韓小紅

(杭州出入境檢驗(yàn)檢疫局)

拓展檔案資源開發(fā)利用 推進(jìn)國檢文化建設(shè)

韓小紅

(杭州出入境檢驗(yàn)檢疫局)

本文從檢驗(yàn)檢疫檔案與國檢文化建設(shè)的內(nèi)涵入手,闡述了兩者之間的關(guān)系,從而提出了拓展檢驗(yàn)檢疫檔案信息資源開發(fā)利用的范圍,把檢驗(yàn)檢疫檔案利用服務(wù)向新領(lǐng)域延伸,使檢驗(yàn)檢疫檔案利用覆蓋到社會(huì)各方面,讓檔案作用得到更充分發(fā)揮,從而促進(jìn)國檢文化的發(fā)展。

檢驗(yàn)檢疫檔案 開發(fā)利用 國檢文化建設(shè)

一、檢驗(yàn)檢疫檔案和國檢文化

(一)檢驗(yàn)檢疫檔案的內(nèi)涵

檢驗(yàn)檢疫檔案是指檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)從事檢驗(yàn)檢疫工作形成的具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同載體的歷史記錄。它是檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)機(jī)關(guān)職能活動(dòng)的重要查考依據(jù)。

檢驗(yàn)檢疫檔案分為文書檔案、檢務(wù)單證檔案、綜合業(yè)務(wù)檔案、行政執(zhí)法檔案、科技檔案、會(huì)計(jì)檔案、特種載體檔案等多種類型。

檢驗(yàn)檢疫部門作為涉外行政執(zhí)法部門,承擔(dān)著對(duì)出入境人員、交通運(yùn)輸工具及所載貨物進(jìn)行檢驗(yàn)、檢疫、鑒定、認(rèn)證和監(jiān)督管理的職責(zé),系統(tǒng)內(nèi)的各類檔案已成為一種重要的社會(huì)信息資源,為地方政府部門、國內(nèi)廣大進(jìn)出口企業(yè)提供相關(guān)政策、產(chǎn)品質(zhì)量情況、國外商品預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)、市場導(dǎo)向等重要的參考依據(jù)。

(二)國檢文化的內(nèi)涵

國檢文化是檢驗(yàn)檢疫部門在履行把關(guān)服務(wù)職責(zé)過程中形成的具有時(shí)代和職業(yè)特征的國檢精神、理念、道德、行為、制度等的總和。

國檢文化是中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分之一,是檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展的靈魂,是檢驗(yàn)檢疫部門核心競爭力的體現(xiàn),是促進(jìn)檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展的無聲力量。

加強(qiáng)國檢文化建設(shè),是做好思想政治工作的有效途徑,是提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的重要方法,能為檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。

二、檢驗(yàn)檢疫檔案信息資源和國檢文化建設(shè)的關(guān)系

(一)檢驗(yàn)檢疫檔案信息資源是國檢文化的固化載體

從檢驗(yàn)檢疫檔案的形成過程和反映內(nèi)容來看,檢驗(yàn)檢疫檔案實(shí)質(zhì)上是國檢文化的固化載體。第一,檢驗(yàn)檢疫檔案具有一定的歷史性,是檢驗(yàn)檢疫歷史面貌的真實(shí)記錄,檢驗(yàn)檢疫檔案內(nèi)容記錄了檢驗(yàn)檢疫文化的發(fā)展進(jìn)程,不同時(shí)期的檢驗(yàn)檢疫檔案正是不同時(shí)期檢驗(yàn)檢疫文化的客觀公正反映;第二,無論是檢驗(yàn)檢疫檔案載體還是檢驗(yàn)檢疫檔案記錄的具體內(nèi)容,都是檢驗(yàn)檢疫文化及其核心價(jià)值觀乃至其整個(gè)核心價(jià)值體系的客觀記錄,是國檢文化的反映;第三,檢驗(yàn)檢疫文化內(nèi)涵豐富,既有具體的反映,也有抽象的訊息,而檢驗(yàn)檢疫檔案,對(duì)于回顧國檢文化發(fā)展歷程的重要意義正是在于,它“固化”文化信息,是文化的固化載體。從檢驗(yàn)檢疫檔案內(nèi)容,可以探求出不同時(shí)期國檢文化的發(fā)展脈絡(luò)。

(二)檢驗(yàn)檢疫檔案為國檢文化發(fā)展提供思想源泉

檢驗(yàn)檢疫檔案積淀著一代代國檢人的精神和意識(shí),凝聚了檢驗(yàn)檢疫人的思想,其不僅僅是國檢文化建設(shè)的資料倉庫,更是國檢文化發(fā)展的思想源泉。

“檔案不僅是簡單的原始記錄,而且是人類知識(shí)、信息、經(jīng)驗(yàn)甚至思想的儲(chǔ)存承傳方式?！币虼?我們?cè)跈n案中所獲取的不僅僅是單純的資料信息,更是在不斷汲取思想養(yǎng)分。檔案以獨(dú)特的形式承載思想,昭告未來,成為文化發(fā)展的思想源泉。檢驗(yàn)檢疫檔案積淀著檢驗(yàn)檢疫人的精神和意識(shí),匯集了檢驗(yàn)檢疫文化之精華,是加強(qiáng)國檢文化建設(shè)的重要思想源泉。檢驗(yàn)檢疫檔案承載著檢驗(yàn)檢疫事業(yè)產(chǎn)生、發(fā)展、變遷的歷史,延續(xù)著一代代國檢人優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)和深厚的道德理念,對(duì)國檢人的思想道德塑造以及社會(huì)精神文明建設(shè)起著至關(guān)重要的作用,成為進(jìn)行國檢人思想道德教育、愛國主義教育的生動(dòng)素材。

(三)檢驗(yàn)檢疫檔案為國檢文化建設(shè)提供資料素材

檢驗(yàn)檢疫檔案承載著歷史,存儲(chǔ)了大量資料信息,其豐富的內(nèi)容和資源成為國檢文化建設(shè)的重要資料來源。很多檢驗(yàn)檢疫文化作品、藝術(shù)作品的創(chuàng)作,就是從檢驗(yàn)檢疫檔案中拷貝了真實(shí),汲取了營養(yǎng);很多的發(fā)明創(chuàng)造,也是從檢驗(yàn)檢疫檔案中獲取了線索,得到了啟發(fā)。檢驗(yàn)檢疫檔案是國檢文化建設(shè)的資料源泉,國檢文化建設(shè)的方方面面,都或直接或間接地從中獲取養(yǎng)分。檢驗(yàn)檢疫檔案載體本身也承載著豐富的文化信息,成為國檢文化建設(shè)的重要素材。檢驗(yàn)檢疫檔案載體以獨(dú)特的形式,揭示著國檢文化的發(fā)展程度。由此可見,檢驗(yàn)檢疫檔案與國檢文化建設(shè)具有內(nèi)在的相互作用,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展必然推動(dòng)檔案事業(yè)的發(fā)展,而檔案事業(yè)的興盛必然催生文化事業(yè)的繁榮。檢驗(yàn)檢疫檔案在國檢文化建設(shè)中具有獨(dú)特的價(jià)值與作用。

三、拓展檢驗(yàn)檢疫檔案信息資源開發(fā)利用的途徑

傳統(tǒng)的檢驗(yàn)檢疫檔案開發(fā)利用缺乏活力,形式單調(diào),對(duì)民眾的影響力、吸引力不夠。因此,作為檔案工作人員,必須切實(shí)解放思想,真正轉(zhuǎn)變觀念,深化開放意識(shí),以拓展檢驗(yàn)檢疫檔案開發(fā)利用服務(wù)為手段,努力轉(zhuǎn)變長期以來形成的重收集保存、輕開發(fā)利用,重管理、輕服務(wù),重內(nèi)部利用、輕外部服務(wù)的觀念,深刻認(rèn)識(shí)檢驗(yàn)檢疫檔案內(nèi)在的科學(xué)性、唯一性的特點(diǎn)和價(jià)值作用,把豐富的固體化檔案轉(zhuǎn)變?yōu)榫蘖康男畔①Y源,從而提高檢驗(yàn)檢疫檔案開發(fā)利用的針對(duì)性和實(shí)效性,促進(jìn)國檢文化建設(shè)的發(fā)展。

(一)主動(dòng)加強(qiáng)檔案編研工作,提升文化軟實(shí)力

檔案編研是檔案工作人員圍繞一定主題,主動(dòng)把具有研究價(jià)值和實(shí)用價(jià)值的檔案信息集中、研究、編輯、加工,使之成為更適合用戶利用的形式,并將其成果公開出版或推薦、分發(fā)給有關(guān)人員使用的一種檔案信息資源開發(fā)利用方法。編研工作是提供利用檔案的有效形式,也是聯(lián)系檔案與利用者之間的橋梁。但是傳統(tǒng)的編研工作多為史料性的編撰,為機(jī)關(guān)服務(wù)的多,為社會(huì),特別是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的少,事后服務(wù)的多,超前服務(wù)的少,編研工作生機(jī)不足。因此,我們?cè)跈n案的編研工作中,要做到以下三個(gè)注重：

1.要圍繞中心工作選題,注重編研成果的特色性。編研出反映本單位特色的材料,對(duì)本單位檔案信息資源進(jìn)行有效開發(fā)利用,特色編研成果將會(huì)深受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)工作人員的歡迎。檔案編研工作者要以高度的責(zé)任感和政治敏銳性,密切關(guān)注本單位的政治、經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài),確定圍繞中心工作,緊貼單位現(xiàn)實(shí)的選題,編出具有單位特色的編研成果。如蕭山檢驗(yàn)檢疫局檔案室結(jié)合地方特色產(chǎn)業(yè)匯編了《蕭山進(jìn)出口商品質(zhì)量情況分析匯編》《蕭山局業(yè)務(wù)管理分析報(bào)告匯編》等匯編材料,這些編研資料中的數(shù)據(jù)具有一定的權(quán)威性,案例具有一定的代表性,為領(lǐng)導(dǎo)的決策工作提供了參考依據(jù),為檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)的拓展提供了科學(xué)的依據(jù)和良好的借鑒,受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)歡迎。

2.要開展調(diào)查研究,注重編研成果的適用性。檢驗(yàn)檢疫部門是“憑數(shù)據(jù)說話,靠技術(shù)執(zhí)法”的單位,加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用對(duì)于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研判預(yù)警具有重要的意義。作為檔案工作人員,應(yīng)主動(dòng)走進(jìn)各部門,加強(qiáng)與各兄弟部門的溝通交流,根據(jù)需要編寫一些緊貼現(xiàn)實(shí)、有利用價(jià)值的編研材料。如蕭山檢驗(yàn)檢疫局檔案室會(huì)同各業(yè)務(wù)處匯編了《行政處罰案例匯編》《統(tǒng)計(jì)分析匯編》等編研材料。這些編研資料來源于基層科室,又服務(wù)于基層科室,相關(guān)人員人手一冊(cè),用起來得心應(yīng)手,既能節(jié)省查閱時(shí)間,又能合理地資源共享,真正實(shí)現(xiàn)了檔案自身價(jià)值。

3.加大宣傳力度,注重編研成果的影響力。編研成果如果僅僅放在檔案室,而沒有被宣傳、知曉和利用,就失去了其應(yīng)有的價(jià)值。作為檔案工作者,應(yīng)通過多種渠道和途徑推薦編研成果,組織參觀學(xué)習(xí)交流,大力宣傳報(bào)道編研工作成果及其利用實(shí)例,向社會(huì)各界的利用者宣傳編研資料的價(jià)值和重要意義,使編研成果更好地為社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。在編研工作和公眾之間架起一座雙向溝通的橋梁,擴(kuò)大編研工作的社會(huì)影響,讓廣大干部群眾逐步了解、認(rèn)識(shí),進(jìn)而主動(dòng)查考、利用編研成果,達(dá)到編研信息資源共享的目的,使編研工作的潛在效益能夠得到廣泛、充分、徹底地發(fā)揮。

(二)充分利用檔案展覽等形式,營造濃厚文化氛圍

檔案展覽是指按照一定主題展示檔案的活動(dòng)。檔案展覽是檔案資源開發(fā)利用的一種重要方式,也是機(jī)關(guān)單位拓展服務(wù)功能、擴(kuò)大社會(huì)影響的有效途徑,有十分重要的作用。傳統(tǒng)的檢驗(yàn)檢疫檔案信息資源開發(fā)利用局限于提供檔案信息查閱、檔案資料編研出版等方式,為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)的少。作為新時(shí)期的檔案工作者,我們應(yīng)善于打破傳統(tǒng)檔案工作思維,拓寬適應(yīng)檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展的新空間。

1.根據(jù)社會(huì)需要舉辦各種特色展覽,開展社會(huì)宣傳教育。目前,這種檔案開發(fā)利用方式已越來越多地被采用。如浙江檢驗(yàn)檢疫局設(shè)置的國門生物安全與疫情防控展示廳,就是基于當(dāng)前全球一體化,國際交往和貿(mào)易往來頻繁,外來生物入侵嚴(yán)重,國門生物安全面臨嚴(yán)峻形勢這一需要設(shè)置的科普展。展廳展示了各類有害生物的圖片、標(biāo)本、模型和多媒體影視資料,給參觀者留下了深刻印象,令人警醒,激發(fā)了檢企共護(hù)國門生物安全的責(zé)任感和使命感,成為公眾和檢驗(yàn)檢疫部門增進(jìn)溝通、加強(qiáng)互動(dòng)的寶貴平臺(tái)。

2.根據(jù)思想政治建設(shè)的需要,建立職工教育基地。通過建設(shè)局史陳列館、榮譽(yù)室等方式,展示檢驗(yàn)檢疫服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大活動(dòng)、重大事件、重要成果和主要榮譽(yù),以及黨的建設(shè)成果,激發(fā)干部職工奮發(fā)向上。注重以文化展現(xiàn)風(fēng)采、以文化激昂人心、以文化激勵(lì)工作,將“文化力”轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,轉(zhuǎn)變成完成任務(wù)的“戰(zhàn)斗力”,為助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

3.根據(jù)精神文明建設(shè)的需要,營造濃厚文化氛圍。通過設(shè)置文化長廊、文化展示廳,做好圖書室、閱覽室建設(shè),搭建學(xué)習(xí)平臺(tái),組建興趣小組等,集中展示全局共同愿景、局訓(xùn)、精神理念、行為準(zhǔn)則等文化元素,為干部職工教育提供歷史和現(xiàn)實(shí)的檔案資料,讓干部職工在工作之余放松身心,使干部職工在潛移默化中感受文化的力量。通過一系列具體的舉措,為職工創(chuàng)造優(yōu)美、和諧、健康、充滿活力的工作環(huán)境,進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(三)積極拓展創(chuàng)造性的檔案文化產(chǎn)品開發(fā),豐富國檢文化載體

創(chuàng)造性的檔案文化產(chǎn)品開發(fā)也是檔案資源開發(fā)利用的一種有效途徑。大眾文化產(chǎn)品是傳播最廣、受眾最多的一種傳播方式。因此,我們?cè)跈n案的開發(fā)利用中,要以服務(wù)社會(huì)為目的,結(jié)合檢驗(yàn)檢疫實(shí)際工作,開發(fā)眾多民眾喜聞樂見的文化精品。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),抓住社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn),挖掘檔案信息資源,加強(qiáng)與其他文化單位的合作,打造一批表現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫工作,展現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫風(fēng)采的文藝創(chuàng)作精品,如書畫作品、書籍、電視劇、電影、話劇、專題片、網(wǎng)絡(luò)視頻等,為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的精神文化產(chǎn)品。

如2015年熱播的首部質(zhì)檢題材電視劇《底線》,把檢驗(yàn)檢疫工作搬上熒屏,用電視劇講述老百姓聽得懂的質(zhì)檢,對(duì)于樹立檢驗(yàn)檢疫新形象、提升檢驗(yàn)檢疫影響力、傳播國檢文化具有重要意義。該電視劇的創(chuàng)作,就是從質(zhì)檢系統(tǒng)各單位的檔案中汲取了豐富的營養(yǎng)。再如蕭山檢驗(yàn)檢疫局檢務(wù)處利用檔案資源自編自導(dǎo)自演的《愛的窗口 夢的開始》小型微電影也是將檔案資源轉(zhuǎn)化為文化作品的一次很好的嘗試。該電影通過表現(xiàn)蕭山檢驗(yàn)檢疫局青年文明號(hào)窗口人物的成長過程,展現(xiàn)了蕭山檢驗(yàn)檢疫局青年積極奮進(jìn)的青春風(fēng)采,該影片在2014年浙江省青年文明號(hào)96部作品中榮獲銅獎(jiǎng)。

檢驗(yàn)檢疫文化是檢驗(yàn)檢疫工作發(fā)展的深層次推動(dòng)力,是“一只看不見的手”,它無時(shí)不在,無時(shí)不有,融匯在檢驗(yàn)檢疫的觀念和行為中,潛移默化地發(fā)揮著巨大的作用。因此,作為檢驗(yàn)檢疫部門的檔案工作者,我們應(yīng)自覺地從檔案的“守護(hù)者”轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕摹巴诰蛘摺?、信息的“傳承者?在做好檔案日常工作的基礎(chǔ)上,積極拓展檢驗(yàn)檢疫檔案信息資源開發(fā)利用的范圍,挖掘檢驗(yàn)檢疫檔案的文化價(jià)值,使檢驗(yàn)檢疫檔案利用覆蓋到社會(huì)各方面,讓檢驗(yàn)檢疫檔案充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用,從而推進(jìn)國檢文化的發(fā)展。讓文化與檢驗(yàn)檢疫業(yè)同行,讓它成為推動(dòng)檢驗(yàn)檢疫工作創(chuàng)新發(fā)展的力量。

[1]黃海艦.論檔案在文化建設(shè)中的定位與作用[J].北京檔案,2013(3).

[2]楊冬權(quán).談檔案與文化建設(shè)——在2012年全國檔案工作者年會(huì)上的講話[J].檔案學(xué)研究,2012(6).