（石河子職業(yè)技術學院，石河子市，832000）孫源鴿

淺析我國經濟發(fā)展與國際經濟秩序之沖突

（石河子職業(yè)技術學院，石河子市，832000）孫源鴿

在經濟全球化的大背景下國際經濟秩序問題對于包括我國在內的眾多發(fā)展中國家的國民經濟發(fā)展都具有非常重要的意義，然而隨著發(fā)展中國家經濟的快速增長，其對國際經濟秩序的調整愿景和發(fā)達國家對其固有規(guī)則的堅持之間的矛盾逐漸形成。作為世界第二大經濟體這一矛盾對我國的影響更為突出，本文著重分析這一矛盾的起因和影響，并對我國的宏觀經濟政策提出相應的建議。

國際經濟秩序，發(fā)達國家，新興國家

1 新興國家與國際經濟秩序沖突的起源

國際經濟秩序是由發(fā)達國家建立起來的并以市場為導向的國際經濟規(guī)則，然而自上世紀80年代中期以來發(fā)展中國家的經濟發(fā)展速度超過了發(fā)達國家的發(fā)展速度，南北國家間的經濟實力的差距縮小，國際市場競爭力一邊倒的情況也在逐漸改變，導致發(fā)達國家在原先堅持的“市場導向分配模式”的國際經濟秩序中已不再能夠保持對發(fā)展中國家的絕對優(yōu)勢，因此開始加強政府對國際經濟的主觀能動以限制發(fā)展中國家對其傳統(tǒng)優(yōu)勢地位的沖擊，也使得我國在今后的國際經濟秩序中必將面臨更大的挑戰(zhàn)。

其中原委在于國際經濟秩序中發(fā)達國家對于新興國家，尤其是我國的“特殊與差別待遇”向“平等無差別待遇”的轉變。所謂“特殊與差別待遇”是指廣大發(fā)展中國家主張在“市場導向分配模式”下制定區(qū)別對待發(fā)展中國家與發(fā)達國家、并對發(fā)展中國家作出有利的特殊權利義務安排的規(guī)則，以彌補其競爭實力不足的弱勢，從而求得與發(fā)達國家間表面上不平等、實質上公平的結果。而“平等無差別待遇”是指在新興國家的經濟迅速發(fā)展的大環(huán)境下南北國家之間經濟實力對比發(fā)生了“北降南升”的變化。由此便產生了在“反映市場邏輯之規(guī)則”適用上，發(fā)達國家是否平等與無差別地對待新興國家，即國際經濟領域的“形式正義”是否得到實現(xiàn)的問題，按照形式正義的要求，既定的規(guī)則必須一視同仁地適用于所有國家，不得厚此薄彼。

2 我國與國際經濟秩序的沖突

隨著近年來我國經濟實力大幅提升，以發(fā)展中國家身份要求享有“特殊與差別待遇”日漸艱難。例如，2001年底加入世貿組織時，我國就沒有獲得完全的發(fā)展中國家地位，實際得到的“特殊與差別待遇”被大幅削減?？梢?，當時的發(fā)達國家已經認為，我國雖然仍屬于發(fā)展中國家，但不是一般的發(fā)展中國家，而是一個發(fā)展中的大國。因此，雖不至于要求我國完全放棄享受“特殊與差別待遇”，但已主張應對我國的受惠加以限制。

特別是在我國已經發(fā)展為經濟實力最強的一個新興國家，且GDP總量躋身世界第二這一背景下，我國向發(fā)達國家要求“特殊與差別待遇”，必然成為整個發(fā)展中國家陣營中最為艱難的一個。對當下我國而言，在重構國際經濟秩序的過程中，對“特殊與差別待遇”的要求遭到了發(fā)達國家越來越強烈的抵制和反制。發(fā)達國家提出現(xiàn)在已到了剝奪我國享受優(yōu)惠待遇的資格，并進一步提高我國應負國際責任的時候了。由此可斷言，我國在要求“特殊與差別待遇”的傳統(tǒng)路徑上，已經進入了守勢階段。這種攻守態(tài)勢的轉變，皆因發(fā)達國家對我國發(fā)展中國家地位的否定。盡管如此，盡管2015年我國的GDP總量已達10.24萬億美元，但是我國的人均GDP僅為8 280美元，仍然只排在世界第73位，遠未達到發(fā)達國家的水平。而且國內各地經濟發(fā)展水平參差不齊，按照聯(lián)合國的標準，我國尚有1.5億人口需要脫貧。事實上判斷一個國家的經濟實力只考慮總量而不看人均和社會基礎無異于一葉障目，而如果僅以國家總量上的指標認定我國是一個發(fā)達國家，并要求其承擔超高的國際經濟責任，那么就會限制仍然處于不富裕甚至貧窮狀態(tài)的多數(shù)我國人的發(fā)展權，所以只有以個體之人均計來衡量我國的宏觀經濟地位，多數(shù)中國人可享有的更大發(fā)展空間才不至于被壓縮。對于政治權利和社會權利，發(fā)達國家歷來罔顧發(fā)展中國家的國情，標舉自由的普世權利；然對于經濟權利，發(fā)達國家卻顛倒其慣有立場，以國家總量上的富裕為由限制個人的發(fā)展權，其在政治權利、社會權利與經濟權利之間對我國搞雙重標準之意不言而喻。

因此我國目前所面臨的國際經濟秩序絕非發(fā)達國家歷來標榜自己尊奉自由主義國際經濟秩序，現(xiàn)實情況未必都像發(fā)達國家所說的那樣真實，即在自己強大時，它們必然主張可自由地從中獲益；而當別人也變得越來越強大，獲益能力越來越強，并與自己發(fā)生利益分配沖突時，它們可能會罔顧平等競爭之市場規(guī)則，設置種種障礙，專門限制他國獲益的自由。一些西方學者直言不諱：“雖然當今的全球化時代是由西方尤其是美國設計和創(chuàng)造的，但東亞國家，特別是中國，才是當之無愧的最大受益者。如果西方在某個時候斷定中國已成為主要受益者，同時對西方越來越不利，那么西方很可能會變得更加趨向于保護主義，同時當前的全球體系也會被逐步削弱。”

這種保護主義首先表現(xiàn)在金融領域。美元在現(xiàn)行的國際貨幣金融體系中處于“一統(tǒng)天下”的地位，然而這種情形下“利益美國獨享，風險全球共擔”的弊端通過2008年的全球金融危機顯露無疑。如今美國的相對經濟實力遠非往昔可比，美元繼續(xù)維持壟斷地位的合理性和正當性必將遭到沖擊。與此同時新興國家憑借自身迅速成長的經濟實力，它們的貨幣在國際貨幣金融體系中應當占有一席之地，而我國作為世界上最大的新興國家，隨著人民幣國際化的穩(wěn)步推進，人民幣在國際貨幣金融體系中的地位理應得到提高，但這一過程目前顯然并不輕松。

另外還表現(xiàn)在國際經濟話語權方面。按照以市場為導向的現(xiàn)行國際經濟秩序中直接規(guī)定以各國經濟實力大小決定權益分配多寡的規(guī)則（如基金組織和世界銀行的加權投票制），隨著一國經濟實力的上升，其參與世界經濟決策的話語權應得到相應的提高；反之，隨著一國經濟實力的下降，其參與世界經濟決策的話語權則應相應地減少。然而發(fā)達國家為維護“既得權力”，拒絕平等與無差別地適用此類“反映市場邏輯之規(guī)則”的情形。就全球經濟治理的決策權分配而言，發(fā)達國家擔心大權旁落，通常不愿給予新興國家更大的參與權。

3 結論

在發(fā)達國家所設立的種種國際經濟“藩籬”下我國首先應該具有清醒的認識，即我國依然屬于發(fā)展中國家的現(xiàn)實并以此為前提參與到國際經濟秩序中；其次我國地緣區(qū)位優(yōu)勢明顯，借此可以取得國際經濟秩序的更多話語權；最后我國與發(fā)展中國家甚至部分部分發(fā)達國家相比都具有一定的錯位優(yōu)勢，在今后的國際經濟秩序調整過程中我國也可在力所能及的范圍內扮演一個“負責任大國”的角色。

F061.2

B

1008-0899（2016）04-0022-02