蔡婷貽

演唱會電視墻倒數(shù)著秒數(shù)，主持人高喊著，“女士們、先生們，滾石樂隊！”伴隨著吉他聲、鼓聲、主唱米克·賈格爾（Mick Jagger）的歌聲，以及21世紀的聲光效果，古巴人帶著古巴國旗在3月25日迎來了他們自1960年來的第一場搖滾演唱會，正式結(jié)束他們偷偷欣賞搖滾樂的歲月。

新的歷史不僅如此。在滾石樂隊登陸古巴的三天前，美國總統(tǒng)奧巴馬才乘著空軍一號離開，完成他的三天歷史之旅。

奧巴馬于3月20日抵達古巴首都哈瓦那，成為88年來第一位訪問古巴的在職美國總統(tǒng)，并于22日對古巴民眾發(fā)表全國電視演說?！盀槭裁船F(xiàn)在（改善關(guān)系）？最簡單的答案就是美國現(xiàn)在做的不起作用，我們應(yīng)該有勇氣承認這個現(xiàn)實，為冷戰(zhàn)設(shè)計的孤立政策在21世紀已不太合邏輯?！彼谘菡f中表示。

得克薩斯大學古巴裔教授阿圖羅·洛佩茲-萊維（Arturo Lopez-Levy）對《財經(jīng)》記者表示，奧巴馬的哈瓦那之旅對兩國具有雙贏意義，但古巴人將密切關(guān)注奧巴馬能實現(xiàn)多少推動經(jīng)貿(mào)交流的諾言。

古巴與美國和搖滾樂的和解始于2013年，經(jīng)過18個月的秘密談判，兩國在2014年12月17日宣布改善敵對關(guān)系，隨后，美國百老匯音樂劇Rent和古巴國家表演藝術(shù)署合作，在首都哈瓦那上演了古巴半個世紀以來的首場音樂劇。2015年7月20日，古巴啟用其在華盛頓的使館，不到一個月后的8月14日，美國開設(shè)了在哈瓦那的使館。

古巴對外開放更早的醞釀或者能反推到2010年9月，統(tǒng)治古巴半個世紀的菲德爾·卡斯特羅對《大西洋月刊》記者表示，“古巴模式甚至不再適用于我們”。菲德爾于2006年因病將權(quán)力交給弟弟勞爾·卡斯特羅。

不過，菲德爾并不完全認同美國模式，他不只沒有和到訪的奧巴馬見面，更在奧巴馬離開后發(fā)表《兄弟奧巴馬》一文，指出“古巴不需要來自帝國的禮物”。

菲德爾的表態(tài)和美國國會的反對，都反映出奧巴馬和現(xiàn)任古巴總統(tǒng)勞爾·卡斯特羅在改善兩國關(guān)系上面臨著不小的內(nèi)部壓力，各利益方對關(guān)系的持續(xù)改善或逆轉(zhuǎn)抱著謹慎小心的態(tài)度。

英國諾丁漢大學古巴研究中心教授安東尼（Antoni Kapcia）對《財經(jīng)》記者指出，奧巴馬正是希望通過此次古巴之旅制造解除禁運的正當性?！拔艺J為這次訪問更多是針對美國民眾，試著讓奧巴馬自2014年12月開始的（和解）動能持續(xù)下去，也希望能通過施壓國會議員，減緩國會對完全放開商業(yè)交流的反對，最后對（美古關(guān)系）形成足夠的改變，讓后任美國總統(tǒng)不能逆轉(zhuǎn)這些成果?！?/p>

對關(guān)注古巴經(jīng)濟改革的美國商業(yè)團體和企業(yè)來說，古巴政府是否會逆轉(zhuǎn)開放政策是他們更主要的憂慮。約翰·卡武利奇（John Kavulich）是成立于1993年的美國古巴商會的會長，他對《財經(jīng)》記者表示，美古兩國一路交流下來，政策逆轉(zhuǎn)并非不可能。“古巴政府控制著交流程度， 奧巴馬總統(tǒng)將通過法律的修改來允許更多的旅游和商業(yè)活動，但是古巴政府想追求更多，而不僅是那些能創(chuàng)造利潤的事物?！?h3>美國企業(yè)急涌而至

“我來這里（是為了）埋葬美洲最后的冷戰(zhàn)余風。”美國總統(tǒng)奧巴馬通過電視向古巴全國民眾表示。

與奧巴馬一同訪問古巴的，除了他的家人、國會議員，更多的是對古巴市場躍躍欲試的美國企業(yè)代表。

古巴地處美國后院，卻是美國人唯一不能自由進出和買賣的加勒比海國家。隨著雙方外交關(guān)系的改善，美國商界希望在電信、旅游、餐飲和金融等行業(yè)占領(lǐng)先機。美國古巴商會針對考察過古巴的會員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)對法律、餐廳、農(nóng)產(chǎn)品原材料、消費產(chǎn)品、加工食品以及住宿行業(yè)的發(fā)展較有信心。

看好每年幾百萬美國游客造訪古巴商機的航空運輸、酒店和餐飲業(yè)已于2015年積極布局。根據(jù)統(tǒng)計，美國游客能為古巴旅游業(yè)帶來最高產(chǎn)值和利潤，2015年美國游客數(shù)量比2014年增加76%，達16.1萬人，創(chuàng)造了3.5億到4億美元左右的價值，預(yù)計在2016年能達到6.6億美元。

喜達屋酒店集團和Airbnb是住宿業(yè)的先行者。喜達屋集團受古巴軍隊集團邀請將運營三家古巴政府飯店。Airbnb在過去一年已提供4000個短期可租房，服務(wù)過1.3萬名觀光客，這些觀光客每天花費約250美元在居住支出上。

運輸業(yè)則因涉及兩國談判和配額限制相對進展緩慢，但美國嘉年華郵輪公司已經(jīng)開始銷售5月停泊在古巴港口的船票，航空公司則正為搶占航線互不相讓。

美國運輸部將核定許可每天20次往返哈瓦那航班，以及10個-15個飛往古巴其他9個機場航班，已有13家美國航空公司遞交了申請。紐約航空公司Jetblue申請每天12個往返哈瓦那航班，西南航空申請9個往返于南佛羅里達和哈瓦那的航班，美國航空申請12個往返哈瓦那航班，以及10個往返古巴其他機場航線，最后結(jié)果將于夏天揭曉。根椐推算，美國出發(fā)的主要熱門機場將是古巴僑民較多的邁阿密、紐約和洛杉磯。

還有企業(yè)看上的是古巴1100萬規(guī)模的消費者市場。

著眼于古巴僑民向古巴匯款的大量需求，金融匯款服務(wù)公司積極搶攻市場。西聯(lián)匯款3月21日宣布開啟全世界往古巴匯款業(yè)務(wù)。根據(jù)其內(nèi)部統(tǒng)計，至少有140萬古巴人僑居在世界各地，2013年向古巴匯款達28億美元，62%的古巴家庭由此受惠。網(wǎng)絡(luò)付費公司Paypal近期也開始考察哈瓦那，希望展開線上匯款服務(wù)。

另外，專門為創(chuàng)業(yè)者服務(wù)的Stripe，在3月宣告為古巴中小企業(yè)提供服務(wù)，中小企業(yè)可以通過在Stripe開設(shè)賬戶，設(shè)立公司和收付賬款。

向古巴出口農(nóng)產(chǎn)品是不少農(nóng)業(yè)團體的訴求。古巴是加勒比海地區(qū)內(nèi)最大的小麥市場，但是美國出口到2011年就幾乎歸零，美國小麥協(xié)會去年表示，希望在古巴小麥市場的占有率能迅速從零到百分之八九十。急于開拓古巴市場的美國農(nóng)民成立了美國農(nóng)業(yè)古巴市場聯(lián)盟，數(shù)位代表也獲邀參加了奧巴馬的歷史之旅。

根據(jù)統(tǒng)計，在2001年-2014年期間美國企業(yè)向古巴出口了價值50億美元的貨品，2006年阿拉巴馬州四分之一的農(nóng)產(chǎn)品出口目的地為古巴，主要產(chǎn)品為鯰魚、大豆和雞禽類。因為地理之便，美國南部州的農(nóng)民將有機會進一步從古巴市場受益，其中距離古巴不到150公里的佛羅里達州將是美國受惠最大的州。

另外，谷歌公司和美國數(shù)家WiFi設(shè)備商也開始協(xié)助古巴網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的建設(shè)。谷歌2014年推出Google Chrome、 Google Play，繼而在2015年推出Toolbar的服務(wù)。思科公司則宣布與古巴大學合作，共同培養(yǎng)古巴IT技術(shù)人才。

盡管美國企業(yè)看好古巴商機，但是不少古巴專家對古巴市場的不確定性和風險提出警告。佐治亞州瑞金大學（Regent University）教授保羅·斯帕多尼（Paolo Spadoni）警告說，任何進入古巴的創(chuàng)業(yè)者需要特別謹慎小心，包括邀請生意伙伴去餐廳，古巴政府將對這些活動進行更嚴格的審查。

賓夕法尼亞大學教授毛羅·顧林（Mauro Guillén）也呼吁對古巴市場做好調(diào)研工作，他指出古巴市場的不確定性將是一大風險，“現(xiàn)在看起來不錯的兩國關(guān)系可能一下就會因為某些事件而變成噩夢，一個誤會就可能引起商業(yè)（交流）的倒退?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2017/01/06/caij201610caij20161011-1-l.jpg" style="width: 650px;">

美國企業(yè)在古巴的拓展還包括，美國郵局于3月17日宣布將開始提供郵寄服務(wù)，聯(lián)合利華集團將出資3500萬美元和古巴國企合資，共同生產(chǎn)個人和家庭消費品。

禁運難解

“禁運只傷害了古巴人，而非幫助了他們……對希望和古巴進行商業(yè)往來的（美國）人也是負擔，現(xiàn)在是解除禁運的時候。”奧巴馬在22日的演說中再三強調(diào)解除禁運的重要性。

1959年開始實施的禁運對古巴始終是經(jīng)濟發(fā)展的禁錮。得克薩斯大學的阿圖羅·洛佩茲-萊維教授指出，古巴最在意的仍是美國何時能解除對古巴的禁運。由于國會的強烈反對，多數(shù)專家不看好奧巴馬在卸任前能達到此目標。

美古商會會長卡武利奇指出，如果古巴能在5913件賠償案方面與美國達成共識，將有助于美國法律的改變。1959年，卡斯特羅發(fā)動革命后，推動古巴所有資產(chǎn)的國有化，美國企業(yè)和美國私人財產(chǎn)一夕之間遭到?jīng)]收。這些企業(yè)和個人后來向美國政府立案5913件賠償損失案，總價值在18億到19億美元之間，加上3%的年利息，目前估值應(yīng)為70億-80億美元。這些索賠包括?？松凸镜臒捰蛷S、可口可樂在上世紀50年代年營業(yè)額達7000萬美元的相關(guān)投資、私人擁有的土地和糖廠等。

美國在小布什政府時期曾撥出37.5萬美元委托克瑞頓大學（Creighton University）進行索賠方案的研究，研究建議可考慮成立特殊法庭處理這些案件。該研究共同作者凱利（Michael J. Kelly）對《財經(jīng)》記者表示，古巴可以通過授予開發(fā)權(quán)、免稅優(yōu)惠措施或者分期償還等方式支付對5913件案子的索賠。2015年12月，兩國再度就此展開談判，古巴政府以禁運對古巴造成傷害為名索賠1210億美元，談判目前陷入膠著。

不少等著要回資產(chǎn)的個人或企業(yè)認為在與古巴政府達成賠償共識前，雙邊關(guān)系不應(yīng)發(fā)展太快，特別是解除對古巴的禁運。凱利強調(diào)，賠償和解除禁運是連在一起的兩個問題，賠償不解決，禁運就不該解除，古巴對于禁運解除的訴求超過一切，因此他相信古巴政府會嚴肅對待美國的賠償要求。

另一方面，卡武利奇認為，只要卡斯特羅持續(xù)在位，總會有美國國會議員反對解除禁運，因為這將讓卡斯特羅得以宣告革命的勝利。

在解禁暫時還不太可能的情形下，卡武利奇指出古巴經(jīng)濟想要發(fā)展將需要政府推動將現(xiàn)有的雙貨幣制轉(zhuǎn)換為單一貨幣，允許外國企業(yè)能直接支付當?shù)貑T工薪資，此外還應(yīng)該推動改善目前充滿官僚氣息且沒有效率的政治和商業(yè)制度。

勞爾·卡斯特羅的開放之路能走多遠，對很多人都是個疑問。

邁阿密大學古巴暨美洲研究中心主任杰米（Jamie Suchliki）對《財經(jīng)》記者表示，除非古巴政府推動改革，奧巴馬的演講不具任何意義?！懊绹鴮虐妥髁撕芏嘧尣剑虐筒⒉皇钦嬲胪苿咏?jīng)濟改革，古巴軍隊對開放并沒有興趣……奧巴馬相信對敵人友善敵人就會給予回報，但是這種哲學并不奏效，伊朗和古巴就是最好的例子。”

杰米認為如果希拉里當選，她將延續(xù)奧巴馬的古巴政策；如果是共和黨的克魯茲當選，他將逆轉(zhuǎn)這些開放政策，但如果特朗普當選，沒人知道他會怎么做。

奧巴馬可能對自己離任后的政策也有疑慮，他不忘將希望寄于古巴人民身上，“改變將在這里發(fā)生，美國不會是改變的作用劑，但是將通過包括外交和商業(yè)等關(guān)系的正?；?，鼓勵和協(xié)助古巴人自己帶來改變。”