、車輪、汽車電子為主。雖然這些零部件集群的產(chǎn)品不一樣，但這些零部件之間存在協(xié)同性。在產(chǎn)業(yè)鏈上表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈的橫向之間的緊密聯(lián)系性上，具體表現(xiàn)在零部件之間的協(xié)同配合對汽車整體性能影響上。這種協(xié)同性客觀上要求這些零部件產(chǎn)業(yè)集群彼此之間形成有機(jī)的組織聯(lián)系，比如合作的科研組織等，但這些協(xié)同性沒有得到很好的組織協(xié)調(diào)。這主要是因為地區(qū)之間的隔閡造成了零部件產(chǎn)業(yè)集群之間的組織分散化。這種隔閡不僅僅是簡單的行政劃分和地理空間上的隔閡，而主要是沒有統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策制度和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展平臺。另外，產(chǎn)業(yè)組織的分散化將使得信息、技術(shù)分散，最終各個地區(qū)的分散經(jīng)濟(jì)不能形成省域范圍內(nèi)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，也就不能產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)?？傊?，同行業(yè)的地理隔閡再加上沒有產(chǎn)業(yè)組織的協(xié)調(diào)，一方面容易造成全省范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的制定針對性不強(qiáng)和執(zhí)行效果參差不齊，另一方面造成了省域范圍內(nèi)的產(chǎn)能過剩和惡性競爭。

（2）整車和改裝車、零部件各自為業(yè)。不同的產(chǎn)業(yè)集群，如果在技術(shù)上存在著共性，那么就可以通過產(chǎn)業(yè)鏈上的共同節(jié)點(diǎn)，相互嫁接搭建共同的開發(fā)平臺，解決技術(shù)上的共同難題、合作研發(fā)新產(chǎn)品；同時也可以平攤技術(shù)、信息方面共同投入的成本，達(dá)到節(jié)約費(fèi)用、分擔(dān)風(fēng)險、共享信息的目的。同時，會使得原本在一個產(chǎn)業(yè)鏈上的價值鏈，一個產(chǎn)業(yè)集群中的產(chǎn)業(yè)價值鏈，通過合作平臺擴(kuò)展到相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群中，加強(qiáng)了一個地區(qū)之間企業(yè)合作的緊密度，增強(qiáng)了區(qū)域競爭力。反之，這種存在相關(guān)性的產(chǎn)業(yè)集群如果不能相互融合，則使得區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競爭力分散，不能形成凝聚力。

例如，河南省內(nèi)汽車整車生產(chǎn)企業(yè)約8家，汽車改裝企業(yè)33家，大小零部件企業(yè)加起來有上百家。整車的種類有商務(wù)汽車、轎車、工程車、皮卡。整車以宇通公司、海馬商務(wù)車、中集華駿皮卡為主，改裝車主要有工程改裝車、專用車、汽車中的部件改裝等，主要有紅宇專用汽車、恒天重工等。改裝車分散在全省各個不同的地市，目前還沒有形成核心企業(yè)，業(yè)務(wù)上整車和改裝車企業(yè)存在產(chǎn)業(yè)鏈上的一定共同性，但只是零星業(yè)務(wù)往來，彼此之間沒有形成業(yè)務(wù)上的產(chǎn)業(yè)鏈條；另外，本地的零部件還不能與本地整車和改裝車完整配套。

（3）整車產(chǎn)業(yè)鏈與零部件產(chǎn)業(yè)鏈相分離。國際上，整車和零部件企業(yè)的關(guān)系，通常是整車把零部件企業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)納入到自己的管理系統(tǒng)，或者整車對零部件企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。另外，零部件企業(yè)也主動參與到整車企業(yè)的開發(fā)和培訓(xùn)中來，雙方的互動性很強(qiáng)。這樣的合作方式保證了零部件企業(yè)所生產(chǎn)的零部件跟上整車開發(fā)的步伐，配套率較高，不至于造成因零部件的落后不能配套而產(chǎn)能過剩。同時也使得整車維修保障能力有了相應(yīng)的后盾，同樣也不至于因零部件的滯后而影響了整車開發(fā)。

河南的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史雖然起源于1953年，主要的汽車零部件集群在鄭州等地就有8個之多，但零部件體系核心競爭力不強(qiáng)，專業(yè)化生產(chǎn)水平較低，零部件配套水平不高，自主開發(fā)和系統(tǒng)集成能力薄弱，跟不上整車開發(fā)的步伐。另外，這些整車企業(yè)大都和系統(tǒng)內(nèi)的零部件生產(chǎn)部門合作，有的零部件企業(yè)就是整車的分廠。這樣的一種分工只是企業(yè)內(nèi)的產(chǎn)品分工，相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)也只限于系統(tǒng)內(nèi)的技術(shù)指導(dǎo)，不能形成產(chǎn)業(yè)集群之間互動。最終，整車較顯著的影響力和改裝車、零部件的落后形象形成產(chǎn)業(yè)鏈上的對比，造成整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏凝聚力和前瞻性。這也是一直制約該產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的原因之一。另外，河南省汽車產(chǎn)業(yè)間的科研合作機(jī)制缺乏相關(guān)政策，沒有在省域范圍內(nèi)制定聯(lián)合研發(fā)的激勵制度和組織形式，各個汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群各自研發(fā)。這樣就無法通過產(chǎn)業(yè)鏈的橫向拓展增加合作效應(yīng)，不能增加產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)涵，拓寬企業(yè)產(chǎn)品種類，也就沒有了技術(shù)共同進(jìn)步的渠道，同時也是造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同的重要原因。在一個產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，只有產(chǎn)業(yè)鏈的空間延伸和內(nèi)部交易關(guān)聯(lián)性強(qiáng)才會使得各個產(chǎn)業(yè)集群之間有著緊密聯(lián)系，這樣既可以避免省域范圍內(nèi)的惡性競爭，又有利于全省產(chǎn)業(yè)競爭力的形成。

3 產(chǎn)能過剩的破解與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展對策探討

隨著全球網(wǎng)絡(luò)信息浪潮的到來和市場成熟度的不斷提高，企業(yè)面臨比以往任何時候更快的發(fā)展格局。同時伴隨而來的是客戶需求多樣性的增加和市場競爭的殘酷。這些都極大壓縮了企業(yè)傳統(tǒng)價值增長空間。區(qū)域產(chǎn)業(yè)的競爭也不再局限于單純依靠核心企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)鏈條的競爭，而是產(chǎn)業(yè)升級的可持續(xù)性競爭［12］。那么如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的可持續(xù)性？以往，企業(yè)新價值的創(chuàng)造、新的不斷升級都是依靠自身，例如研發(fā)設(shè)計依靠自身技術(shù)人員進(jìn)行。新的格局下，價值的創(chuàng)造不再是企業(yè)自己的事［13］。形形勢迫企業(yè)必須及時有效地與客戶、制造商、分銷商、供應(yīng)商等相關(guān)產(chǎn)業(yè)甚至產(chǎn)業(yè)鏈上暫時不是上下游的產(chǎn)業(yè)溝通最新信息，共同創(chuàng)造價值。通過這些信息形成倒逼循環(huán)機(jī)制，逼迫各個組成部分有機(jī)聯(lián)動，整體共同面對挑戰(zhàn)，共同創(chuàng)造價值。這個聯(lián)動整體可以稱之為“防御線或防御鏈”，通過防御鏈保持企業(yè)不斷升級進(jìn)步。那么，如何打破只依靠產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)價值鏈的分工，重新整合集群內(nèi)外的各種資源，建立突破集群限制，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)集群之間或跨區(qū)域不同產(chǎn)業(yè)集群之間的研發(fā)、制造、原材料、銷售以及物流系統(tǒng)等聯(lián)盟體的構(gòu)建，有著新時代的重要意義。對于某個區(qū)域經(jīng)濟(jì)體來說，通過這個產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟體，達(dá)到網(wǎng)絡(luò)化分工的目的，同時又使得產(chǎn)業(yè)鏈在本區(qū)域范圍內(nèi)得到拓展，加強(qiáng)了區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)聯(lián)系，增強(qiáng)了區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)綜合競爭力和抵御風(fēng)險的能力［14］，最終避免個別企業(yè)或者個別產(chǎn)業(yè)集群一枝獨(dú)秀，而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體協(xié)同發(fā)展。

河南省汽車產(chǎn)業(yè)集群之間互補(bǔ)性、兼容性較強(qiáng)，有著建立產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟的客觀條件和必要性，同時，地理位置的集中也有助于促進(jìn)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新。下面以河南省汽車產(chǎn)業(yè)集群為例探討建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟的可行性。

3.1 產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)性有助于產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟的建立

整車、改裝車、汽車零部件在產(chǎn)業(yè)鏈上存在著產(chǎn)業(yè)上的交叉關(guān)系。首先整車位于零部件產(chǎn)業(yè)的上游，改裝車也是處于零部件的上游；同時，改裝車和整車之間存在一定的技術(shù)功能和空間關(guān)系［15］，但又不是產(chǎn)業(yè)鏈上必然上下游的關(guān)系。它們之間的關(guān)系具體表現(xiàn)是，整車可以為改裝車預(yù)留或者加強(qiáng)部分功能和空間，也可以按照改裝車特殊要求進(jìn)行不完整生產(chǎn)，在這個意義上，整車是改裝車的上游產(chǎn)業(yè)；同時，改裝車也可以在完整的車上進(jìn)行新的改造，去留部分功能或者進(jìn)行一定結(jié)構(gòu)的改裝，那么從這個意義上講，改裝車又是整車的上游；但是，改裝車最終功能取決于整車的性能，而在這個層面上，改裝車的好壞是依附于整車的好壞的。零部件產(chǎn)業(yè)最初是為整車提供部附件，隨著改裝車產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又分蘗出新的鏈條，就是專門為改裝車生產(chǎn)特殊的零部件。特殊的零部件既可以提供給改裝車產(chǎn)業(yè)，也可以提供給整車產(chǎn)業(yè)，也就是說零部件產(chǎn)業(yè)不再只屬于整車的下游的產(chǎn)業(yè)鏈位置。這樣多種關(guān)系的存在有助于產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的建立［16］。

3.2 產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展模式——網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟組織結(jié)構(gòu)

傳統(tǒng)意義上的企業(yè)價值創(chuàng)造，就是熊彼特所說的通過技術(shù)改變和創(chuàng)新而產(chǎn)生的價值增值［17］，也就是通過新的產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝、資源或者組織方式而創(chuàng)造價值。價值的共同創(chuàng)造是基于創(chuàng)新的組織、開放的組織結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟平臺的搭建是把政府、科研機(jī)構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群等融合到一個立體的網(wǎng)絡(luò)［18］。聯(lián)盟平臺中的每個產(chǎn)業(yè)集群，以及集群中的企業(yè)，不僅僅和集群內(nèi)企業(yè)聯(lián)系，也和不同的集群聯(lián)系。聯(lián)盟內(nèi)的企業(yè)，包括物流等部門，相互交叉，組成了立體式網(wǎng)絡(luò)。這樣，可以把最新的市場信息通過這個網(wǎng)絡(luò)迅速傳遞到聯(lián)盟中的每個集群，使集群中的每個企業(yè)都能迅速做出反應(yīng)，調(diào)整策略，跟市場相呼應(yīng)。

這個聯(lián)盟在最初的時候應(yīng)以代表性的產(chǎn)業(yè)集群作為核心或者以產(chǎn)業(yè)集群中焦點(diǎn)企業(yè)作為核心。這樣有助于聯(lián)盟中的其他企業(yè)獲得較高層次的企業(yè)、客戶的認(rèn)可。另外，對于低端產(chǎn)業(yè)集群來說，實(shí)現(xiàn)在區(qū)域性創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的有效“嵌入”，則是其價值提升的關(guān)鍵。對于區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)來說，實(shí)現(xiàn)跨越不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)價值鏈的有效“嵌入”，一方面給低端產(chǎn)業(yè)集群提供了產(chǎn)業(yè)升級的渠道，另一方面也是區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級或者區(qū)域性集群競爭力提升的重要條件，使得由單一產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造價值變成區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群共同創(chuàng)造價值。下面舉例探討產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟價值創(chuàng)造。

圖1 產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同聯(lián)盟模式示意圖

宇通客車是河南省客車領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)，在全國亦有一定的知名度。以宇通公司為首的客車產(chǎn)業(yè)集群在與改裝車、零部件產(chǎn)業(yè)集群成立三方聯(lián)盟時，存在可獲得多方價值的可能性。首先，整車的開發(fā)需要把核心力量放在整車的性能研發(fā)上，正常零部件生產(chǎn)一般可交給零部件企業(yè)，當(dāng)整車性能升級提高時，需要零部件企業(yè)進(jìn)行配合。這樣通過整車的升級帶動了零部件的升級；另外，客戶接觸整車的過程中面臨較多的還是零部件問題。即零部件的性能也代表了部分整車性能。這樣一種交互關(guān)系加強(qiáng)了零部件和整車的合作，共同改進(jìn)既能提升整車企業(yè)的價值也會提升零部件企業(yè)的價值，因此共同的平臺的打造可獲得多方價值，也可以節(jié)約成本。在改裝車和零部件之間也存在類似互相提升彼此價值的產(chǎn)業(yè)關(guān)系。整車、改裝車、零部件三者的管理開發(fā)上，整車應(yīng)該是走在前列，三者如果彼此合作建立合作聯(lián)盟，通過聯(lián)盟中的知識、技術(shù)等溢出效應(yīng)，將促進(jìn)改裝車、零部件企業(yè)的管理開發(fā)的效率和產(chǎn)品升級。這個過程離不開政府、高校、科研院所等機(jī)構(gòu)共同參與。見圖1。

3.3 省域范圍內(nèi)政策實(shí)施的便利性、協(xié)調(diào)性與區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展

跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與同一區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的區(qū)別在于空間的距離和所屬的當(dāng)?shù)卣??？臻g的距離對于物流成本的減少非常明顯，同時也因距離的接近縮短了企業(yè)家交流、人脈的擴(kuò)展、人才的流動和信息的交流成本。更重要的一點(diǎn)是，同屬于一個省域范圍，給政府的調(diào)控、政策的貫徹實(shí)施提供了便利的施政空間。這對于提高區(qū)域競爭力以及競爭力可持續(xù)有著重要的意義。這是因為在當(dāng)前政府對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作用上仍處于主導(dǎo)或引導(dǎo)地位，政府參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一過程便于整合區(qū)域各種資源，主要表現(xiàn)是：一方面提高了區(qū)域資源的利用開發(fā)效率和產(chǎn)業(yè)銜接效率；另一方面，也便于形成政企、企企、政研之間的相互激勵機(jī)制。這樣多方交叉、彼此聯(lián)系構(gòu)筑了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“防火墻”。另外，省域范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展政策，有助于避免相同產(chǎn)業(yè)低端模仿和同質(zhì)化的惡性競爭的出現(xiàn)。

如何使區(qū)域的競爭力跟上時代步伐，是每個地方政府重點(diǎn)考慮的問題。產(chǎn)業(yè)集群客觀上具備了分工協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)，通過協(xié)同發(fā)展形成的產(chǎn)業(yè)集群形式的聯(lián)盟，具備價值重構(gòu)或價值創(chuàng)新的特性。這種特性一方面使得聯(lián)盟內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行了重新產(chǎn)品分工，克服了低端產(chǎn)能過剩；另外一方面，聯(lián)盟可以集中多方力量解決企業(yè)共同問題，提高了產(chǎn)業(yè)集群合作效率，又使得聯(lián)盟內(nèi)處于產(chǎn)業(yè)價值鏈低端的產(chǎn)業(yè)集群得到攀升。從另外一個角度來看，區(qū)域的競爭力是通過本地的產(chǎn)業(yè)競爭力體現(xiàn)出來，只依靠個別企業(yè)或者個別產(chǎn)業(yè)集群仍然是不夠的。這主要表現(xiàn)在，個別產(chǎn)業(yè)競爭力或者產(chǎn)業(yè)集群的競爭力不能對區(qū)域的現(xiàn)實(shí)各種資源和潛在資源進(jìn)行多方整合和多重利用。只有通過集群聯(lián)盟把區(qū)域內(nèi)多種資源有效重新組織，改變傳統(tǒng)的市場產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)則，重新組織產(chǎn)業(yè)相關(guān)資源，利用各種資源渠道來滲透、輻射、帶動和引領(lǐng)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使得區(qū)域內(nèi)的勞動密集型、資本密集型、技術(shù)密集型等各類產(chǎn)業(yè)都能有效銜接發(fā)展，才能使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體有活力。

4 結(jié)論與建議

產(chǎn)能過剩一直伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而對中西部地區(qū)來說則面臨著產(chǎn)能過剩和產(chǎn)業(yè)升級雙重問題，且二者交織在一起。作為農(nóng)業(yè)大省的河南，發(fā)展產(chǎn)業(yè)不僅應(yīng)結(jié)合本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，還要強(qiáng)化政府在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換升級中的“催化劑”作用，搭建開放的組織關(guān)系平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織形式，調(diào)動利用各種資源促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的各種類型企業(yè)都能得到升級發(fā)展。為達(dá)到這個目標(biāo)還需要做好以下兩點(diǎn)：

4.1 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

河南省資本實(shí)力不夠雄厚，不應(yīng)引入資本驅(qū)動型的產(chǎn)業(yè)。對于本省相對弱勢的產(chǎn)業(yè)，也應(yīng)結(jié)合本地市場的狀況考慮如何引入市場驅(qū)動型的產(chǎn)業(yè)。不能引入和本地企業(yè)有強(qiáng)烈競爭性的企業(yè)。對于以農(nóng)業(yè)為主的大省，應(yīng)該發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)，達(dá)到以農(nóng)養(yǎng)工或者以工保農(nóng)這樣的目的。

4.2 相關(guān)政策制定

制定政策的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)由過去的針對某些產(chǎn)業(yè)或者某些行業(yè)（后果是只見引進(jìn)企業(yè)不見產(chǎn)業(yè)，不容易形成產(chǎn)業(yè)鏈）轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ξa(chǎn)業(yè)集群的協(xié)調(diào)或?qū)θ》秶鷥?nèi)的產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力來制定。這是因為只針對某些企業(yè)，或者某些產(chǎn)業(yè)制定政策容易產(chǎn)生尋租現(xiàn)象，容易傷害到其他行業(yè)的發(fā)展，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。這種產(chǎn)業(yè)集群協(xié)調(diào)性政策的制定也有助于填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈的空白段或者斷鏈的位置。

參考文獻(xiàn)：

［1］范林凱，李曉萍，應(yīng)珊珊.漸進(jìn)式改革背景下產(chǎn)能過剩的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與形成機(jī)理［J］.中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2015（1）：19 -31.

［2］馮俏彬，賈康.投資決策、價格信號與制度供給：觀察體制性產(chǎn)能過剩［J］.改革，2014（14）：2 -9.

［3］桑榆.產(chǎn)能過剩：政策層面的反思與實(shí)證［J］.財政研究，2015（8）：14 -20.

［4］王志偉.新常態(tài)與宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整——以產(chǎn)能過剩的調(diào)整為例［J］.社會科學(xué)研究，2015（4）：20 -27.

［5］佘時飛.產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散機(jī)理與山東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展政策研究［J］.山東財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2015（4）：65 -70.

［6］薛瑞，張煒，張小斐.產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗分析［J］.山東財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2014（4）：73 -80.

［7］魏健，趙冰.區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同的競爭力評價與路徑選擇——以華北醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為例［J］.社會科學(xué)戰(zhàn)線，2015（5）：259 -262.

［8］周圣強(qiáng)，朱衛(wèi)平.產(chǎn)業(yè)集聚一定能帶來經(jīng)濟(jì)效率嗎；規(guī)模效應(yīng)與擁擠效應(yīng)［J］.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2013（3）：12 -22.

［9］周密.價值鏈匹配緊密度和匹配高度［J］.中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2013（8）：70 -81.

［10］唐海燕，張會清.產(chǎn)品內(nèi)國際分工與發(fā)展中國家的價值鏈提升［J］.經(jīng)濟(jì)研究，2009（9）：81 -92.

［11］程李梅，莊晉財，李楚，等.產(chǎn)業(yè)鏈空間演化與西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的陷阱突破［J］.中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2013（8）：135 -147..

［12］張小蒂，曾可昕.基于產(chǎn)業(yè)鏈治理的集群外部經(jīng)濟(jì)增進(jìn)研究［J］.中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2012（10）：148 -160.

［13］陸立軍，劉乃全，任光輝.專業(yè)市場與產(chǎn)業(yè)集聚互動研究：來自浙江的案例［J］.經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2009（8）：45 -51.

［14］劉川.基于全球價值鏈的區(qū)域制造業(yè)升級評價研究：機(jī)制、能力與績效［J］.當(dāng)代財經(jīng)，2015（5）：97 -105.

［15］惠寧，仇萌，李勃昕.論創(chuàng)新驅(qū)動的關(guān)聯(lián)體系、構(gòu)建內(nèi)容及實(shí)現(xiàn)路徑［J］.西北大學(xué)學(xué)報，2014（5）：5 -12.

［16］岳中剛.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展［J］.科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2014（2）：154 -161.

［17］RON A.Match Your Innovation Strategy to Your Innovation Ecosystem［J］.Harvard Business Review，2006，84（4）：98 -107.

［18］張勝，郭英遠(yuǎn)，竇勤超.新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地研究——基于產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合的視角［J］.科技管理，2015（1）：113 -116.

（責(zé)任編輯 時明芝）

Excess Production Capacity Solution and Industry Cluster Coordinated Development——A Case Study of Henan Automobile Industry Cluster

LI Jianping
（College of Trade and Economics，Zhengzhou Institute of Aeronautical Industry Management，Zhengzhou 450015，China）

Abstract：Under the background of excess production capacity shifting from individual product and individual industry to industry cluster，this paper analyzes the excess capacity issue in terms of industry cluster with Henan automobile industry cluster as a case study.The results show that the main reason for excess production capacity lies in unirrational industrial division，blind rising of value chain，and lack of coordinated development in the industry cluster.Because the role of an industry cluster in value chain is different from that of an individual enterprise，the solution to its excess production capacity is different.Therefore，this paper discusses the strategies for solving industry cluster excess capacity in terms of industry cluster correlation，network alliance organization and provincial policy implementation convenience before proposals are put forward for relevant industry policy and industrial transfer undertaking.

Keywords：excess production capacity；industry cluster；coordinated development

作者簡介：李建平，男，安徽蕭縣人，鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院經(jīng)貿(mào)學(xué)院講師，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，Email：jpnwpu@126.com。

基金項目：河南省決策招標(biāo)課題“河南省破解產(chǎn)能過剩困局實(shí)現(xiàn)調(diào)中求進(jìn)的對策研究”（2014150）。

中圖分類號：F207

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2095 -929X（2016）02 -0041 -07

修回日期：2015 -12 -20