杜 婧
(咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院 437100)
建筑工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀及方法探討
杜 婧
(咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院 437100)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化的進(jìn)程的深入,建筑業(yè)迅速發(fā)展,如何保證建筑工程在符合工程要求的前提下按期交付,需要對建筑工程進(jìn)行科學(xué)合理的造價(jià)控制,現(xiàn)階段我國的建筑工程造價(jià)呈現(xiàn)出亂象,如何根據(jù)建筑工程的階段性特點(diǎn),結(jié)合具體的問題,進(jìn)行技術(shù)和管理的雙重創(chuàng)新,保證建筑工程的質(zhì)量。
建筑工程;造價(jià)管理;現(xiàn)狀
建筑工程造價(jià)是工程管理的重要組成部分,工程造價(jià)涉及工程的各個(gè)階段,從工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、工程竣工驗(yàn)收,各階段的工程管理不盡相同,需要根據(jù)每個(gè)工程階段特點(diǎn)的不同,進(jìn)行科學(xué)合理的工程造價(jià)管理,工程造價(jià)在我國建筑業(yè)的實(shí)際應(yīng)用中,還未能發(fā)揮預(yù)想中的價(jià)值,需要結(jié)合現(xiàn)階段工程造價(jià)管理的現(xiàn)實(shí)條件,對工程造價(jià)管理工作做出科學(xué)合理的調(diào)整。
工程造價(jià)是將工程成本從工程設(shè)計(jì)到工程竣工驗(yàn)收階段的合理控制。我國建筑業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下迅速發(fā)展,工程造價(jià)有利于使建筑業(yè)有序發(fā)展;建筑工程本身作為系統(tǒng)化的工程,工序復(fù)雜,消耗大量的資源和時(shí)間,工程造價(jià)有利于工程順利完工;工程造價(jià)有利于資源組合的優(yōu)化,提高建筑工程的建筑效率,建筑工程具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性,操作中需要嚴(yán)格遵守技術(shù)規(guī)范和安全管理制度,工程造價(jià)有利于加強(qiáng)安全管理,工程造價(jià)有利于在安全生產(chǎn)的前提下最大程度提高工程的經(jīng)濟(jì)效益【1】。
工程造價(jià)是工程管理的重要組成部分,對于整體工程建設(shè)具有重要意義。我國的建筑業(yè)迅速發(fā)展,但是因?yàn)槭芟抻诂F(xiàn)實(shí)條件,我國建筑工程造價(jià)控制呈現(xiàn)出一片亂象。
2.1 缺乏統(tǒng)一規(guī)定
城市化進(jìn)程不斷深入,建筑熱潮席卷而來,社會投資力度加大,許多政府的重大項(xiàng)目相繼啟動(dòng),建筑業(yè)的市場需求巨大,但是我國建筑業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出極不均衡的局面,為了最大程度促進(jìn)建筑資源的整合,我國政府做出政策性改革,深入改革基本建設(shè)管理體制,努力打破地方建筑市場的壁壘,直接促使施工企業(yè)跨地區(qū)跨行業(yè)承攬建筑工程逐年增多,跨區(qū)域跨行業(yè)承攬建筑工程在現(xiàn)階段的實(shí)際運(yùn)作中呈現(xiàn)出混亂的局面,因?yàn)槭┕て髽I(yè)對于工程所在地和相關(guān)行業(yè)的有關(guān)規(guī)定的不熟悉,直接影響了實(shí)際的工程造價(jià)。地區(qū)之間的和行業(yè)之間的有關(guān)規(guī)定的不統(tǒng)一無形中加劇了建筑工程造價(jià)控制工作局面的混亂程度。
2.2 工程造價(jià)的定額難以確定
工程造價(jià)在本質(zhì)上是將有限資金的最大效益化,在實(shí)際的工程造價(jià)控制中需要進(jìn)行定額的確定,但是因?yàn)槭芟抻谀承┈F(xiàn)實(shí)條件導(dǎo)致工程造價(jià)的定額難以確定。我國的工程造價(jià)仍有大量企業(yè)采取靜態(tài)的方法,以前幾年的工程定額消耗量的統(tǒng)計(jì)資料為參考,不能準(zhǔn)確反現(xiàn)階段的現(xiàn)實(shí)條件,靜態(tài)的管理方法過于重視過去的數(shù)據(jù),而忽略了工程建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)對于工程造價(jià)的實(shí)際影響。工程造價(jià)的定額確定應(yīng)堅(jiān)持靜態(tài)和動(dòng)態(tài)管理方法相結(jié)合,合理確定定額?,F(xiàn)階段的定額的增補(bǔ)是根據(jù)典型工程的測量,缺乏代表性。理論與現(xiàn)實(shí)的差異難以確定工程造價(jià)的定額。
2.3 建筑單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位缺乏溝通機(jī)制
工程造價(jià)作為系統(tǒng)工程,為了發(fā)揮系統(tǒng)的最大效益,需要建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位建立統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)和相互溝通機(jī)制。設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程的整體設(shè)計(jì),施工單位進(jìn)行具體的工程建設(shè),在實(shí)際的工程建設(shè),設(shè)計(jì)與施工存在差異,信息的反饋體系不完善。建筑單、設(shè)計(jì)單位、施工單位因?yàn)槿狈y(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo),因?yàn)槲覈墓こ淘靸r(jià)管理過于重視階段化的管理,缺乏建設(shè)工程整體目標(biāo)的綜合管理,缺乏統(tǒng)一的工程造價(jià)目標(biāo),導(dǎo)致建筑單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位的交流不暢,缺乏整體聯(lián)系。
2.4 施工階段的隨意變更性較大
施工階段是工程建設(shè)的主體階段,施工使工程設(shè)計(jì)從預(yù)想狀態(tài)成為現(xiàn)實(shí),但是因?yàn)槔碚撚鞋F(xiàn)實(shí)條件存在差異,工程設(shè)計(jì)與工程施工也存在沖突,因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)的不可控因素,需要對工程建設(shè)的施工階段進(jìn)行必要的變更,施工階段的變更直接影響工程造價(jià)。工程造價(jià)一般經(jīng)過嚴(yán)格的可行性研究的投資人額度的審批程序,嚴(yán)格控制工程造價(jià)有利于保證工程建設(shè)的順利完工。現(xiàn)實(shí)中,某些企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化,盲目開工,急于建設(shè),沒有做好建設(shè)準(zhǔn)備,對投資額度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)深度的要求和審查、承包合同完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān)。出現(xiàn)邊施工邊變更的現(xiàn)象,導(dǎo)致施工階段的隨意變更性較大,嚴(yán)重影響工程造價(jià)的相對固定性【2】。
2.5 工程建設(shè)的設(shè)計(jì)和招投標(biāo)階段存在漏洞
我國的建筑業(yè)長期存在“重設(shè)計(jì),輕施工的”的局面,對于工程設(shè)計(jì)的重視力度不夠,限額設(shè)計(jì)不能得到有效的推行,工程設(shè)計(jì)的方案選擇直接影響工程造價(jià);我國的招投標(biāo)制度還不健全,暗箱操作屢見不鮮,惡意競爭也導(dǎo)致整個(gè)建筑招投標(biāo)環(huán)境的惡化,無法發(fā)揮競爭的作用。工程設(shè)計(jì)和招投標(biāo)的漏洞嚴(yán)重影響工程造價(jià)。
3.1 加強(qiáng)工程建設(shè)全過程的造價(jià)管理
工程造價(jià)管理應(yīng)著眼于工程建設(shè)的全過程,不能盲目強(qiáng)調(diào)施工階段,忽視工程設(shè)計(jì)階段和工程竣工驗(yàn)收階段。工程設(shè)計(jì)應(yīng)堅(jiān)持限額設(shè)計(jì),根據(jù)實(shí)際的工程建設(shè)條件,選擇合理的設(shè)計(jì)方案,有利于工程成本的降低;在工程竣工驗(yàn)收階段,應(yīng)加強(qiáng)工程造價(jià)管理控制,竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)嚴(yán)格對照設(shè)計(jì)方案,確保工程嚴(yán)格依照
工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行設(shè)計(jì),工程建設(shè)過程中的設(shè)計(jì)變更應(yīng)嚴(yán)格審查,對于擅自追加
投資、改變設(shè)計(jì)、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建筑面積的變更,應(yīng)提交相關(guān)部門進(jìn)行審查,
如果不能獲得相關(guān)部門的追認(rèn)的話,審查時(shí)應(yīng)不予通過,保證竣工驗(yàn)收對于實(shí)際
建設(shè)工程的監(jiān)督作用。加強(qiáng)工程建設(shè)全過程的造價(jià)管理有利益工程造價(jià)工作的優(yōu)
化。
3.2 加強(qiáng)招投標(biāo)階段的造價(jià)管理工作
招投標(biāo)是建設(shè)單位選擇合理的設(shè)計(jì)方案和施工單位的重要制度。建設(shè)單位為了縮短招標(biāo)的時(shí)間,將工程量清單和控制價(jià)編審與編制招標(biāo)造價(jià)文件同步進(jìn)行,導(dǎo)致實(shí)際的招標(biāo)極易脫離招投標(biāo)條款和施工合同的條款,對于設(shè)計(jì)單位和施工單位的資質(zhì)審查力度不夠,對于設(shè)計(jì)圖紙中的漏洞采用“暫按、暫估、暫定”,選取施工單位,存在暗箱操作,給工程造價(jià)的管理埋下了許多隱患。加強(qiáng)招投標(biāo)階段的造價(jià)管理有利于工程造價(jià)工作的開展。
3.3 加強(qiáng)對設(shè)計(jì)變更的管理
建筑工程中的設(shè)計(jì)變更嚴(yán)格意義是不可以避免的,所以需要加強(qiáng)對設(shè)計(jì)變更的管理。在設(shè)計(jì)方案與現(xiàn)實(shí)的施工條件產(chǎn)生沖突后,需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí),應(yīng)進(jìn)行充分的可行性探究,確保設(shè)計(jì)變更的必要性。工程建設(shè)時(shí)應(yīng)充分做好施工準(zhǔn)備,堅(jiān)決避免盲目施工出現(xiàn)的邊施工邊設(shè)計(jì)的現(xiàn)象的出現(xiàn),加強(qiáng)對設(shè)計(jì)變更的管理,最大程度減少對于工程造價(jià)的影響【3】。
3.4 造價(jià)管理機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對工程預(yù)結(jié)(決)算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理
我國的工程預(yù)結(jié)算較為混亂,造價(jià)管理機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)工程預(yù)算的直到,對于報(bào)批的預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的審查,對已批復(fù)的工程投資及工程實(shí)施中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,切實(shí)做好做好預(yù)算及定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備及材料價(jià)格的管理,發(fā)揮造價(jià)管理機(jī)關(guān)對于工程預(yù)結(jié)(決)算環(huán)節(jié)的監(jiān)督作用。
建筑工程的造價(jià)管理對于工程建設(shè)具有重要意義,受限于我國現(xiàn)階段的現(xiàn)實(shí)條件,我國的建筑工程造價(jià)管理呈現(xiàn)出亂象,為了結(jié)束亂象,我們需要堅(jiān)持技術(shù)和管理的雙重創(chuàng)新優(yōu)化,創(chuàng)新建筑工程造價(jià)管理工作,利用建筑工程造價(jià)保證建筑工程的順利完工,發(fā)揮建筑工程對于經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一。
[1]周慧蘭,張孝忠.建筑工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀及方法探討[J].山西建筑, 2010, 36(25):247-248.
[2]羅小保.建筑工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀及方法探討[J].江西建材,2014,(24):261-261,267.
[3]呂曉娟.建筑工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀及方法探討[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2015,(10):1104-1104.
TU43
B
1007-6344(2016)08-0163-01
杜婧(出生于1986年),女,漢族,籍貫:湖北咸寧,學(xué)位:學(xué)士學(xué)位,職位:專業(yè)教師,職稱:講師,研究方向:建筑設(shè)計(jì)及預(yù)算