楊謀幸

(寧?？h城建檔案館)

中小城市如何做好“城市記憶工程”
——以寧海縣為例

楊謀幸

(寧?？h城建檔案館)

通過介紹“城市記憶工程”的概念、范圍和內(nèi)容,以及寧?？h住建局開展“城市記憶工程”的實(shí)踐與成效,證明開展“城市記憶工程”的必要性;分析當(dāng)前中小城市開展“城市記憶工程”存在的問題與原因,引發(fā)中小城市做好“城市記憶工程”的幾點(diǎn)思考。

檔案工作 城市記憶 城市發(fā)展

“城市記憶工程”是以城市發(fā)展為脈絡(luò),通過拍攝、收集、征集、整理、保存,研究城市在規(guī)劃、建設(shè)的歷史過程中形成的文字、圖片、錄像等資料,并以電視專題片、照片、畫冊(cè)、展覽等現(xiàn)代多媒體形式,真實(shí)記錄城市歷史面貌,反映城市發(fā)展變遷的系統(tǒng)工程。

記憶的范圍主要包括城市的公共建筑、水利交通、市政園林、舊城改造、文化教育、新園區(qū)建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域的重點(diǎn)實(shí)施工程,涉及住建、交通、水利、公建中心、教育、衛(wèi)生等多個(gè)部門。記憶的內(nèi)容主要是城市的原貌歷史、發(fā)展變遷歷程以及建設(shè)成就。

進(jìn)入21世紀(jì),特別是“十二五”以來,我國的城市建設(shè)進(jìn)入了快車道,城市面貌日新月異,兒時(shí)的城市舊影好多已不復(fù)存在。此時(shí),開展“城市記憶工程”不僅是傳承歷史的使命要求,也是時(shí)代發(fā)展的迫切需求。從傳統(tǒng)意義上講,開展“城市記憶工程”是為了記錄、保存城市的發(fā)展變遷歷程,其形成的聲像檔案是檔案資源結(jié)構(gòu)完善的有效載體。從現(xiàn)實(shí)意義上講,“城市記憶工程”的成果,在城市開展規(guī)劃研究、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)招商引資、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面,有其獨(dú)特、立竿見影的功效,成為香餑餑。下面以筆者所在的寧海縣為例,談?wù)勚行〕鞘凶龊谩俺鞘杏洃浌こ獭钡膸c(diǎn)思考。

一、寧?？h“城市記憶工程”建設(shè)的實(shí)踐

根據(jù)省、市關(guān)于開展“浙江記憶”“寧波記憶”工程的總體安排,結(jié)合寧海實(shí)際,寧?？h委于2012年9月做出了關(guān)于在全縣范圍內(nèi)實(shí)施“寧海記憶”工程的決定?！皩幒Ｓ洃洝惫こ淌且豁?xiàng)全面系統(tǒng)工程,共包含十個(gè)子項(xiàng)目,“寧海城市記憶工程”是其中一個(gè)重要的子項(xiàng)目。作為城市建設(shè)的一個(gè)具體實(shí)施單位之一,寧?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于2012年開始啟動(dòng)“寧海城市記憶工程”,對(duì)舊城區(qū)拆遷前的原貌和拆遷過程,以及城市建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程、建設(shè)成就等進(jìn)行了全過程的跟蹤記錄。

自“工程”實(shí)施以來,寧?？h住建局記錄的大量成果不僅傳承了城市發(fā)展的部分歷史,也積極地為我縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。我局通過實(shí)施“城市記憶工程”,相繼編研了《寧海城建30年》《寧海城市建設(shè)之回眸“十一五”展望“十二五”》《生態(tài)寧海 詩化緱城》《畫說寧海》等多本圖文并茂的成果,制作了《品質(zhì)寧?！贰稑?gòu)筑現(xiàn)代都市 建設(shè)美麗寧海》等專題片,所收集的圖像資料廣泛應(yīng)用于全縣各類創(chuàng)建評(píng)比、招商引資等活動(dòng),深受社會(huì)各界的好評(píng)。目前,這些成果的保管單位——寧?？h城建檔案館悄然間已成為我縣的“圖片中心”：在縣“三改一拆”辦公室建立省級(jí)考核臺(tái)賬,市政府“三改一拆”成果布展,招商局開展的招商引資,縣國際會(huì)展中心開展的體育用品博覽會(huì)、房地產(chǎn)高峰論壇布展等多項(xiàng)重大活動(dòng)中頻繁使用,足以體現(xiàn)“城市記憶工程”的重要性和成效性。

特別是2015年,我縣被確定為浙江省首批美麗縣城創(chuàng)建試點(diǎn)縣以來,根據(jù)寧?？h美麗縣城創(chuàng)建三年行動(dòng)規(guī)劃,“城市記憶工程”已成為美麗縣城創(chuàng)建的一項(xiàng)重要工作。從傳承歷史角度說,它直觀地記錄了我縣美麗縣城的建設(shè)過程,留下的聲像檔案可以讓后人了解寧海美麗縣城建設(shè)的足跡;從社會(huì)效應(yīng)來說,通過記憶成果的合理宣傳,讓更多的社會(huì)群眾了解美麗縣城建設(shè),支持美麗縣城建設(shè),營造全民參與的良好氛圍;從城市發(fā)展角度來說,通過開發(fā)“城市記憶工程”成果,可以編研出美麗縣城建設(shè)的各種精品圖冊(cè),制作出大型專題宣傳片,這些不僅是美麗縣城創(chuàng)建的必備臺(tái)賬,也是我縣向全國介紹寧海,吸引更多有心人士支持寧海發(fā)展并到美麗的寧海投資發(fā)展的有效載體。為此,作為美麗縣城建設(shè)的牽頭單位,寧?？h住建局根據(jù)美麗縣城創(chuàng)建三年行動(dòng)規(guī)劃,調(diào)整“城市記憶工程”實(shí)施方案,排定記錄項(xiàng)目明細(xì),落實(shí)專項(xiàng)資金,各責(zé)任部門加強(qiáng)有機(jī)聯(lián)系,借助專業(yè)影視機(jī)構(gòu)的設(shè)備與力量,全力推進(jìn)新一輪的“城市記憶工程”。

二、中小城市開展“城市記憶工程”存在的問題及原因分析

(一)系統(tǒng)性不夠

目前,“城市記憶工程”記錄范圍不廣、重要領(lǐng)域遺漏、城市發(fā)展宣傳綜合資源緊缺的問題已成為中小城市的一個(gè)共性問題。缺少政府的重視與支持,檔案部門迫于人力、物力、財(cái)力等諸多因素,勢單力薄,無法獨(dú)立實(shí)施“城市記憶工程”;各責(zé)任部門習(xí)慣單打獨(dú)斗,疲于應(yīng)付,缺乏開展“城市記憶工程”的責(zé)任意識(shí),這就是中小城市不能全面推進(jìn)“城市記憶工程”的主要原因所在。

(二)工作欠深入

雖然我縣的“城市記憶工程”取得了一些成就,但從傳承歷史的角度去分析,我們所做的還僅僅是淺層。因?yàn)槲覀冎蛔⒅赜诳吹靡姷牟糠?重點(diǎn)對(duì)城市的原貌、建設(shè)與變化進(jìn)行了跟蹤記錄,加之簡單編輯就去吸引公眾的眼球。通過思考,忽然發(fā)現(xiàn)我們已忽略了對(duì)城市之根的追憶。雖然我們對(duì)老城區(qū)里的一些古建、老街老巷等進(jìn)行了拍攝,但對(duì)它們的歷史淵源卻沒有進(jìn)行挖掘,我們這些記錄者也無法對(duì)之說出一二三來,因此,我們開展的“城市記憶工程”是不具體的,是缺乏內(nèi)涵的。

(三)群眾參與性有待進(jìn)一步提高

“城市記憶工程”的范圍很廣,遍布在城市的角角落落,隨著城鎮(zhèn)一體化建設(shè)的快速推進(jìn),它的覆蓋面逐漸擴(kuò)大。在這種形勢下,我們這些所謂的“城市記憶工程”記錄者,已不可能觸及全部,這也是“城市記憶工程”資源建設(shè)的短板之一。受體制的影響,政府部門很難增加很多“城市記憶工程”從業(yè)人員,這也根本補(bǔ)不了這個(gè)短板,因此,我們只有通過宣傳發(fā)動(dòng)群眾,提高群眾的參與性,發(fā)揮廣大群眾的力量,才有可能把“城市記憶工程”做全、做深、做精。

(四)記錄方式較為傳統(tǒng)

目前,中小城市開展“城市記憶工程”的記錄方式普遍為攝影、攝像,且從業(yè)人員的水平與攝錄設(shè)備參差不齊。例如有些城市綜合體樓高區(qū)域大,我們很難拍出它的品質(zhì);有些市政道路路寬沿線長,我們很難拍出它的氣勢;有些園林景觀造型獨(dú)特、佳木蔥蘢,我們很難拍出它的優(yōu)美;有些古建古村歷史悠久,我們很難“拍”出它的歷史……這也是城市記憶成果質(zhì)量不高、內(nèi)涵不深的主要原因所在。

三、中小城市如何做好“城市記憶工程”

為了更好地推進(jìn)中小城市的“城市記憶工程”,筆者認(rèn)為應(yīng)該從加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)、提高市民意識(shí)、創(chuàng)新記錄方式、實(shí)現(xiàn)資源共建共享等方面著手,真實(shí)、有效、實(shí)時(shí)地記憶城市的發(fā)展軌跡。

(一)加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)多部門聯(lián)動(dòng),齊抓共管的良好局面

各地政府應(yīng)重視與支持當(dāng)?shù)氐摹俺鞘杏洃浌こ獭?加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),在當(dāng)?shù)貦n案行政主管部門設(shè)立“城市記憶工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,統(tǒng)籌安排,推動(dòng)當(dāng)?shù)氐摹俺鞘杏洃浌こ獭?。檔案部門也應(yīng)拓展工作領(lǐng)域,主動(dòng)承擔(dān)“城市記憶”的職責(zé),開展“城市記憶工程”,使城市記憶更具客觀性、系統(tǒng)性、權(quán)威性和專業(yè)性。同時(shí)建立有效的考核機(jī)制,切實(shí)提高各相關(guān)部門的責(zé)任意識(shí),營造多部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的氛圍。要求各責(zé)任部門對(duì)照“城市記憶工程”的范圍和內(nèi)容,結(jié)合自身實(shí)際,落實(shí)專業(yè)技術(shù)人員,配置專業(yè)設(shè)備,對(duì)各自領(lǐng)域的發(fā)展歷程進(jìn)行全過程跟蹤記錄,也可以采取服務(wù)外包的方式記錄。由檔案館牽頭,每年不定期地對(duì)“城市記憶工程”進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),并對(duì)“城市記憶工程”的開展情況、取得的成果、存在的問題、今后的努力方向等進(jìn)行研討,抓推進(jìn)、促成效,真正實(shí)現(xiàn)“城市記憶工程”傳承城市歷史,服務(wù)城市發(fā)展。

(二)提高市民意識(shí),營造全民互動(dòng)的良好氛圍

目前,隨著電子科技的快速發(fā)展,數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)已不再是“城市記憶工程”的主要拍攝設(shè)備。市民隨身攜帶的智能手機(jī),以其更廣泛的群體、更簡便的操作、更強(qiáng)大的資源,逐漸成為“城市記憶工程”新開拓的領(lǐng)域。我們可以通過“醉美城市”手機(jī)美拍比賽、拍客傳奇、“城市美我發(fā)布”微信PK等一系列活動(dòng),引起廣大市民踴躍參與的熱潮。帶動(dòng)越來越多的市民以其深厚的興趣,把身邊最感人的事、最美的景、最巧的瞬間抓拍下來,放到這些互動(dòng)平臺(tái)上與大家共享,而這些活動(dòng)所征集到的作品,有效地填補(bǔ)了少部分專業(yè)人員因受時(shí)間、空間、天氣的限制而拍攝不了的缺陷,進(jìn)一步豐富“城市記憶工程”的資源體系。

(三)創(chuàng)新記錄方式,打造“城市記憶”精品工程

1.引進(jìn)航拍技術(shù),逐步提高記憶品質(zhì)。航拍是“城市記憶工程”必需的一個(gè)記錄方式,只有空中俯拍,才能全面、完整地記錄我們的城市。因?yàn)槠渌挠涗浄绞蕉贾荒芊从吵鞘械哪硞€(gè)項(xiàng)目、某個(gè)局部,最大也只是一個(gè)區(qū)域,它并不是完整的。目前,采用無人機(jī)航拍悄然間成為一個(gè)新興行業(yè),很多影視中介機(jī)構(gòu)配備了相關(guān)的航拍設(shè)備和人員。中小城市的檔案部門很少有該類專業(yè)的人員與設(shè)備,我們可以采取服務(wù)外包的方式,對(duì)舊城區(qū)原貌、新城市中心區(qū)建設(shè)、市政交通等進(jìn)行跟進(jìn)航拍,加上原有普通設(shè)備的地面拍攝,力爭做到“城市記憶工程”無死角,從而提高記憶成果質(zhì)量。

2.輔助采訪、口述等方式,充分挖掘城市歷史。我們?cè)谟涗洺鞘械倪^程中,不僅要記錄它的容貌,還要找到它的根。檔案人員或?qū)I(yè)拍攝人員,大多數(shù)不了解或了解不全城市的歷史,我們可以在記錄的過程中,通過采訪當(dāng)?shù)厝罕?邀請(qǐng)史志專家、文化人士等熱心群眾以口述的方式,產(chǎn)生錄音檔案,轉(zhuǎn)成文字記錄,從而還原城市的歷史,提升記憶成果檔次。

(四)實(shí)現(xiàn)“城市記憶工程”資源共建共享

“城市記憶工程”資源共建的過程,需要多部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管,它是資源建設(shè)的重產(chǎn)區(qū);廣大市民互動(dòng),它是資源建設(shè)的有效補(bǔ)充;創(chuàng)新多種記錄方式,它是資源建設(shè)的提質(zhì)提效。各責(zé)任部門應(yīng)將資源共建過程產(chǎn)生的資源,經(jīng)過初步加工后,不定期地將相關(guān)的視頻與圖片附以文字說明,存儲(chǔ)到檔案館,實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一管理,資源共享,滿足各部門、各領(lǐng)域的各種需求。檔案館應(yīng)召集相關(guān)專業(yè)和熱心人士,利用檔案學(xué)會(huì)、文化研究會(huì)等平臺(tái),圍繞當(dāng)前市民關(guān)注、城市發(fā)展需求的熱點(diǎn),及時(shí)整合資源、開發(fā)資源,通過編研圖冊(cè)、制作微視檔等方式,實(shí)時(shí)、有效地為城市發(fā)展提供服務(wù)。

如今,當(dāng)人們走到城市的街頭,只能看到一幢幢嶄新的高樓,以及附近繁忙的施工場景,原來的老房子已不復(fù)存在。若干年后,有多少人能回憶起原來的城市容貌呢?實(shí)施“城市記憶工程”之后,我們就可以通過一張張照片、一段段視頻對(duì)城市容貌進(jìn)行還原,勾起人們對(duì)歷史的回憶。這就需要我們當(dāng)代人共同努力,群策群力,逐步做好“城市記憶工程”,傳承歷史,為我們的后代子孫留下無價(jià)的財(cái)富。