文/張　偉

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施工企業(yè)現(xiàn)場黨建與思想工作

文/張偉

施工現(xiàn)場是施工企業(yè)利潤效益的源頭，在項目法施工成為企業(yè)施工主導模式的今天，項目黨建和現(xiàn)場思想政治工作不僅直接關系到企業(yè)黨建各項工作部署和要求在生產一線的貫徹落實，關系到黨的政治工作優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢的有效發(fā)揮，而且關系到工程項目工期安全質量效益、職工隊伍建設、企業(yè)品牌形象與企業(yè)和諧穩(wěn)定。鐵路施工企業(yè)只有真正把黨建工作放在現(xiàn)場，把黨組織發(fā)揮作用的核心放在項目上，才能從根本上擺脫困境，真正體現(xiàn)出自身價值。

新形勢下現(xiàn)場思想政治工作面臨的困難

鐵路施工企業(yè)項目普遍存在點多線長、流動分散、人員跨項目部頻繁流動等特點，特別是在市場競爭十分激烈的今天，還呈現(xiàn)出工期緊、任務重、配套服務要求高等特點，使得項目黨建和現(xiàn)場思想政治工作困難重重：

一是由于實行項目法施工，打破了施工單位原有的基層組織建制，生產經營流動分散、獨立管理，人員在項目部間頻繁流動，黨組織人員不穩(wěn)定，發(fā)展不均衡。

二是部分項目對現(xiàn)場思想政治工作重視度不夠，還存在著一些認識誤區(qū)。一些項目負責人潛意識覺得施工項目最關鍵的任務就是抓好生產、完成生產經營目標，只有效益好才是“硬道理”。而認為黨建思想政治工作“可有可無”，使得本應正常同時開展的黨組織生活、形勢任務教育等工作，一拖再拖或以突擊應付檢查了事。

三是一些作為項目部領導班子“班長”的基層項目書記對自己的定位不準確，關起門來搞黨建，不關注生產或對生產知之甚少，“說不上話、參與不到位”，同時項目班子成員之間缺少溝通、各自為政，直接影響了項目黨建工作的正常開展。

四是項目黨建工作缺乏考核，工作方法缺乏吸引力，一方面由于工期緊、任務重，其又不在考核之列，往往被看作是“務虛的”“次要的”“軟要求”——“說著重要，忙著不要”；另一方面，項目現(xiàn)場思想政治工作缺乏創(chuàng)新，存在著工作方法老套，解決實際問題效果不明顯等問題，不能適應時代發(fā)展要求，對員工們的吸引力下降……

諸多新情況、新問題客觀上淡化了黨組織在項目的政治核心作用，打擊了政工干部工作的積極性，使現(xiàn)場思想政治工作陷入困境。

加強現(xiàn)場黨建思想政治工作的一些思考和建議

加強領導，黨政聯(lián)動，不斷提升現(xiàn)場黨建工作水平。

黨支部書記作為項目部領導班子的“班長”，是凝心聚力的基礎，必須切實履行起現(xiàn)場黨建工作第一責任人的責任。在項目部組建后，要及時選配綜合素質好、協(xié)調能力強，既懂思想政治工作之“文”又懂現(xiàn)場項目管理之“武”的復合型黨員干部擔任支部書記。在選配書記時還要注意支部書記與項目經理在性格、年齡、能力等方面的互補與協(xié)調，要盡量使其在工作中互幫互助、優(yōu)勢互補。

在項目主要班子成員的配置中，要實行“雙向進入”，全面落實“一崗兩責”，使項目班子成員目標同向、責任同負、風險共擔。在項目管理中，要落實民主集中制原則，認真執(zhí)行“三重一大”制度，實現(xiàn)雙向參與，即在進行生產經營和重大問題決策時要充分考慮支部書記的意見，開展支部建設和現(xiàn)場思想政治工作時也要及時發(fā)揮項目經理的積極作用。特別是當項目經理工作遇到困難時，項目管理出現(xiàn)偏差時，支部書記要當好項目經理的后盾，為項目管理的健康發(fā)展提供有力的保障。要使項目班子成員“補臺不拆臺、相知不相疑”，大家一塊團結起來，共同把項目管好，把隊伍帶好。

圍繞中心，服務現(xiàn)場，不斷發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用

項目黨組織是鐵路施工企業(yè)黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。要打造優(yōu)質工程，建設精品項目，要全面貫徹落實項目黨建“五個同步”和“四個到位”，確保機構、人員、經費、待遇等“不縮水”。同時要緊密圍繞創(chuàng)建“紅旗項目部”開展現(xiàn)場思想政治工作，將黨建思想政治工作貫穿施工生產全過程。項目黨支部要把施工生產的重點、難點和員工思想的熱點作為現(xiàn)場思想政治工作的著力點，帶領全體員工加大現(xiàn)場宣傳及思想政治工作力度，做到宣傳鼓動到一線，思想教育到工地，服務保證到現(xiàn)場，使廣大員工進一步了解項目各階段的任務以及安全、質量等方面的要求，推動現(xiàn)場思想政治工作上橋頭、下工班、到宿舍、入人心，不斷激發(fā)項目員工“永爭一流”的工作熱情和拼搏精神。

與此同時，項目黨支部要適時圍繞施工生產中的重、難點積極助力項目管理，在物資采購的招標、協(xié)作隊伍的選擇、管理制度的出臺、大額資金的使用、業(yè)務招待費用的使用、人員調動及職工獎懲辦法的制定等方面，按照對重大問題決策、全程黨組織參與的原則，嚴格執(zhí)行項目黨政會簽制度。同時有針對性地開展安全質量教育、成本意識和效益意識教育，圍繞安全、質量、工期和效益等中心，結合精細化管理、項目管理實驗室等重點工作，廣泛開展“高揚黨旗”“創(chuàng)崗建區(qū)”“黨員先鋒崗”“工程優(yōu)質、干部優(yōu)秀”等形式多樣、具有特色的黨建主題活動，引導廣大黨員在工程建設中勇于帶頭，敢于爭先鋒。

合理配置，強化培訓，不斷提高政工干部隊伍素質

項目管理在某種意義上就是人才的管理。企業(yè)在施工現(xiàn)場上進行黨建工作，也離不開人才的補充和其素質的提升。我們要把思想政治好、文化水平高、懂生產經營的干部充實到政工干部隊伍中來。要重視對黨群人才的培養(yǎng)，選拔、培養(yǎng)一批思想作風正、文化素質高的干部從事黨群工作，努力造就一支素質過硬的政工后備干部隊伍。對政工干部要認真落實相應的政治待遇和經濟待遇，從行動上支持，生活上關心，切實使政工干部有要求、有激勵、有責任、有作為。

基層黨組織最貼近生產一線，最能發(fā)現(xiàn)人才，因此，項目黨組織要及時掌握人才的思想動向，要建立人才管理制度，要研究管理人才的方法，要建立人才管理的信息系統(tǒng)。同時，要有計劃地加強政工干部素質能力培訓和定期輪訓，提升政工干部政治思想、道德作風、知識能力、文化審美等綜合素質，要引導他們不僅學習本職業(yè)務，還要學習企業(yè)經營管理、法律法規(guī)、施工生產技術等，積極參與現(xiàn)場項目管理，掌握領導藝術和工作方法。

積極探索，務實創(chuàng)新，不斷完善現(xiàn)場黨建工作機制

常干常新是現(xiàn)場思想政治工作的一大特點，需要我們積極探索，不斷求新。項目處于施工管理的最前沿，經常會遇到各種各樣的問題，也為現(xiàn)場思想政治工作的開展提供了深入研究和探索的課題。項目黨建思想政治工作要緊跟時代潮流，要掌握運用新方法、新手段、新載體，了解新情況、解決新問題。在項目文化建設、作業(yè)層建設、工會共青團等工作方面都需要不斷創(chuàng)新，用發(fā)展的眼光分析問題、解決問題。要通過勞動競賽、“創(chuàng)新創(chuàng)效”、技術比武等活動，提高員工的政治業(yè)務素質，充分發(fā)揮工會組織的橋梁紐帶作用和團組織的生力軍作用，引導員工建功立業(yè)。

同時要與時俱進，不斷加強和改進項目黨建工作新機制。要建立健全項目黨建和現(xiàn)場思想政治工作的各項制度，形成用制度管權，按程序辦事的科學機制。要緊緊圍繞生產經營和企業(yè)發(fā)展實際，逐步改進和完善項目黨建工作的各種機制，健全“黨委成員聯(lián)系支部、支部成員聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系職工群眾”制度，增強黨員隊伍、職工隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保項目黨建工作實現(xiàn)“組織、制度、主題活動、文化建設和資料管理”五個“標準化”，使黨建工作真正在施工現(xiàn)場發(fā)揮實效。

做好宣傳，營造氛圍，不斷增強黨員比學趕超意識

項目黨支部要大力推廣和宣貫企業(yè)核心價值理念，通過建設優(yōu)秀系統(tǒng)的項目文化，使員工對項目現(xiàn)場管理產生認同感，并轉化到實際工作中，最終實現(xiàn)項目和員工的“雙贏”。一是要精選主題，搞好“創(chuàng)崗建區(qū)”“黨員身邊三有三無”等主題實踐活動的組織策劃和過程控制。二是要集中力量，認真搞好企業(yè)形象宣傳手冊的學習宣貫，嚴格按照要求深化項目文化達標，營造“誠信、創(chuàng)新、安全、責任、廉潔、和諧”的項目文化氛圍，為企業(yè)發(fā)展打好堅實的基礎。三是要突出特色，加強工地形象宣傳，精心搞好項目區(qū)域駐地、辦公區(qū)域、生活區(qū)域以及施工區(qū)域的現(xiàn)場布置，塑造項目特色，樹立企業(yè)形象。同時，要切實發(fā)揮先進典型的示范引路作用，采取多種方式提高黨員的政治素質和崗位工作能力，結合“高揚黨旗”“亮身份、轉作風、保目標”等活動，營造學先進、比標準、創(chuàng)一流的濃厚氛圍，推動廣大黨員干部在現(xiàn)場施工大干中“比學趕超”，積極創(chuàng)造新業(yè)績，展現(xiàn)新作為。

（作者單位：中鐵一局集團）

（責任編輯：胡正）