文/楊顯強(qiáng)

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中核建中：傾力創(chuàng)建特色黨支部

文/楊顯強(qiáng)

黨的十八大提出：“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)?！薄包h的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘?！秉h支部作為黨組織體系中最基層的一級組織，肩負(fù)著直接實(shí)施黨的宗旨和教育管理黨員、引導(dǎo)團(tuán)結(jié)群眾、促進(jìn)中心工作的重任。因此，加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)，創(chuàng)新開展支部活動，對于進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力、促進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展具有重要意義。

中核建中核燃料元件有限公司黨委下設(shè)102個黨支部，共有黨員3 300余名，其中，在職黨員近1 600名。這100多個黨支部所在單位業(yè)務(wù)跨度大，面臨的中心工作不一樣，既有從事一線生產(chǎn)工作的黨支部，也有機(jī)關(guān)管理黨支部，還有后勤輔助單位黨支部以及離退休黨支部。同時，各黨支部黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)、總體素質(zhì)也不一樣。如何統(tǒng)一開展黨支部活動，有相當(dāng)大的難度。另外，多年來公司部分基層黨支部工作按部就班，形成了模式化傾向，計(jì)劃老一套，工作沒變化，甚至有的黨支部把上年工作計(jì)劃中的時間簡單改一改，就可以用作本年度工作計(jì)劃，最后年度工作總結(jié)也與上年度差不多，工作幾乎沒有改進(jìn)和創(chuàng)新；黨支部書記也沒有工作壓力和挑戰(zhàn)。這樣，導(dǎo)致基層黨支部工作得過且過，不能很好地適應(yīng)企業(yè)發(fā)展形勢和生產(chǎn)經(jīng)營工作的需求。針對基層黨支部建設(shè)狀況，為了更好地激發(fā)和調(diào)動基層黨支部工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，公司黨委結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作實(shí)際，組織開展了創(chuàng)特色黨支部活動。

創(chuàng)特色黨支部活動做法

統(tǒng)籌安排 突出創(chuàng)建活動特色——

突出活動主題，統(tǒng)籌活動安排。開展創(chuàng)特色黨支部活動，公司黨委的總體思路是，要求各基層黨支部在認(rèn)真抓好公司黨委工作安排和各項(xiàng)決定、決議貫徹落實(shí)的同時，要積極適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新變化、新特點(diǎn)，緊密結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營工作實(shí)際和黨員隊(duì)伍建設(shè)狀況，創(chuàng)造性地開展工作，從而形成各具特色的基層黨建工作新局面。為此，公司黨委結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作實(shí)際和黨支部建設(shè)情況，制定了開展創(chuàng)特色黨支部活動實(shí)施意見，做到了“四個明確”，即明確活動主題為“融入中心、創(chuàng)新工作、服務(wù)群眾”；明確活動載體為開展黨支部特色活動；明確活動目的為“有效服務(wù)中心、有效發(fā)揮作用、有效服務(wù)群眾、有效推進(jìn)工作”；明確創(chuàng)特色的方向是在工作思路上創(chuàng)特色，在活動方式方法上創(chuàng)特色，在建立機(jī)制上創(chuàng)特色，在注重實(shí)效上創(chuàng)特色。

突出單位特點(diǎn)，找準(zhǔn)創(chuàng)建方向。各基層黨支部作為具體實(shí)施者，把活動列入了重要議事日程，針對本單位的新形勢、新任務(wù)，緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真研究黨支部的特點(diǎn)，明確黨支部工作重點(diǎn)，圍繞本單位的中心工作制訂活動方案。如：核品生產(chǎn)線單位黨支部主要針對生產(chǎn)任務(wù)繁重、安全工作和質(zhì)量工作要求高這一實(shí)際情況，在制訂方案時重點(diǎn)圍繞如何發(fā)揮黨支部和黨員的作用促進(jìn)安全生產(chǎn)、保證產(chǎn)品質(zhì)量來進(jìn)行；管理部門黨支部主要圍繞公司提出的管理部門要向管理服務(wù)型部門轉(zhuǎn)變這一要求，就如何加強(qiáng)管理、提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率來開展創(chuàng)建活動；離退休黨支部主要針對離退休黨員生理和心理實(shí)際情況，從豐富離退休黨員的生活、激發(fā)他們的生活熱情、繼續(xù)保持對黨的事業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)工作關(guān)心的層面來開展創(chuàng)建活動。公司黨委按照分類指導(dǎo)的原則對基層黨支部活動方案進(jìn)行了評估，并指導(dǎo)基層黨支部進(jìn)一步修改完善活動方案，幫助他們找準(zhǔn)了特色支部活動創(chuàng)建方向。

規(guī)范管理 夯實(shí)創(chuàng)建活動基礎(chǔ)——

開展創(chuàng)特色黨支部活動，首要的是要加強(qiáng)支部陣地建設(shè)，規(guī)范和完善支部基礎(chǔ)工作。這是確保支部工作出特色、出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)的前提和基礎(chǔ)。公司黨委從“加強(qiáng)三個建設(shè)”入手規(guī)范完善黨支部基礎(chǔ)工作。

加強(qiáng)黨務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)。公司黨委通過舉辦黨支部書記和組織委員培訓(xùn)班，對中央有關(guān)精神和基層黨建工作的基礎(chǔ)知識、規(guī)范化工作流程等進(jìn)行專題培訓(xùn)，尤其針對如何提高創(chuàng)特色黨支部活動的工作水平和實(shí)效，多次組織講解指導(dǎo)和工作交流。這樣，既提高了黨支部書記和組織委員的黨建理論水平，也提高了黨建業(yè)務(wù)工作能力。

加強(qiáng)黨支部制度建設(shè)。公司黨委堅(jiān)持把推進(jìn)黨內(nèi)制度建設(shè)作為加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的首要工作來抓，對黨支部日常工作中涉及的一系列工作制度先后進(jìn)行了修訂和完善。同時，隨著創(chuàng)先爭優(yōu)等黨內(nèi)活動的深入開展，公司黨委積極推進(jìn)黨內(nèi)制度創(chuàng)新，先后制定了《公司黨建工作運(yùn)行管理辦法》和《公司基層黨支部績效考核辦法》。各基層黨支部嚴(yán)格按制度和程序開展工作，推進(jìn)了黨支部工作制度化、科學(xué)化建設(shè)，也為創(chuàng)特色黨支部活動的開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)。公司黨委要求基層黨支部統(tǒng)一建立了支部黨員基本情況臺賬、入黨積極分子臺賬、困難黨員臺賬等，確保黨支部基本情況清楚；統(tǒng)一印制了支部活動記錄本、黨小組活動記錄本、黨員活動記錄本和黨費(fèi)收繳登記本等；制作了統(tǒng)一的黨內(nèi)工作報表，并上傳公司局域網(wǎng)供基層黨組織下載使用。既規(guī)范了基層黨組織基礎(chǔ)工作，也提高了工作效率。統(tǒng)一建立了一批黨員活動室，做到支部人員基本情況上墻、黨章對黨員的基本要求上墻、支部和黨員工作動態(tài)考核情況上墻、支部的活動記錄上墻。配備黨員學(xué)習(xí)資料和必要的桌椅，確保了黨員學(xué)習(xí)教育有場地、支部工作有陣地。

加強(qiáng)指導(dǎo) 增強(qiáng)創(chuàng)建活動實(shí)效——

公司黨委針對基層黨支部類型多、分布廣、情況不一的實(shí)際，加強(qiáng)了分類指導(dǎo)，指導(dǎo)各基層黨支部積極適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的新形勢、新變化、新特點(diǎn)，緊密結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營工作實(shí)際和黨員隊(duì)伍建設(shè)狀況，抓住支部工作中需要突破和改進(jìn)的方面創(chuàng)造性地開展工作。

各基層黨支部根據(jù)公司黨委要求和指導(dǎo)，結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)活動方案和措施，積極創(chuàng)新支部工作，做到了在工作思路上創(chuàng)特色，在活動方式方法上創(chuàng)特色，在建立機(jī)制上創(chuàng)特色，在注重實(shí)效上創(chuàng)特色，積累了一批有典型意義的基層黨支部工作經(jīng)驗(yàn)。如：公司能源動力車間黨支部結(jié)合單位水電氣生產(chǎn)、轉(zhuǎn)供任務(wù)重、管網(wǎng)老化、維修搶險任務(wù)多這一實(shí)際，把建設(shè)“黨員搶險突擊隊(duì)”作為支部工作重點(diǎn)，不斷完善“黨員搶險突擊隊(duì)”建設(shè)制度，努力體現(xiàn)支部工作特色。公司核燃料組件總裝車間黨支部為適應(yīng)公司提出的生產(chǎn)車間要向生產(chǎn)科研型車間轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，組織開展了黨員攻關(guān)項(xiàng)目活動，以黨小組為單位組織黨員開展科研攻關(guān)，要求各黨小組每年至少要開展一項(xiàng)攻關(guān)項(xiàng)目，很好地調(diào)動了黨員參與科研攻關(guān)活動的積極性，取得了較好成效。該車間被集團(tuán)公司授予2010—2011年度科技創(chuàng)新先進(jìn)集體。公司維修安裝部黨支部結(jié)合單位工作性質(zhì)和特點(diǎn)，組織開展了黨員“四賽”活動（賽黨性覺悟、賽安全生產(chǎn)、賽施工質(zhì)量、賽環(huán)境衛(wèi)生），有力地調(diào)動了黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進(jìn)了單位中心工作的完成。

創(chuàng)特色黨支部活動成效

促進(jìn)了工作創(chuàng)新，提升了黨支部工作水平。創(chuàng)特色黨支部活動改變了以往公司黨委統(tǒng)一布置安排、基層黨組織只按要求具體落實(shí)做好“規(guī)定動作”就行的做法，公司黨委指出大的思路和要求，具體方案和措施由各基層黨支部自己制訂，強(qiáng)調(diào)抓好“自選動作”；同時，不定期地在公司黨務(wù)政工例會上交流各單位的特色做法及成效，“是騾子是馬拉出來遛遛”，這樣，就給基層黨支部工作提出了新的要求，增加了壓力，督促他們?nèi)ゲ粩喔倪M(jìn)和創(chuàng)新工作，進(jìn)一步提升了黨支部的工作水平。

調(diào)動了黨員積極性，促進(jìn)了先鋒模范作用發(fā)揮。開展創(chuàng)特色黨支部活動，為黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)新了平臺、營造了更加濃郁的氛圍。尤其通過創(chuàng)建活動，黨員受到了教育，自身素質(zhì)和對黨內(nèi)活動的認(rèn)識進(jìn)一步得到提高，促進(jìn)了先鋒模范作用的更好發(fā)揮。公司核燃料元件組裝車間黨支部結(jié)合實(shí)際工作情況，開展了“黨員身邊無事故，黨員身邊無違紀(jì)，黨員身邊無次品”的“三無”主題實(shí)踐活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員爭創(chuàng)一流業(yè)績、展示良好形象的積極性和主動性，促進(jìn)了安全生產(chǎn)，確保了產(chǎn)品質(zhì)量。核燃料芯塊制備車間黨支部開展了“比黨性覺悟、賽學(xué)習(xí)提高，比勞動態(tài)度、賽安全質(zhì)量，比業(yè)務(wù)水平、賽技能貢獻(xiàn)”的“三比三賽”競賽活動，促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，推動了生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。

融入了中心工作，推動了企業(yè)改革發(fā)展。在創(chuàng)特色黨支部活動中，公司黨委始終堅(jiān)持以是否有效服務(wù)中心、有效發(fā)揮作用、有效服務(wù)群眾、有效推進(jìn)工作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)。在公司黨委的要求和指導(dǎo)下，各基層黨支部注重黨內(nèi)活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心和行政重點(diǎn)、難點(diǎn)工作相結(jié)合，突出工作的針對性和實(shí)效性，創(chuàng)新開展的“四比”競賽活動（比黨性覺悟、比勞動態(tài)度、比業(yè)務(wù)水平、比工作效率）、“三比一爭”活動（比工作質(zhì)量、比崗位技能、比安全生產(chǎn)，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員）、“三帶頭、一確?！被顒樱h員帶頭執(zhí)行工藝文件、帶頭遵守操作規(guī)程、帶頭完成生產(chǎn)任務(wù)，確保身邊無安全、質(zhì)量事故）、黨員攻關(guān)活動，使黨建工作更好地服從和服務(wù)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作，促進(jìn)了企業(yè)又好又快安全發(fā)展。2014年，公司工業(yè)總產(chǎn)值首次登上50億元臺階，達(dá)到60.54億元；利潤總額首次突破3億元，達(dá)到3.36億元；EVA值2.78億元。2012年以來，公司連續(xù)三年蟬聯(lián)核燃料系統(tǒng)JYK考核第一名，連續(xù)三年獲得中核集團(tuán)公司業(yè)績突出貢獻(xiàn)獎。2014年，公司名列四川企業(yè)100強(qiáng)第64名、四川制造企業(yè)100強(qiáng)第30名。

創(chuàng)特色黨支部活動體會

打牢基礎(chǔ)工作，是推動基層黨支部工作創(chuàng)新的前提。俗話說，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。黨支部基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，其他各項(xiàng)工作都會受影響，也就更談不上在工作上能有所創(chuàng)新了。在開展創(chuàng)特色黨支部活動過程中，公司黨委首先從抓好黨支部基礎(chǔ)工作入手，提升基層黨務(wù)工作人員能力素質(zhì)，建立完善黨支部工作制度，規(guī)范黨支部工作程序和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一建立了一批黨員活動室，進(jìn)一步夯實(shí)了黨支部基礎(chǔ)工作，確保了黨支部工作能夠出亮點(diǎn)、出特色、出經(jīng)驗(yàn)。

加強(qiáng)激勵保障，是推動基層黨支部工作創(chuàng)新的動力。公司黨委注重建立健全基層黨建工作保障激勵機(jī)制，增強(qiáng)了基層黨支部工作創(chuàng)新的內(nèi)動力。一是建立基層黨組織經(jīng)費(fèi)保障制度，每年初，公司黨委按照黨員人數(shù)給基層黨支部核定年度活動費(fèi)用，為基層黨支部創(chuàng)新開展工作提供了經(jīng)費(fèi)保障。二是建立黨政交流制度，公司基層黨組織負(fù)責(zé)人和行政干部堅(jiān)持定期交流，拓寬了黨務(wù)干部的職業(yè)通道，激發(fā)了黨組織負(fù)責(zé)人的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。三是堅(jiān)持定期評比表彰先進(jìn)基層黨支部，宣傳先進(jìn)事跡，增強(qiáng)了榮譽(yù)感。

堅(jiān)持融入中心，是推動基層黨支部工作創(chuàng)新的關(guān)鍵?；鶎狱h支部工作效果好不好、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮好不好，關(guān)鍵要看是否真正對生產(chǎn)經(jīng)營中心工作有所促進(jìn)。公司黨委始終堅(jiān)持把是否促進(jìn)和確保單位生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)完成作為黨支部工作的考量指標(biāo)，對沒有確保單位生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)完成的黨支部不能參加先進(jìn)黨組織評選，對沒有確保單位生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)完成的黨組織負(fù)責(zé)人不能參加優(yōu)秀黨務(wù)工作者評選。在創(chuàng)“特色黨支部”活動中，基層黨支部嚴(yán)格按照這一考量指標(biāo)，積極圍繞單位中心工作和重點(diǎn)難點(diǎn)工作，不斷豐富和創(chuàng)新黨支部活動載體，形成了黨建工作同業(yè)務(wù)工作相互支持、相互交融、共同推進(jìn)的工作格局，有效發(fā)揮了黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的順利完成。

（作者系中核建中核燃料元件有限公司黨委工作部主任）

（責(zé)任編輯：李萬全）