許云蓮

(德清縣新市鎮(zhèn)人民政府)

推進家庭檔案建設(shè)的幾點看法

許云蓮

(德清縣新市鎮(zhèn)人民政府)

家庭是社會的細(xì)胞,家庭檔案是家庭活動的真實記錄,是家庭日常生活管理的依據(jù)和參考。建立家庭檔案,對于構(gòu)建和諧社會、推動社會文明進步都有重要的現(xiàn)實和歷史意義。本文通過對當(dāng)前家庭建檔中存在的問題進行分析,提出普及家庭建檔的幾點看法。

家庭檔案 建檔 看法

家庭檔案作為一種檔案類型,是家庭成員在家庭生活和社會活動中形成的、可歸屬個人的、具有保存價值的各種文字、圖表、音像及其他各種形式的歷史記錄。家庭檔案不僅真實地反映了家庭成員的學(xué)習(xí)情況、工作成就和生活水平,而且從不同的側(cè)面反映了家庭生活的變化和社會的發(fā)展歷程。作為檔案管理人員,要充分認(rèn)識到做好家庭檔案的重要性,并利用自身的檔案管理經(jīng)驗指導(dǎo)他人建立家庭檔案。

一、建立家庭檔案的意義和作用

(一)家庭檔案有助于家庭物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)

一是家庭檔案是了解家庭發(fā)展、促進家庭和睦的重要載體,通過記錄每個家庭成員的成長歷程和家庭生活的點點滴滴,可以增進家庭成員之間的相互了解,促進家庭和諧;二是家庭檔案是家庭教育的生動教材,其記錄的家庭建立、演變及時代社會背景變化,正為家庭成員提供了愛國、愛鄉(xiāng)、愛家教育的良好素材;三是家庭檔案是家庭日常生活管理的重要依據(jù)和參考,對家庭的收支情況、物品存放、購物發(fā)票、健康狀況等進行如實記錄,有助于提高家庭生活水平和質(zhì)量;四是家庭檔案是傳承家庭精神文明的有效載體,作為家庭文化的組成部分,有助于提高家庭成員思想道德修養(yǎng),促進家庭和睦,建立和傳承良好家風(fēng);五是家庭檔案是最具權(quán)威的法律證書,當(dāng)遇到債務(wù)、產(chǎn)權(quán)等各種糾紛及需要證明個人學(xué)歷、經(jīng)歷及工資待遇等問題時,能有效維護家庭的合法權(quán)益。

(二)家庭檔案具有寶貴的社會和歷史價值

一是家庭檔案有助于推動社會文明進步。家庭作為社會的基礎(chǔ)和細(xì)胞,家庭文化品位的提高,家庭美德建設(shè)的推進,都對提升社會整體公民道德素質(zhì)、推動社會文明進步起到了重要作用。二是家庭檔案是歷史的見證。家庭檔案內(nèi)容寬廣,記錄了生活變遷,是社會發(fā)展、歷史軌跡在生活中的縮影和精華,是國家檔案資源重要的民間補充、豐富和擴展。

二、家庭建檔工作中存在的問題

(一)居民的家庭檔案意識不強

提起“檔案”二字,人們的腦海里立即會出現(xiàn)一排排密集架、一個個卷宗,伴隨著一種神秘感,往往覺得與自己沒有多大關(guān)系。在家庭建檔的推進過程中,好多人不知道檔案是什么,家庭檔案是什么,家庭檔案有什么作用,等等。也就是說,人們的家庭檔案意識普遍淡薄,對家庭檔案缺乏基本的了解。

(二)家庭建檔社會普及面不廣

以德清縣家庭建檔的情況為例,2013年起,縣檔案局正式倡導(dǎo)家庭檔案建檔工作。目前,全縣約13萬個家庭中已建立的家庭檔案示范戶約有二百戶,且基本都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)檔案員及其他工作人員的家庭。顯然,建檔率并不高,推廣面也比較小,普及家庭檔案還存在一定難度。

(三)家庭建檔專業(yè)指導(dǎo)缺乏

家庭檔案與其他類型的檔案相比有著形式多樣性、內(nèi)容豐富性、物權(quán)私有性等特點,需要針對性的指導(dǎo)。雖然德清縣檔案局進行了宣傳,組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn),印發(fā)了《家庭檔案指導(dǎo)手冊》,投入了大量的人力、物力、財力,但專業(yè)指導(dǎo)人員缺乏,無法滿足一對一入戶指導(dǎo)要求,導(dǎo)致家庭檔案規(guī)范化程度不高。

三、推進家庭檔案建設(shè)的幾點看法

(一)加大宣傳,增強居民家庭檔案的意識

檔案行政管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))檔案部門要組織力量制作展覽成果、維權(quán)典型案例等家庭檔案宣傳片,利用電視、報刊、網(wǎng)站、微博、微信等媒體全方位、多角度宣傳家庭建檔的重要性、必要性,讓廣大群眾知曉家庭檔案的作用。家庭檔案需要每個家庭成員有關(guān)材料的長期積累,只有增強全民檔案意識,激發(fā)建檔熱情,才能確保家庭檔案的規(guī)范。

(二)加大投入,扶持家庭檔案建設(shè)

一是政策保障。建議各級政府將家庭建檔列入民生實事項目,推動家庭建檔工作落到實處。二是資金扶持。政府可以通過財政撥款、社會資助等形式,為家庭檔案的普及和推廣提供資金保障;家庭建檔戶所需檔案用品一定程度免費提供;對歸檔內(nèi)容齊全和示范引領(lǐng)的建檔戶給予一定的獎勵。

(三)加強培訓(xùn),提高建檔水平

一要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))檔案員進行家庭建檔專業(yè)知識培訓(xùn),以便更好地指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)家庭進行建檔工作。二要加強對愿意建立家庭檔案的居民的培訓(xùn)。從檔案管理的專業(yè)角度增強居民對家庭檔案收集、分類、整理、保管和利用等方面的專業(yè)知識水平,以便更好地完成自身家庭檔案建檔。

(四)列入考核,形成對家庭檔案的督查機制

各級檔案行政管理部門應(yīng)把家庭建檔列入工作職能范圍,提上議事日程。作為考核目標(biāo),落實責(zé)任,制定方案,科學(xué)有序地漸漸推進。德清縣檔案局已連續(xù)三年把家庭檔案建設(shè)列入《德清縣鎮(zhèn)(街道)檔案工作督查辦法》中,占考核比分的6%。年終督查時,采用建檔目錄和實地考察相結(jié)合的辦法對每個家庭建檔戶進行督查和指導(dǎo),取得了一定的成效。

大力普及家庭建檔是一項重大而現(xiàn)實的工作,各級檔案部門要不斷探索創(chuàng)新,加大投入,從多角度、多途徑引導(dǎo)和指導(dǎo)家庭檔案建檔工作,使家庭檔案在構(gòu)建和諧社會、推動社會文明進步中發(fā)揮更大的作用。